在2024年全市司法局系统调研工作会议上的讲话(3)

三、抓好制度建设和队伍建设，进一步提高调研工作的规范化水平

首先，要坚持领导干部带头调研和重大问题不经过调查研究不讨论、不决策的制度，进一步落实领导责任制。调查研究是领导工作之母，是领导的基本功。各级领导干部，特别是一把手，要身体力行，带头开展调查研究，做到“既挂帅又出征”，切实做好本单位重点调研课题的选择和落实工作。要进一步完善决策工作程序，切实把调查研究作为科学决策的必经程序。

其次，要坚持考核评比制度，建立和完善调研工作的激励机制。调研工作是一项十分重要的基础工作，必须将其列入目标管理考核的范围。对完不成调研任务的单位和个人，要有相应的约束机制。要坚持每年对全系统的调研工作进行一次评比的制度，通过先进典型的示范作用，推动全系统调研工作的深入开展。要建立和完善调研工作的激励机制，充分调动广大干部从事调研的积极性。今年，我们要研究“调研工作先进单位”的表彰工作，事先明确评比的条件和标准，年底按照既定的条件和标准进行评比。

第三，要进一步健全调研工作机构，加强调研队伍建设。各区县司法局要结合各自的实际情况，采取切实可行的措施，加强调研机构建设。目前，海淀区和昌平区司法局专门设立了研究室，这对深化调研工作无疑具有重要的作用。暂不具备设立调研机构条件的区县司法局应当配备１至２名调研干部，并尽量做到专职化。要注重选派政治素质好、思想敏锐、政策理论水平较高、文字表达能力较强的干部充实调研队伍。

第四，要探索建立联系协调制度，充分利用首都智力资源。首都的智力资源十分丰富，要探索建立便于利用这一智力资源的联系协调制度，以重大调研课题为纽带，通过多种方式，积极组织党政机关，驻京科研院所、高等院校、学术团体等各方面的研究人员参与司法行政调研工作。这项工作如果做好了，将会在很大程度上促进全市司法行政系统调研工作的深入开展，并有利于促进司法行政调研成果的及时转化。

同志们，2006年调研工作的指导思想和主要任务已经明确，各区县司法局、市局机关各处室和各直属单位要结合各自实际，制定好今年的调研工作计划，精心组织、合理安排，多出成果、多出精品，使调研工作更好地为领导科学决策服务，更好地推动司法行政工作的创新发展。

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