在卫生工作会议上的讲话稿(3)

　　（二）以农村牧区为重点，大力改善基层医疗卫生条件
　　农村牧区的卫生工作关系到我盟的"三农"问题，要切实把卫生工作的重点放在农村牧区，减轻农牧民的医疗负担，彻底解决农牧民群众的医疗保健问题，保障农牧民健康，为推动农村牧区发展服务。要以更加积极的态度，更加务实的作用，采取更加有效的措施，有计划、分步骤解决农村牧区卫生工作的实际问题。要从政策制度、工作部署、工作方式和人员组织等方面，切实把卫生工作的重点放到农村牧区去，狠抓各项措施的落实，逐步改变农村牧区卫生事业严重滞后的局面。一是要办大办强旗县人民医院，提高"龙头医院"的综合服务能力，带动城乡一体化发展，形成旗县、苏木乡镇、嘎查村医疗卫生机构一体化的格局。二是要转变苏木乡镇院的办院模式，打破行政界限，以合理确定服务半径为原则，科学规划重点卫生院；以适应收缩、集中建设、重点投入为原则，突出抓好基础设施建设和人才开发工作。通过研究服务人群和服务半径，科学论证，抓好重点中心卫生的建设。扩大中心卫生院的覆盖范围，将其办成医疗防保型卫生院，增强综合服务能力。一般卫生院要优先保证公共卫生任务的落实，自主发展医疗服务。三是要认真抓好科右中旗新型农村牧区合作医疗试点工作，进一步健全制度，加强管理，总结经验，不断完善，巩固成果，积极探索长效筹资机制、长期工作机构和城乡一体化管理办法。四是要深入开展城市卫生支农工作，继续实话卫生扶贫解困政策，切实帮助农村牧区医疗机构解决设备不足、人才匮乏、技术力量薄弱等问题，提高技术服务水平。
　　（三）以改革为契机，不断推进城镇医疗卫生发展
　　继续推进城镇医疗卫生体制改革，要采取政府引导，整合资源，多元投入，建立健全医疗服务体系等措施，为群众提供方便、优质、价格合理的基本医疗服务；要在遵循医疗机构内在发展规律基础上，科学发挥政府和市场的作用，合理设置医疗机构，营造平等、有序的竞争环境；实事求是，因地制宜，统筹规划，合理布局，完善试点，循序渐进，从政策措施、运行机制和监管方式入手，探索建立投资多元化、服务多样化、资源配置合理化、管理规范化的现代医疗服务体系。各地政府必须按照完善社会主义市场经济体制的要求，积极转变职能，依法管理卫生事业，改变完全由政府统揽卫生发展的传统作法。要根据国家的法律法规制定和实话发展规划，制定市场冷入标准，监管医疗市场，要制定优惠政策，打破行业垄断，放开医疗市场，引导其它资本以多种形式进入医疗市场。
　　（四）以预防为核心，进一步加强传染病和地方病防治工作
　　重在传染病、地方病的防治工作始终是卫生工作的重点之一。坚持预防为主，是我们卫生工作的基本方针。各地必须把重大传染病、地方病的防治工和摆在突出位置，特别要专门研究传染病的防治问题，制定方案，综合治理。要重点抓好健康教育和预防知识宣传，特别是在农村牧区，要加大传染性疾病防治的宣传教育力度，加强对流动人口、高危人群的弱势人群的宣传、扩大工作覆盖面。要做好计划免疫工作，加强疫情监测，准确掌握疫情，有针对性地采取防治措施，防止传染病流行。要坚决国家和自治区制定的一系列防治政策措施，务求落实到基层，落实到患者身上，绝不能因工作不到位而发生问题。要继续搞好爱国卫生运动，推进农村牧区改水改厕工作，改善农牧民生活环境，减少疾病发生。
　　（五）以人才为关键，大力发展中蒙医药事业
　　人才是卫生事业发展的根本，用好现有人才、培养后备人才和引进紧缺人才是卫生人才开发并重的三个环节。要树立科学的人才观，坚决破除唯学历、唯职称、唯奖历的选人用人观念，确立唯业绩、唯能力、人人皆可成才的新观念，把医德、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，创建优秀人才快速成长的良好机制。要采取多种形式的培养和引进手段，强化管理型人才和高层次学术技术人才开发。继续坚持中蒙西医并重的方针，认真贯彻自治区出台的有关条例，突出抓好中蒙医基础设施和业务能力建设，要善于培养和发现中蒙医人才，并注重其才能的发挥。要合理配置资源，完善中蒙医药服务体系，各地除重点办好一所综合医院外，要办好一所中医院或蒙医院。要进一步扩大交流与合作，大力引进先进的科学技术和理代化手段，强化专业技术人才培养，制定优惠政策，不断推进中蒙医药的发展和创新。要充分调动高校、企业和医院积极性，发挥整体优势，分工协作，加强蒙医药基础理论和临床应用研究，加快产业化经营步伐，打造民族医药品牌，开拓国内外市场。

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