在新纳税申报表启用工作会议上的讲话(2)

所以各单位应从上述四个"迫切需要"来统一启用新纳税申报表的思想认识，从而抓好贯彻落实工作。
二、要领导重视，周密部署，制订详尽计划
启用新的纳税申报表是一项系统工程，涉及面广、政策业务性强，各单位一把手分局长要亲自过问，负责征管的副分局长作为第一责任人，应根据本单位的实际情况，亲自抓好规划的制订、业务的培训及贯彻落实工作。要按照倒计时的工作方法，责任到人，一步一个脚印地抓好该项工作。城区的征收、一管、涉外分局也要有明确的分工，开好协调会，明确各自的职责，防止扯皮推诿现象的发生，一是宣传发动工作，征收、管理、代理要同步开展；二是自行网络申报企业的培训，由市局、征收、探索公司共同负责；三是代理网络申报企业的培训，由征收、管理分局、事务所共同负责；四是新申报表的发放，由征收、事务所负责，征收负责自行网络申报企业的发放，事务所负责代理网络申报企业的发放，发放时要登记台帐，防止重复领取，厉行节约，防止浪费；五是内部操作人员的培训，由征收、管理、事务所各自负责。乡区的管理分局也应按照上述工作职能明确分工，各负其责，抓好落实。
三、要抓好宣传，深入发动，达到家喻户晓
各单位应利用一切工具进行宣传，宣传的内容按通告精神，要利用大屏幕、触摸屏、黑板报、广播、电视、会议等进行广泛的宣传。所有一般纳税人从元月份起都必须启用新的纳税申报表，计算机软件对老的申报办法已不支持，所以一定要宣传到位，各分局、事务所都要同步开展宣传，不留死角，不然的话将影响元月份的申报率、入库率。贯彻不力的话，有的地方可能要乱，影响正常的办税，影响元月份的税收任务，影响优质服务的质量。另外，在这里强调的是，各单位会议以后要高度重视本月份的申报工作，到今天（8号）中午为止，我们的申报率只有35%左右，其他市（区）局的申报率都已达到60-80%。吴局长对该项工作十分重视，非常关注，要我在会议上作专门强调。数据集中后，即时反映各市（区）局的申报情况，我们的申报率到目前为止最低，太难看了，回去后请各单位很好地抓一下。
四、要强化培训，精通业务，做到规范操作
新申报表的启用工作，业务培训主要涉及两大块，一是外部，二是内部。外部：一是对自行网络申报企业的培训，这项工作按市局的培训计划进行，各分局主要应抓好纳税人培训的到位率，各分局要有一名负责人领班，抓好培训的销号及考核，因为培训质量的高低直接关系到申报质量的高底，所以一定要高度重视。市局设想对自行网络申报企业从元月份起再次实行强制监控，从而确保申报的成功率；二是对代理网络申报企业的培训，前几个月，各单位都已开展了培训，但时间比较长了，何况现在又有新的业务要求，各单位应与事务所密切配合好，采取以会代训的方法，进行一次再培训。培训的主要内容是新办法的操作程序，新申报表的沟稽平衡关系，纳税申报的具体要求等，同时在会议上发放新的申报表，这样既可认杜绝死角，又可以提高申报质量。内部：一是税务干部的培训，各单位要挑选业务骨干参加无锡的培训，培训后对本单位搞再培训，无锡市局要求要达到人人培训，人人掌握，对申报表的填制，今后要作业务试题进行考试；二是代理人员的培训，代理人员可以参加自行网络申报企业的培训。通过培训掌握业务技能，提高申报质量，规范纳税申报。
五、要通过协作，各负其责，确保启用成功
各单位的密切配合，是确保新纳税申报表启用成功的关键之举。一是市局机关内部要密切配合。市局各职能科室都要按各自的工作职能，责任到人，做好工作，不得相互址皮，碰到具体问题应做到多通气、多汇报、多商量、多协调、多讨论；二是征收、管理分局要密切配合。要按照本单位的具体情况研究工作方案，设置好申报管理岗，明确工作职责、工作要求，公开咨询电话，接受纳税人的申报咨询和处理日常业务（申报管理岗：征收分局2名，一管分局2名，二至五管分局、涉外分局各1名）；三是内部、外部要密切配合。要搞好市局与分局的配合，征收与管理的配合，管理与代理的配合，税务与企业配合，防伪税控、CTAIS与探索公司的配合，税务与网上银行、网上扣款的配合等。上述这些配合至关重要，配合得好与否，涉及到新办法启用的成败。所以各单位碰到问题应及时汇报，不得自行其事，市局设想以协调会议的方法讨论解决。总之，各单位要把问题想得多一点，计划订得细一点，推行力度大一点，遇到问题可以解决得快一点，从而确保新申报表启用一举成功。

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