在此，我代表市委、市政府，向在全市经济发展中做出贡献的广大干部职工、同志们，还有企业家、纳税大户、各界人士，表示衷心的感谢和诚挚的敬意！
二、我市当前面临的经济形势
中央经济工作会议明确指出，今年将是我国进入新世纪以来经济发展面临困难最大、挑战最严峻的一年，也是蕴含重大发展机遇的一年。对此，我们要结合实际，科学分析和积极应对国际国内经济形势变化，化危机为转机，变压力为动力，不断拓展发展空间，加快发展步伐。
我们要紧紧抓住三大机遇。
难得的政策机遇。为应对金融危机冲击，去年下半年党中央、国务院果断决策，对我国宏观经济政策进行了重大调整，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了加大投资、增加收入、降低税赋、放松信贷等一系列扩内需、保增长的政策措施，今明两年将投资4万亿加大民生工程、基础设施、生态环保等方面的建设。十七届三中全会和中央一号文件相继推出了一系列强农惠农的政策措施，要求不断加大对“三农”的投入；今年省里固定资产投资计划安排1.3万亿元，新增贷款3000亿元。这都为我们争取项目和资金，增加投入，促进经济增长提供了有利条件。
难得的产业转移机遇。随着金融危机对实体经济影响的加深，国际资本寻找投资洼地、实施战略转移的“欲望”将会增强，产业资本流动也会随之加快。目前，京津冀及环渤海经济圈的加速崛起，以及沿海经济强省的启动建设，国内外大批资本和产业项目正向辽宁集聚，这为我市承接产业转移、借力实现经济结构调整和发展方式转变提供了可能，必将为我市经济发展增添新的活力和动力。
难得的沿海开发机遇。根据国务院要求，辽宁沿海经济带建设正在由国家发改委和省政府共同编制发展规划上报国务院，待纳入国家战略后，我市的区位、交通优势更加凸显，特别是大有产业区作为重点支持区域，会享受更多的政策、资金支持，也为我们发挥区位优势、产业优势，推进招商引资、打造投资热点创造了良机。
当然，我们更应清醒认识到，困难与机遇同在，分析面临的困难，可以用“急、难、险、重”四个字来概括
“急”就是面对千载难逢的发展机遇，如何牢牢把握显得十分急迫。看到机遇是能力，抓住机遇是水平。无论是珠三角、长三角还是进入新世纪后发展起来的北部湾，其共同特点都是牢牢把握住了战略机遇期，以超常思维、超常举措和超常干劲实现了快发展、大发展。国家实施“扩内需、保增长”的政策措施，必将掀起新一轮投资和发展热潮。但现实提醒我们，国家宏观经济政策会依据大环境变化适时做出方向性调整，这种机遇可能转瞬即逝，如果我们抓不牢、用不好，就会贻误战机。
“难”就是我市经济社会发展还存在着一些困难。一是受金融危机影响，特别是在内外需求减弱、资金短缺等多重压力下，我市工业结构不尽合理的问题已经显现，沈宏、华龙、华宇、百通等一批支柱企业出现部分停产、限产和效益下滑现象，加之高新技术项目、大项目、外资项目少，财政增收难。二是大有产业区建设刚刚起步，资金短缺，融资难。三是农业产业化龙头企业的龙头作用还没有充分发挥，农产品深加工业增值创收能力较弱，农民增收难。四是适应新形势，既要转变经济发展方式，又要保持较快增长，如同弯道加速，调整转型难。
“险”就是保升位的形势异常严峻。面对县域经济的激烈竞争，去年我们历尽千辛万苦，财政一般预算收入也才保住前10的位置，在我们之后的建平县升势较快，险些超过我们。今年我们一般预算收入计划完成7.38亿元，也仅能达到去年排名第六的丹东凤城的水平。同时，2007年排名第九的灯塔被新民取代，也给我们敲响了警钟，稍不留神，就可能退位，升位的风险加大。
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