二是推广农机,提高耕作效率。推广农业机械是减轻劳动强度,提高耕作效率的有效措施。各乡镇和农业部门要针对当前大量劳动力外出务工,农村劳动力紧缺的实际,加大农机推广力度。要抓住国家实施农机具购置补贴机遇,积极引进、试验示范适用可靠的农业机械,扩大农业机械应用领域。根据我县山区特点,以小型及微型耕耙、起垄、收获作业机械为主体,在部分乡村适度发展中小型耕耙作业机械。同时,大力培育农机专业服务组织和专业大户,拓展服务领域和作业形式,提高农机使用效率。今年,每个乡镇必须完成不低于1000亩的农机作业示范样板。各乡镇务必高度重视,加强领导,采取有力措施,确保农机作业真正发挥示范作用。
三是加大投入,落实惠农政策。首先,要落实好中央的惠农政策。惠农政策是党中央、国务院破解“三农”难题,统筹城乡发展的重要举措,关系千家万户的切身利益,各级各部门要不折不扣地执行好中央扶持粮食发展的各项惠农政策,充分调动农民种粮积极性。一要宣传到位。要通过广播、标语、宣传单、电视等形式,加大宣传力度,做到家喻户晓,积极营造强农惠农氛围。二要选准对象。各乡镇要加大工作力度,认真审核把关,确定补助对象,确保惠农政策发挥最大效益,确保农民种粮面积不减少,有增长。三要作好准备。各乡镇和涉农部门要从现在开始,抓紧做好方案制定、面积核实、微机录入及对象公示等前期准备工作,待惠农资金就位后,及时足额、准确地兑现到农户手中。四要严明纪律。惠农资金是高压线,管不好,容易出问题。相关部门和各乡镇要层层把关,严格资金拨付程序,强化资金监管,不折不扣地把各项政策落实到位、兑现到户,严禁任何单位或个人收取农户“一卡通”银行存折代领惠农补贴资金,抵扣或变相抵扣各类集资款及其他款项,切实保护农民合法权益,充分调动广大农民发展粮食生产的积极性。各项惠农政策的落实务必要向群众公开,做到公开、公平、公正,接受群众的监督。纪检、监察、审计和财政部门要加强监督检查,确保各项惠农资金及时、安全、有效地发放到农户手中,杜绝截留、挪用和克扣现象。其次,要用好县级投入。今年,县财政在十分困难的情况下,将预算安排资金47.8万元和10%的农机购置补贴,主要用于新品种新技术引试示范、玉米核心样板建设、农产品认证申报、农产品标准化基地建设、农产品检测、农机购机补贴等投入。各乡镇、有关部门要用好这些资金,确保县财政投入资金落实到位,用在刀刃上,取到实效。县农业局自筹的资金,要加强向省、市农业部门的汇报,确保资金及时到位,努力形成促进粮食稳定发展的政策合力。
四是严格执法,增强服务意识。第一,要强化农资市场监管。各乡镇和农业、工商、税务、质监、公安、供销等部门要严格履行职责,以种子、化肥、农药为重点,采取日常管理、集中检查、重点调查以及突击检查等方式,深入开展农资市场打假专项整治,严厉查处各类坑农害农的假种子、假化肥、假农药现象,禁止各种乱涨价、乱收费行为,控制化肥、水稻种子等农资价格的过度上涨,净化农资市场,保障农民的正常生产。粮食部门要根据粮食供应形势和市场情形,及时发布粮食收购信息,出台优惠收购政策,认真落实保护价收购政策,保护和调动农民特别是种粮大户的种粮积极性。农业部门要设法调入适种品种,争取水稻种子可供量超过去年同期的一半以上。要加强技术培训,开展科技下乡和农技人员联系种粮大户活动,及时为农民提供政策、技术、信息服务,要发挥新型农民、乡土人才、科技示范户的示范带动作用,提升农民的整体素质,提高农业劳动生产力。同时,要培植粮食生产服务组织,以乡(镇)、村为单位,组织各类粮食生产服务性组织,积极为农户提供育秧、病虫防治等产前、产中、产后的一系列服务,以提高种粮农民的积极性。要高度重视防灾减灾工作,尽最大努力减轻灾害对粮食生产的影响。第二,要强化协调配合。各级各部门要进一步转变观念,加强协调配合,强化服务意识,提高服务质量,共同促进粮食生产。农业部门要坚持开展科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的“三直接”活动,指导农民科学种植,并充分利用测土配方施肥成果,逐步提高耕地质量。同时,要抓好县、乡科技人员的知识更新培训工作,提高科技服务水平,为农业增产、农民增收服务;金融部门要积极筹措资金,为农民做好贷款服务,支持农业生产;供销部门要发挥在化肥等农资供应中的主渠道作用,及时组织就位农用物资;工商、质监、农业等部门要抓好农资市场监管,深入开展农资市场专项整治,严厉打击制假售假等违法行为,维护农民合法权益,确保农产品质量安全;气象部门要根据天气变化情况,开展好天气预测、预报,为粮食生产防灾、减灾提供信息。同时,做好人工降雨准备,适时开展人工降雨。其他相关部门也要各司其职,各尽其能,共同保障粮食生产安全。
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