深入学习实践科学发展观活动试点工作动员大会上的讲话(4)

　　五是测评总结阶段要把好民主关。要把群众满意不满意作为衡量学习实践活动是否取得实效的唯一标准。在这次活动中，我们要把活动成效的测评权交给群众，让群众对各单位开展学习实践活动进行全程监督。采取座谈会、评议大会等多种形式，组织党员干部和群众代表，以及基层单位和服务对象的代表，对分析检查报告进行评议，对测评的范围和内容要认真论证，其中服务对象和群众代表不低于30%。测评结果向社会公布，对测评中满意度未达到70%以上的单位和嘎查村党支部要限期“补课”。通过让群众广泛参与，激励各单位和广大党员干部深化认识，深入剖析，认真整改，确保活动取得实实在在的效果。

　　三、坚持以改革创新的精神，努力促进经济社会又好又快发展，在建设新XX的实践中走出科学发展的新路子

　　全镇上下特别是各级党员领导干部在学习实践科学发展观活动中，要紧紧围绕“影响XX科学发展的问题是什么、怎样发展更科学”和“生态恢复怎么办、转移致富人口怎么办、服务XX能源化工基地怎么办”等重大问题，按照方案中的七个新目标的要求，积极探索矿区农牧民转移路径，生态自然恢复区农牧民转移对策，村企共建途径和方式，农牧民传统技能转型对策，在建设富裕、文明、和谐新XX的实践中努力开创科学发展新局面。

　　一是在树立新理念上下功夫，转变科学发展的观念。学习实践科学发展观，首要任务是在转变观念中推动科学发展。要遵循全镇“十年九旱”的自然规律，立足于煤炭资源富集、区位优势明显、生态环境脆弱的实际，牢固树立“发展靠工业、生存靠技能、致富靠转移”的思想，使全镇党员干部思想进一步解放、思路进一步优化、行动进一步统一、步调进一步一致，全面形成“依托于XX能源化工基地、服务于XX能源化工基地、受益于XX能源化工基地”的发展理念。

　　二是在增强新本领上下功夫，提高科学发展的能力。着力提高镇党政领导执行政策、谋划思路、完善机制、协调服务、适应市场、维护稳定和推动发展的本领；着力提高机关党员干部做群众思想工作、引领和发动群众的本领；着力提高农牧民党员带头转移致富、带动农牧民转移致富的本领，引导和组织群众发展设施农业、交通运输、餐饮服务和文化旅游等产业，实现转移能就业、转产能增收。

　　三是在解决新问题上下功夫，破解科学发展的难题。学习实践科学发展观，重点是要在解决突出问题中促进科学发展。着力解决勘探企业与农牧民用地、用工和用资源的矛盾，为经济社会发展营造和谐环境；着力解决农牧民职业技能低、转移就业困难、增收致富难度大的问题，提高转移后农牧民的生产、生活水平；着力解决全镇广大群众密切关注的医疗卫生、文化教育、社会保障等问题，使人民群众共享改革发展成果；着力解决生态脆弱的问题，为工业经济构筑绿色生态屏障。

　　四是在创建新制度上下功夫，形成科学发展的机制。在全面清理现有各类制度的基础上，大胆探索，积极创新，进一步健全完善符合科学发展观要求的规划、制度和机制，保障全镇经济社会又好又快发展。一要制定科学发展的总体规划。规划是先导，科学发展首先体现在科学规划上。在这次学习实践活动中，要邀请旗委、政府和旗各部门领导对我镇经济社会发展情况进行“把脉会诊”，论证制定XX镇科学发展规划，统领和指导全镇科学发展。二要完善科学发展的有关制度。健全完善党委决策议事、督查落实和嘎查村、二级站所、机关干部考核评价等机制，努力做到用制度管人，用制度管事，用制度管权。三要创新科学发展的运行机制。建立生态自然恢复区退出补助机制、矿区补偿安置机制、土地流转置换补偿安置机制、农牧民培训就业机制、村企共建机制、设施农业扶持发展机制。各嘎查村、各单位也要结合实际，进一步建立健全促进科学发展的各项制度，努力形成贯彻落实科学发展观的长效机制。

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