在农村基层组织建设推进会上的讲话(2)

尽管全县农村基层组织建设上取得了一定成绩，但不尽人意的地方也不少，需要改进和加强的地方很多，需要“补课”的地方也很多，工作中还存在着一些薄弱环节。

一是进展不平衡。有的乡镇特色鲜明，不断创新，紧跟形势，不断探索新途径，采取新办法，解决新问题。党委书记在党建工作上善于谋划，思维创新，使党建工作紧跟时代步伐。还有的乡镇推着干，没有创新，缺少特色，安排啥干啥，随大流，有的甚至大流都随不上。

二是村部建设没有到位。阵地建设咱们抓了几年，省、市也多次强调，要求党员必须有活动阵地。今年初，全县计划新建村部13个，维修村部64个，到目前为止，全县新建村部7个，维修32个，只占年初计划的一半。全县还有16个村没有村部，有的村部建设还只是在计划之中，没有付诸实施，还存在着等、靠、要思想。

三是有些工作不能着实。有的乡镇工作抓的不实，仅停留在上传下达，完成常规工作的层面上，没有系统地安排部署和组织措施，工作存在着盲目性、临时性、应酬性的倾向，没有真正把基层组织建设牢牢抓在手上，落到实处。比如“三创两建”工作，上边催一催，下边动一动，上边停一停，下边没动静。今年县委大项工作比较多，先进性教育、“七一”表彰、县乡换届，工作量较大，下来检查的时间比较少，有的乡镇“三创两建”工作比较被动，镇党委没有深入村里检查指导，遇到问题不帮着解决。现在看，按照市里规定的标准，无论软件还是硬件，都有很大差距。再如“1532工程”，年初制定方案，下达了培训任务，现在从检查情况看，这项工作抓的也不实，对经济能人培训没有措施，仅停留在档案上；在发展农村党员上，多数乡镇没有保质保量完成任务；在党小组建设上，有实质性动作的乡镇不多，想抓几个典型很困难。

针对上述问题，就下一步如何抓好全县农村基层组织建设，我提几点要求：

一要摆正位置，分清主次，切实把党建工作牢牢抓在手上。今年乡镇工作也很繁杂，先进性教育、招商引资、新农村建设等，副书记分管行政工作，身兼多职，工作任务很重，但是本职业务不能丢，在思想上、认识上、工作摆位上，一定要把党务工作作为第一职责来抓，切实履行第一责任人的牵头、协调职责，用足够的时间和精力抓党组织建设工作，经常向党委书记汇报党建工作，提建议、抓落实，为其他各项工作的顺利开展提供组织保证。另外，在新体制下，如何加强党建工作的领导？我认为，兼职人大主席的乡镇党委副书记，要切实摆布好所分管的两摊工作，注重选好党委办公室工作人员，特别是组织委员，一定要优中选优，要能担当重任。一般地讲，当了组织委员几年，都能当上第一后备，最后也能得到提拔，决不能用“南郭先生”，滥竽充数，将来安排起来都很困难。

二要集中精力，抓好落实，确保完成今年各项工作任务。今年的工作重点，主要是“三创两建”、村部建设、“细胞工程”、“1532”工程、新经济组织党建等，这些都是今年农村党建工作的重头戏，大家一定要上上心、使使劲，不折不扣地抓好落实。“三创两建”工作11月份省里要验收，我们县是全市唯一的基层组织建设先进县，要保持这个荣誉，还要下很大功夫。现在看还有不到两个月时间，各乡镇要抓紧时间，查漏补缺，力争再夺先进县称号；村部阵地建设，我再次重申，不管你采取什么措施，或建、或串、或租，总之，年底前必须配齐村部，必须保证村村有办公场所。另外，细胞工程还是要坚持不懈地抓下去，要落到实处，尤其是要加强党小组建设，完善设岗定责的具体措施，确保实效性和可操作性；“1532”递进培养工程是解决农村人才队伍短缺、党组织后继乏人问题的重要措施，现在看，抓得还不够实，各乡镇要结合党员“冬训”，加强对农村青年、经济能人培训工作，扩大培训面，在培训数量、质量上都要有一个新的提升。

三要围绕中心，把握重点，超前谋划好明年的党建工作。当前及今后一段时期，社会主义新农村建设是农村工作的主题，农村基层组织建设必须围绕这一中心，研究农村基层党组织和党员在新农村建设中发挥什么样的作用，怎样发挥作用。比如说，怎样围绕新农村建设开展“三创两建”工作；如何围绕生产发展，调整党组织设置，推广支部加协会模式，提高党组织在经济领域的领军地位；围绕生活宽裕，发挥党员在农民增收致富过程中的双带作用；围绕乡风文明，村容整洁，开展党群共建活动，加强农村精神文明建设；围绕管理民主，探索村务公开、党务公开的办法，发挥党群议事会、双组议事会作用。特别是加强农村新经济组织党建工作，既要当作一种新生事物加以研究、探索，又要将其作为当前乃至今后一个时期农村党建的重中之重来抓。因为新经济组织代表农村组织结构发展变化的一个方向、一个目标。以色列这个犹太国家在农业生产方面就是这个模式，而且是世界最成功的一个模式，其他欧美发达国家也类似于此模式。加强党在农村执政能力建设，就必须注意到这一点。抚民木制品协会党支部发挥作用的经验已初步证明了这一点。同时，要研究贯彻落实中央《关于加强党员经常性教育》等“四个意见”的具体措施，特别要在流动党员管理上探索出务实、管用的办法，切实把流动党员管起来，让流动党员身份亮起来，作用发挥出来。另外，大家在实际工作中要注意发现问题，解决问题，大多数地方普遍存在的问题你先解决了，你的做法就是经验，就是创新；要注意抓典型、抓经验、出精品，每个乡镇都要挖掘和培养具有本地特色的典型，用典型推动党建工作上水平，上台阶。

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