五要进一步深化检务公开。大力推行“阳光检务”,切实保障人民群众对检察工作的知情权、参与权、监督权。进一步充实公开内容,除法律规定保密的以外,能够公开的一律向社会公开;进一步拓宽公开渠道,广泛开展检察开放日等活动,依托检察门户网站加强网上公开,有条件的地方要建立专门的检务公开大厅;进一步完善公开方式,在主动公开的基础上,建立健全依当事人申请予以公开的制度;进一步落实检务公开定期检查制度和投诉、督查、查究、反馈机制,切实以公开促公正、保廉洁、赢公信。
四、坚持统筹兼顾、整体推进,全面做好各项检察工作。要把深入推进三项重点工作与统筹抓好其他检察工作紧密结合起来,不断强化法律监督、强化自身监督、强化高素质检察队伍建设,推动检察工作全面发展进步。
一要切实抓好服务经济平稳较快发展的工作。认真贯彻中央经济工作会议精神,找准检察工作服务大局的切入点和结合点,在今年工作的基础上,既认真总结经验,抓好已有措施的落实、调整和完善,又根据经济形势的发展变化,及时谋划新思路、新举措。要按照中央“五个更加注重”的要求,紧紧围绕转变经济发展方式、优化经济结构调整、加快自主创新、加强“三农”工作、保障和改善民生等重大决策部署,紧紧围绕国家区域发展重大战略实施,紧紧围绕加强和改进投资管理等重点领域工作落实,认真研究服务和保障经济发展的措施,充分发挥打击、预防、监督、保护等职能作用,努力在整顿规范市场秩序、保障政府投资安全、促进资本市场健康发展、推进创新型国家建设和生态文明建设等方面取得新成效。
二要切实抓好查办和预防职务犯罪工作。进一步加大查办职务犯罪力度,严肃查办发生在领导机关和领导干部中的滥用职权、贪污贿赂、失职渎职案件,严肃查办商业贿赂犯罪案件和严重侵害群众利益案件,严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的职务犯罪案件,积极参与工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发、国有资产管理、金融、司法等领域专项治理;正确处理办案力度、质量、效率和效果的关系,坚持在保证办案质量、遵守法定程序、注重办案效果的前提下加大办案力度,确保办案工作平稳健康发展;全面加强和改进渎职侵权检察工作,认真研究落实全国人大常委会会议审议今年高检院专项工作报告的意见,推动渎职侵权检察工作上一个新台阶;重视和加强职务犯罪预防,完善侦防一体化工作机制,深化预防宣传、警示教育、行贿犯罪档案查询等工作,促进惩治和预防腐败体系建设。
三要切实抓好对诉讼活动的法律监督工作。突出重点,加强对有案不立、有罪不究、以罚代刑、裁判不公等违法问题的监督,加强对刑讯逼供、超期羁押、体罚虐待被监管人等侵权行为的监督;在做好经常性监督工作的同时,抓住影响司法公正的突出问题适时开展专项法律监督;正确处理协调配合与监督制约的关系,既认真履行职责,依法监督纠正执法司法中的问题,又注意方式方法,加强与有关部门的沟通协调,共同维护司法公正和法制权威。
四要切实抓好深化检察改革的工作。认真贯彻落实中发〔2008〕19号文件精神,坚持以强化法律监督和加强对自身执法活动的监督制约为重点,积极稳妥推进检察体制和工作机制改革。一方面,要切实抓好各项改革任务的组织实施。把中央确定由高检院牵头的改革任务作为重中之重,在今年工作的基础上,进一步加大力度、加快进度、加强协调,保证各项改革任务如期完成。另一方面,切实抓好既定改革措施的贯彻落实。对已经出台的改革措施,要不折不扣地抓好落实,确保取得预期效果。
五要切实抓好基层基础工作。认真贯彻落实周永康同志在全国基层检察院建设工作会议上的重要讲话精神,扎实推进基层检察院执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化建设。研究制定基层检察院建设考核办法,完善落实领导干部联系基层等制度。以落实中央关于加强政法经费保障工作的意见为重点,提高检务保障水平,确保经费向基层倾斜。积极争取党委、政府和有关方面支持,进一步解决经费不足、人才短缺、检察官断档等实际困难。着力提高基层检察工作能力和水平,探索法律监督职能向基层延伸的形式和措施,努力实现检察工作重心下移,切实发挥基层检察院服务发展、保障民生、化解矛盾、维护稳定的一线平台作用。
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