集团公司稳定、计生、保卫工作会议讲话(2)

三、开展“四创”活动，推进平安和谐矿区建设。

综合治理工作要围绕集团公司大局，积极开展平安单位、平安小区、平安校园、平安馆舍“四创”活动，坚持打防并举、预防为主，努力提高驾驭企业治安局势、处置突发事件和服务创业发展的能力。

一是完善矛盾纠纷排查调处和情报信息工作制度，从源头上预防和化解矛盾。进一步建立完善党政统一领导，综治委组织协调，有关部门各负其责的工作机制，及时分析职工群众的思想状况，准确掌握可能引发群体性事件的倾向性问题，千方百计把影响稳定的因素解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态。各单位和部门对排查出的问题，要切实负起责任，及时加以解决。对一些事关全局和具有重大影响的矛盾和不稳定因素，要坚持滚动排查，确定责任主体，跟踪管理。属于哪级、哪个部门出面的，必须严格按“分级负责、归口办理”的原则，由那级那个部门负责解决，决不能相互推诿，敷衍塞责。凡因工作不力，致使矛盾激化，造成不良影响的，要严肃追究责任。充分发挥基层治保委员、治安信息员以及广大职工群众的作用，及时掌握各种不稳定因素和治安动态。对各种紧急情况、重大问题，坚持做到未动先知。对重大问题，必须在规定时间内向集团公司和有关部门汇报。建立重大情况预警机制和处置突发事件的工作预案，明确工作职责，落实处置责任，坚决防止事态扩大和矛盾激化。

二是开展“四个创建”活动，推进平安矿区建设进程。按照集团公司党委工作会议精神，认真组织开展争创平安单位、平安小区、平安校园、平安馆舍活动，努力形成“大治安”、“大联防”的工作格局。集团公司将专门下发文件进行部署，各单位要以“四创”为主线，结合各自实际，制定切实可行的实施方案，明确目标任务，完善保障措施，落实工作责任。有关部门要建立申报、督查、考评机制，要把创建成效作为检验工作的重要内容，作为衡量干部政绩的重要指标，年底集团公司将命名表彰一批平安示范点，实现平安创建工作由点到面、由局部向整体的健康发展。

三是继续深入开展“严打”斗争。切实加强隐蔽战线工作，防止和打击境内外各种敌对势力的渗透破坏，深化同“法轮功”邪教组织的斗争，坚决防止外部串联和内部反弹。巩固专项整治成果，深入开展以“反盗窃、防破坏、除隐患”为重点的治安整治活动，加大技防设施建设力度，年内各单位要害重点场所、案件多发部位要全部安装电视监控装置。继续搞好周边环境和治安乱点的排查整治工作，积极配合公安部门做好黑恶势力和犯罪团伙的深挖工作，严厉打击暴力犯罪、盗窃、抢夺等严重影响群众安全的多发性犯罪和破坏市场经济秩序的严重经济犯罪，切实维护矿区治安安定。

四是开展品牌保卫队伍创建活动。保卫人员的素质，关系队伍的形象，决定工作的成败。去年发生的几起保卫人员内外勾结的盗窃现象，产生了很坏的影响。今年要下决心把队伍整顿好。要集中两三个月时间，进行保卫人员思想、作风和组织“三整顿”，通过学习教育、自查自纠、分析评议、整改问题，提高保卫人员的综合素质。要疏通保卫人员进出关口，实行动态的优胜劣汰机制，对不能履行职责的不合格人员坚决予以清退，同时将年富力强、有能力、有责任心的同志充实进来，始终保持保卫队伍的旺盛活力，打造一支职业道德好、业务技术精、执行能力强、拉得出、打得赢、不变质的品牌保卫队伍。

四、以解决“三访”问题为主线，进一步提高信访工作的水平。

信访工作要从实践“三个代表”重要思想和建设和谐矿区的高度，以保稳定促发展为目标，以解决集访、越访、重复访问题为主线，最大限度地化解矛盾，为企业改革发展创造稳定的环境。

一是高度重视基层初信初访的办理，完善涉及职工切身利益的决策机制。基层信访是处理信访问题、减少群众集访、越访和重复访的源头和关键。必须按照“抓早、抓小、解决在萌芽、解决在基层”的思路，切实提高基层处理信访问题的能力，把握工作的主动权。要实行信访首问负责制，提高一次性处理信访问题的成功率，减少群众重复信访。按照市委提出的今年“信访工作制度建设年”、“信访秩序整顿治理年”、“重点信访案件解决年”的要求，建立健全各项信访工作制度，下决心规范信访工作程序，切实减少或杜绝因信访处理不当引起群众上访现象，使工作责任和各项措施真正落实到基层。要慎重出台涉及职工切身利益的改革方案和政策，集团公司将发文规定，从今年开始，凡涉及职工切身利益的重要政策，都要经过职代会讨论通过，并且采取票决制，以充分尊重民意，扩大民主，从源头上减少和控制上访现象。

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