反腐倡廉工作与党的先进性建设的几点思考(3)

    “当群众的贴心人”，表现在行为操守上，就是要做到严于律己、公正清廉。胡锦涛同志强调，要在全社会大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，倡导社会主义基本道德规范，引导广大干部群众特别是青少年树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观。加强社会主义荣辱观教育既是反腐倡廉的一项基础性工作，也是纪检监察机关自身建设的重要内容。当群众的贴心人，就要模范遵守社会公德、为政之德和家庭美德，坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀，以高尚的道德情操带动全社会广泛形成讲道德、重修养、尚清廉的良好风气，发挥纪检监察机关和纪检监察干部在全党全社会践行社会主义荣辱观中的表率作用。

    “做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的主题实践活动，既是纪检监察机关开展先进性教育活动的重要载体，也是纪检监察机关和纪检监察干部保持先进性的具体体现。它紧密结合纪检监察工作职责和工作性质，抓住了新时期纪检监察机关和纪检监察干部保持先进性的基本标准，体现了对党负责和对人民负责的一致性，统一于党风廉政建设和反腐败工作实践之中。这一活动异彩纷呈，方兴未艾，当然还需着力持之以恒，不断深入，继续取得实效。

    三、 建立健全纪检监察机关保持共产党员先进性的长效机制

    胡锦涛同志指出，加强党的先进性建设，是加强和改进党的建设的长期任务和永恒课题。先进性教育活动是有阶段性的，但保持先进性则是终生的、永恒的。只有建立一套长效机制，才能使教育取得长久实效，并从思想、组织、作风、制度等方面提供保证。建立长效机制必须坚持实效性、持久性、科学性和可操作性相统一，坚持继承与创新相结合、思想建设与制度建设相结合。我们要在完善已有制度和机制的基础上，通过总结提炼，积极探索制定出新的制度、措施和规定。

    （一）进一步健全学习培训制度。学习是党员保持先进性的基础和前提。要把学习培训作为加强党员队伍建设的基础工程抓紧抓好，必须建立切实可行的、经常化的学习机制。要认真学习贯彻中央今年初颁布的《干部教育培训工作条例（试行）》。要健全理论学习中心组制度、党小组学习制度、检查和考核制度、干部轮训制度、学习交流制度等。领导干部要身体力行，带头搞好学习。广大党员干部要积极参与，刻苦学习。要保证学习时间，通过定期、不定期的检查、考核，巩固学习成果。各级纪检监察机关要保证党员干部参加业务培训，特别要加大对工作在一线的同志的培训力度；对考录、新调入的同志要普遍进行业务培训。还要通过参加党校、短训班等形式，着重加强对后备干部的培养。通过外出考察、聘请专家讲学等形式开展学习交流，丰富纪检监察干部的知识面。

    （二）进一步健全管理监督制度。加强管理监督是保持共产党员先进性的重要保证。纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线，更应该严格要求、严格管理、严格监督，防止和减少各种错误行为的发生。要健全个人重大事项报告制度、领导干部述职述廉制度和谈话提醒制度，发现苗头性、倾向性问题，要早打招呼，及时提醒，把问题解决在萌芽状态。要完善党员干部选拔任用和交流制度，特别要做好各级纪委主要负责人的选拔配备。

    （三）进一步健全联系群众制度。密切同人民群众的血肉联系是我们党的优良作风。纪检监察干部要牢固树立群众观念，强化服务意识。要完善调查研究制度，深入实际、深入基层、深入群众，全面掌握第一手资料，注意调研成果的运用，使制定的各项政策措施更好地体现人民群众的利益。要完善基层联系点制度，倾听群众呼声，了解群众意愿，集中群众智慧，帮助群众解决实际困难。要完善群众来信来访接待制度，创新信访工作方式，开展下访、约访、接访、走访等活动，畅通信访渠道，形成互动、联动的沟通机制，及时化解社会矛盾。

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