工商局长在开展政风行风评议大会上的讲话(2)

　　当前，我们要紧紧围绕学习贯彻党章、开展落实科学发展观的监督检查、纠正损害群众利益的不正之风、推进惩防腐败体系建设、治理商业贿赂这五项工作，着重查办工商系统存在的乱收费、乱罚款问题。中央电视台《焦点访谈》曝光了湖南桃源县工商局乱收费事件，我们应从中汲取教训。我们要继续把规范执收执罚行为作为纠正损害群众利益的不正之风、促进干部廉洁从政的重点工作，坚持不懈地抓紧抓实。要坚持标准、规范程序、阳光操作，坚决制止和纠正违规收费、随意罚款的行为，坚决制止和纠正借年检之机搭车收费、代收代扣的行为。

　　我们要把握好这次政风行风评议工作的良好契机，查找并解决我局存在的问题，以政风行风评议为动力，树立“紧贴中心、服务要务、依法行政、执法为民”的理念，抓住重点问题、重点对象、关键环节，动真格、抓整改、求实效，造就一支政治强、纪律严、业务精、作风正的工商队伍。

　　二、加强领导、精心组织、深入扎实地抓好政风行风评议工作

　　为加强我局政风行风建设，搞好我局民主评议政风行风工作，我局成立了民主评议政风行风工作领导小组，负责评议工作的组织实施。评议的主要内容概括为“四查四看”。

　　一查落实科学发展观。看大局意识和服务意识是否牢固，监管执法指导思想是否端正，“三乱”现象及不作为、乱作为等有损经济发展环境的行为是否得到制止和纠正；市场准入是否有利于促进产业结构调整和自主创新，是否存在违背国家产业发展目录，支持、限制和禁止错位等现象；为建设社会主义新农村服务的方向是否明确，建“经纪桥”、铺“订单路”、打“商标牌”、织“维权网”等服务“三农”的措施是否落实；政务公开、处事公正、维护公平是否有新举措，保护消费者和企业合法权益、促进社会和谐的工作是否到位。

　　二查工作作风。看是否存在服务意识差，官味十足，接待不热情，语言不文明，不善于做群众工作，对待群众“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象；是否存在工作方法简单，粗暴管理、野蛮执法、执法扰民的现象；是否存在办事拖拉、效率低下、有案不查、群众投诉难等承诺失信的现象；是否存在与相关部门协调沟通、联动合作不够的现象。领导干部作风是否民主、务实，创新精神强不强，队伍管理是否严格；机关作风是否扎实，指导工作是否有力，工作要求是否符合基层实际，是否增加基层负担。

　　三查廉洁守纪。看是否存在“吃拿卡要报”、搭车收费、收费不开具有效票据、打牌“带彩”等违反“禁令”行为；是否落实“收支两条线”规定，是否存在擅自设立收费项目或扩大收费范围，下达罚没、收费指标的现象；是否存在“上有政策、下有对策”，政令不畅问题；是否及时查处违纪违规行为，有效解决群众反映的热点问题，有无重大违纪案件和在社会上造成恶劣影响的问题。

　　四查依法行政。看是否有乱收费、乱罚款、乱摊派、乱执法和多头执法、重复检查等行为；是否存在执法行为不规范，不按程序办事，执法不公、滥用自由裁量权的行为；是否存在只发照、不管理，重收费、轻监管，重处罚、轻规范，为创收而罚款、为罚款而罚款、只收费不服务的问题；是否对假冒伪劣商品、无照经营、虚假广告等查处不力，市场监管不到位的问题；是否落实下岗失业人员等再就业优惠政策。
　　按照这次政风行风评议的内容要求，本次民主评议政风行风工作采取“上下联动、条块结合、以块为主、统一部署，分头实施、面向社会、群众参与”的方式进行。做到议下评上，评深议透。我局的民主评议政风行风工作要紧紧围绕市局和市纠风办的统一安排和部署进行，并提出我局的具体要求。测评标准分为“合格”、“基本合格”、“不合格”三个等次。

　　按照《市工商局民主评议政风行风工作实施方案》要求，我局的民主评议政风行风工作具体分三个阶段进行：

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