在半年经济形势务虚会上的讲话(7)

　　(四)统筹兼顾，推进“平安ＸＸ”建设

　　在当前和今后相当长的一段时期内，我们仍处在对敌斗争复杂期、人民内部矛盾凸显期和刑事犯罪高发期，维护社会平安稳定的任务依然十分艰巨。开展平安建设，必须切实解决影响社会治安的突出问题，努力维护社会稳定，不断增强群众安全感。重点要抓好四个环节：

　　1、主动打击。针对严重影响群众安全和社会稳定的突出问题，以“打现行、破积案、压发案、严管防”为重点，强化措施，始终保持对各类违法犯罪行为的高压态势，不断提高打击实效。要针对刑事发案主要集中在城关镇的问题，采取有力措施加以解决，坚决把刑事案件高发势头压下去。同时要针对夏季违法犯罪的特点，强化治安动态信息分析，提出应对措施，积极主动地加强打击工作。

　　2、注重防范。要进一步完善防控体系，有效整合警力资源，最大限度地把警力摆在重点区域里，强化巡逻控制。要有效发挥城区专职治安巡逻队、社区义务巡逻队作用，不断提升巡逻队的群防群治功能，与各警种协同配合，强化对城区小巷里弄的巡逻防控，最大限度地封杀犯罪时空条件，及时打击和有效预防各类违法犯罪活动。加强技防物防，努力降低刑事发案。

　　3、健全机制。要不断完善社会矛盾纠纷排查调处机制，健全矛盾纠纷信息报送机制、摸底排查机制、领导责任机制，充分运用经济、法律和教育引导等各种手段，妥善调处、解决新形势下各类矛盾纠纷，消除可能引发重大刑事案件和治安案件的苗头、隐患。针对梅仙镇南洋村、西滨镇七里村的问题，各部门要协调配合，落实责任，有效化解。要切实关心困难群体的生产生活。在大力拓宽畅通群众表达意见的渠道同时，切实加强群众的思想政治工作和法制宣传教育，引导群众按照《信访条例》，通过合法的途径反映问题。要进一步整合各种调解手段，使对抗性矛盾得到及时控制，非对抗性矛盾得到有效疏导和调处。

　　4、综合整治。针对易发多发的突出治安问题，要因地制宜组织开展专项打击和重点整治，努力达到“打掉一批、整治一片、稳定一方”的效果。要加强道路交通安全管理，预防和减少重特大交通事故的发生。加大路面查控力度，重点查纠超速、超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、低速货车和拖拉机违规载人等违法行为；加强对节假日交通的管理，努力预防和减少乡村道路交通死亡事故。要加强消防管理，预防和减少重特大火灾事故的发生。要把公众聚集场所，化工等易燃易爆单位，粮食、木材等可燃物资储存仓库，劳动密集型生产企业及集体宿舍等作为重点整治区域。公安消防部门对人员密集场所疏散通道、安全出口以及用火、用电、用油、用气不符合消防安全要求、具有火灾隐患的部位，都必须坚决进行整改。

　　(五)狠抓当前，扎实做好计划生育工作

　　当前，我县正处于重要的机遇期、发展的关键期。如果人口计生问题再不解决，势必牵扯、消耗我们抓发展的大量人力、物力、精力，势必影响全县各项事业的和谐发展。按计生统计口径，目前我们已进入计生年度的10月份，再过2个多月计生数据统计即将关门。但从今年来的各项计生指标来看，很多指标与去年同期对比进步不大，有的停滞不前，甚至倒退。从全市计生排名来看，ＸＸ仍然“稳坐”倒数位置。而且从时下全县的态势来看，大部分乡村常规工作还是得不到较好落实,特别是6月29日全县计生电视电话会议要求各乡镇继续清理的双查、节育措施拖欠和社会抚养费征收等工作均未取得突破性进展。截止7月5日，这一周来全县补上轮双查仅11例，还差217例未到位；补落实节育措施仅3例（上环2例、结扎1例），特别是二女扎一例未动，全县节育措施还拖欠123例未落实，其中二女扎还有63例；历年拖欠的社会抚养费仅补征4.28万元，全县还有1039万元未征收。此外，第二轮双查也进展不平衡。按前几次电视电话会议要求，全县第二轮双查在6月底前必须到位90%以上，但从各乡镇汇总的数据来看，截止7月1日，全县双查到位率仅为87.76%，还有3629人未到位，其中汤川、新阳、西城、中仙、台溪等乡镇差距较大，未到位人数占全县的74%。可以想象，如果继续以这种态势做工作，ＸＸ计划生育仍然摆脱不了在低水平徘徊的局面。6月29日的电视电话会议，已对下一步人口计生工作作了全面部署安排，这里再强调三点要求：

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