提高服务企业发展水平工作讲话(2)

　　三、切实减轻企业负担，着力激发发展活力

　　在金融危机影响下，降低企业成本，提高利润空间是激化企业活力，推动企业向前发展的有效途径。一是指导企业提高管理水平降低运营成本。经验表明，外部环境严峻的时候，往往是企业苦练内功、脱胎换骨的最佳时期。鼓励企业坚定信心，眼睛向内，练好内功，增强素质。引导企业建立和完善现代企业制度，引进先进的管理理念和方法，加强企业管理，优化治理结构，不断提高企业的劳动生产率。积极培育和引进企业经营管理人才，加强企业员工的学习和培训，切实依靠科技进步、劳动者素质和管理创新来提升企业发展软实力。二是坚持还利于企降低税费成本。切实加大减负工作力度，坚决贯彻执行国家、省里减少和取消相关收费的各项政策，扎实落实好增值税转型抵扣政策，为企业的发展输血、造血，运用所得税并轨政策为企业松绑、减负，逐步实行餐饮、住宿业与工业用电、用水同价政策，支持餐饮、住宿业降低经营成本。严格落实刚性收费，深入开展各类收费项目和收费标准的清理整顿，对企业的不合理收费坚决取消，对困难行业企业的法定缴费暂时缓交，让企业集中资金用于投入发展。加强对行政机关行政行为的监督，禁止利用监督检查向企业乱收费，规范行政机关检验、检测收费，严禁涉企摊派行为，让企业有更多精力谋发展。三是切实帮扶企业降低综合成本。针对部分产品价格严重下滑，建立大宗农产品收储制度和有色金属产品临时收储制度，保护企业利益。鼓励企业之间加强相互配合和沟通，实现信息和经营渠道的共享，对于产品链相关和相邻的企业，支持企业相互使用对方产品，实现企业间的“抱团取暖”。

　　四、全力协调银企合作，着力畅通融资渠道

　　企业要在“危”中抢“机”，加快发展，资金投入是关键。一是搭建好银企合作平台。建立健全信息沟通和工作磋商制度，定期召开银企座谈会、交流会，及时向银行推介一批优质项目，加强信贷政策与产业政策的协调，为高效配置金融资源牵线搭桥，创造条件，提供服务。要把政府搭台、银企合作这项工作制度化、经常化、规范化，形成必要的工作机制，逐步建立银政、银企合作的长效机制，努力实现银政、银企互利共赢。二是全力搞好银企对接。引导银行对有市场、有效益的产业和企业以及需要加强的薄弱环节加大投入，搞好基础设施、生态环境、节能减排、特色经济、优势产业等重点项目与银行的衔接，促进银行为重大项目投资提供资金支持。落实好支持中小企业发展信贷与融资政策，进一步完善中小企业融资担保体系和中小企业融资风险补偿机制，拓宽中小企业融资渠道，使域内银行业金融机构新吸收的存款更多投向中小企业，切实缓解中小企业融资难。三是营造良好金融环境。继续深入持久地开展金融安全区创建工作，进一步净化金融生态环境，坚决打击金融犯罪和恶意逃废银行债务行为，保护金融机构的合法权益。引导企业讲诚信、守合同，与银行形成良性互动的合作关系。加大政府担保力度，拓宽政府各类投资公司融资渠道，用好各项财政专项资金，搞好贷款贴息和担保机构风险补偿。引导金融机构适应新形势，推动金融产品创新，加大对企业的支持力度，有效化解企业贷款难，确保企业资金不断链。

　　五、全面优化生产环境，着力营造发展氛围

　　政府是企业的“保姆”，环境是企业的摇篮。必须持之以恒抓环境建设，既要优化硬环境，更要优化软环境，用硬措施来改善软环境，把软环境打造成硬资源。一是要优化基础设施环境，继续完善园区基础设施和企业进出道路的建设，尤其是改善骨干企业周边的交通路况，加快附属设施配套建设，增强园区对产业和项目的承载力，为企业发展提供良好的硬件基础。二是要优化政务服务环境，主动查找为企业服务中存在的突出问题，进一步强化政府及各部门的服务意识，创新服务方法，提高服务水平，优化服务质量。要把为企业服务当作天职，成为习惯，想企业所想，急企业所急，尽心竭力为企业排忧解难，对企业反映的问题，要一个一个地研究落实措施和解决办法，使企业实实在在受益。重点围绕企业发展和项目建设，规范行政行为，提高审批效率，精简审批环节，改进审批方式，坚持特事特办，为企业发展和项目建设开辟“绿色通道”，以一流的环境和高效的服务汇聚更多的发展要素。三是要优化生产经营环境，切实破除不正当的部门和个人利益，杜绝对企业的粗暴干预和故意刁难，严惩破坏企业发展环境的行为，坚决打击“三乱”，严禁“吃、拿、卡、要”，坚决惩治“强买强卖、强装强卸、强揽工程”等各种扰乱生产经营的不法行为，着力营造透明、公平、公正的环境。

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