在全县经济工作暨农村工作会议上的讲话(2)

二、以增加农民收入为重点，统筹安排，切实做好今年各项经济工作
今年是实现“十五”计划的关键之年，也是全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神的重要一年。根据中央、省、市经济工作和农村工作会议精神，今年全县经济工作和农村工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，抢抓西部大开发和新阶段扶贫开发的机遇，坚持以人为本，牢固树立和认真落实全面、协调、可持续的发展观，坚持“多予、少取、放活”的方针，深入贯彻执行《中共中央 国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，以经济建设为中心，以改革开放为动力，以结构调整为主线，统筹城乡经济协调发展，开创农村工作新局面，促进国民经济持续快速健康发展和社会事业全面进步。
（一）提高粮食综合生产能力，确保粮食安全
××虽然不是粮食主产区，“缺吃短顿”的现象也基本上不存在，但保持必要的粮食自给能力具有其特殊重要性。因此，全县上下一定要把确保粮食稳定增产作为解决“三农”问题的基础，牢牢守住粮食安全这根政治保障线。要严格征用土地的审批程序，坚决防止和切实治理乱占耕地的现象，严格实行基本农田保护制度和占补平衡办法，使全县粮食播种面积始终保持相对稳定。要大力推广农业适用技术，积极推广高产、稳产、抗灾能力强的优质粮食品种，继续扩大适应我县自然条件的优质水稻、玉米、脱毒马铃薯、脱毒红薯等播种面积，不断提高粮食单产水平和生产效益。
（二）以增加农民收入为中心，加快农业农村经济结构调整
农业结构调整是实现农民增收的重要途径。我县农业结构调整要按照“一烟二畜三特”的总体思路，立足于把品种调优、把产业调特、把规模调大。
一要进一步巩固烤烟支柱。烤烟产业事关我县农民增收、财政增长和企业增效，事关我县改革发展稳定的大局。当前，全县落实的烟地面积和任务产量与年初预定的目标还有相当的差距，烤烟生产面临的形势十分严峻。对此，县委、政府进行了认真研究，决定从公司和县财政拿出一部分钱来奖励和扶持烟农，县发[2004]11号文件对此作了明确，希望各乡镇和烟叶部门切实转变工作思路，克服工作中的一切困难，通过做深入细致的思想工作，提高广大烟农的种烟积极性，确保22万担级内烟任务真正落实到田间地块。这个任务不落实，增加农民收入的计划就是一张空头支票，贯彻落实中央1号文件精神也就只是纸上谈兵。烟草公司是带动全县烤烟生产的龙头企业，要认真处理好与烟农的利益关系，进一步提高服务质量，努力增加农民收入。这段时间，外出务工的人比较多，但其中一部分人外出是盲目的，跑一圈找不到工作还会回来种烤烟，这基本上年年如此。因此，各乡镇要有一个正确的认识，对烤烟生产的安排一定要留有余地。
二要不断壮大畜牧产业。畜牧业一直是农民增收的一条重要途径，也是县委、县政府培植的第二支柱产业。目前，畜牧业发展中还存在许多问题。在今后工作中，畜牧主管部门和各乡镇要进一步转变观念，理顺畜牧管理体制，加强畜牧人才队伍建设，切实增强服务意识，使乡镇畜牧兽医站真正成为各地发展畜牧业的技术中心和服务中心。要认真贯彻落实省委、省政府《关于加快畜牧业发展的意见》，紧紧抓住品种改良、饲草饲料、疫病防治、优质畜产品基地和畜产品加工等关键环节，大力发展养殖专业村和养殖大户，力争在2005年实现畜牧总产值35000万元，畜牧养殖业及畜产品加工税费收入500万元的目标。要加强服务体系建设，引导农民改进养殖方式，通过小额贷款、贴息补助等形式，支持农民和企业购买优良畜禽、繁育良种、采用良法，鼓励乡村建立畜禽养殖小区，发展规模饲养和家庭饲养。要切实做好疫病防治工作，当前尤其要做好禽流感的防治工作。只要全县上下共同努力，我们坚信一定能把畜牧业建成全县的第二支柱产业，实现农民增收目标。

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