(三)积极争取有关部门的大力支持
组织部要积极与民政、财政、人事、劳动、国资委、扶贫办、工会等部门协调配合,整合各方面资源和力量,对困难党员有针对性地开展各种形式的“送温暖、献爱心”活动,确保广大党员过一个欢乐、祥和、安定的春节。在做好关爱困难党员工作的同时,也要采取有效措施,切实解决困难群众生产生活中的实际困难和问题。
三、积极探索建立关怀帮扶困难党员工作长效机制
关心爱护困难党员是一项长期的工作,我市在关爱党员方面有一定的探索也取得了一定的经验,今年的关怀帮扶困难党员的工作,必须在做好节日走访慰问工作的基础上,下功夫研究探索建立健全关怀、帮扶困难党员的长效机制。
(一)建立帮扶困难党员情况定期报告制度
各级组织部门要进行专题研究,会同民政等有关部门,建立帮扶困难党员情况定期报告制度。一是摸清情况。关心爱护困难党员,首先要弄清楚困难党员的标准是什么,本地区到底有多少,分布在哪里,困难原因是什么。各县(市)区要结合各地实际情况,科学合理地确定本地区的困难党员标准,困难党员标准以家庭人均年收入低于本地区人均年收入水平为准。各级党组织要及时深入基层进行一次普遍的调查摸底,切实掌握基本情况。二是建立台帐。每一个基层党组织要对隶属于本支部(总支)的每一名困难党员建立台帐,详细记录困难党员的基本情况,包括联系方式、家庭住址、收入及支出情况、困难原因、帮扶措施等,确定专人负责进行动态联系,为下一步有针对性地做好帮扶工作打好基础。三是定期上报。各级党组织要定期报告帮扶困难党员和困难群众工作进展情况,按照中央和省委的要求,各单位《帮扶困难党员和困难群众工作进展情况统计表》必须每三个月报告一次,每个季度最后一个月的24日前及时上报市委组织部组织员办公室。同时,各单位帮扶困难党员和困难群众工作有关情况也要做到及时书面上报,以此形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制,切实做到生活困难党员发现一例报告一例,报告一例解决一例。各有关部门也要及时对系统内的统计口径进行调整,加强对困难群体中党员情况的统计。
(二)深入推进“结对帮扶”等关怀、帮扶困难党员工作制度
各级党组织要坚持推进“结对帮扶”工作,并使之制度化。一是结成多层次的帮扶对子。党员领导干部要带头结对帮扶困难党员,对不同级别领导干部结对帮扶的党员数量以及应承担的义务作出详细规定,要求他们定期与党员联系,帮助他们解决思想上、工作上、生活中存在的问题。先富起来党员要与困难党员之间结对帮扶,向困难党员提供致富门路、生产技术等方面的帮助,带动他们更快脱贫致富。二是组织部门要带头示范。把做好关怀、帮扶困难党员工作,作为开展“讲党性、重品行、作表率,树组工干部新形象”学习实践活动的重要内容,要求每名组工干部都要联系一名困难党员,带头做好有关工作。三是探索基层党组织之间互帮互助机制。以基层党的建设优势互补、成果共享为导向,促进各县(市)区之间、昆明市与德宏、迪庆等边疆州市党组织之间在基层党建工作、干部人才培养、区域互动共赢等方面开展全方位、多层次的合作与交流。各单位业已建立的挂钩扶贫联系点工作要不断加以拓展,可以将扶贫工作进一步提升为单位与单位之间的“一对一”结对帮扶关系,结对帮扶单位的党员之间相应建立“一对一”的结对帮扶关系,推动全市基层党的建设不断取得新进步。
(三)切实抓好几项重点工作。当前主要是抓好三项重要工作
一是拓展农村困难党员关爱行动的范围。开展农村困难党员关爱行动,是省委关心爱护农村困难党员的重要举措,也是市委关爱帮扶党员的重要落脚点,对于增强党员的归属感、责任感和荣誉感,增强党组织的凝聚力和战斗力具有不可估量的重要意义。下一步,要研究将关爱行动的覆盖范围从农村困难老党员,向社区、企业困难老党员延伸,使之真正覆盖全市所有困难老党员,不留死角、不留空白。二是启动农村困难党员致富工程。帮助具有致富潜力的党员先富起来,再由这些富裕起来的党员帮助其他困难党员和群众脱贫致富,有别于过去“输血”式的帮扶,是帮扶困难党员的治本之策。具体办法是由农村基层党组织担保,为农村困难党员发放带头人致富贷款,帮助他们发展生产,增收致富。目前省委组织部已与省农村信用联社共同草拟了《云南省农村信用社农村党员带头人致富贷款管理办法》,我市要带头抓好这项工作,切实使党员成为各行各业的致富带头人。同时,各单位要拓展思路,大胆创新,积极探索诸如“开发式”、“创业式”等帮扶困难党员的新措施、新路子,使困难党员在党组织的关爱帮扶下,努力通过自身创业脱贫解困。三是探索建立村干部激励约束机制。村干部是党员队伍中的一个特殊群体,农村经济发展、社会和谐、新农村建设等大量工作需要村干部去组织和落实,村干部的任务相对发达地区更加繁重。要围绕从农村(社区)基层考录公务员、提高工作补贴标准、实行离任经济补偿、帮助参加社会保险、加强日常关爱,以及规范管理监督等方面加强调查研究,适时出台有关政策措施,建立健全村干部激励约束机制。
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