罗山县铁铺乡环境保护规划 - 图文(4)

罗山县铁铺乡环境保护规划（2009-2020）

想政治工作先进乡镇，2007年被信阳市委、市政府授予平安建设先进乡镇、村务公开先进乡镇、“六城联创”工作先进镇、市级文明乡镇、市级卫生乡镇，2008年分别被河南省爱国卫生运动委员会、河南省委宣传部、信阳市委授予省级卫生乡镇、河南省先进基层党校、六城联创工作“红旗单位”称号。目前何家冲被国家授予爱国主义教育基地，红二十五军长征出发在这里诞生，北安的全国林业千家村，九里落雁湖等旅游胜地正待开发。

2.2.3基础设施与公用工程设施

（1）公路

京珠高速公路（G030）河南段在铁铺乡西北部穿过，并在观陈山附近有高速公路在灵山的互通式立交的入口。

境内有县级公路两条，分别是莽铁线（X030）和伍铁线（X032），通达灵山镇、彭新乡和湖北省的大悟县。乡级公路现有三条，分别联系浉河区、北安村（Y038）和何冲村（Y023）的新塆组。至何冲的乡道已被规划为连接新县的红色旅游线路，至北安村的乡道已计划向南延伸。

（2）供水排水

铁铺乡乡域有较丰富的地表水资源，在作为供水水源的青蓬水库和城镇建成区，有一条150mm的给水管道，为城镇居民提供饮用水。乡域农村多饮用山泉，少量居民取用地下水。

铁铺乡镇区污水排放未采取雨污分流制，污水以明沟、暗渠方式顺地势自然排放。

（3）电力

铁铺乡域内无变电站，仅镇区内设有一配电所。全乡10个村已实现村村

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通电，并完成了农村电网的改造，实现了城乡同网同价。

（4）电讯

镇区有邮电支局一处。全乡已有固定电话用户1664户，其中镇区街道共有电话1024部，农村地区有四个模块共640部。已建和待建的数字移动通信基站共有5个，分布在蔡楼、九里、文庙、何冲、北安。

镇区及乡域范围内电讯线路均为架空线路，已实现村村通电话。 （5）邮政

邮件可送达乡域各村，各村设有邮箱供居民递交信件，但邮寄物品仍需到镇区内解决。

（6）广播电视

铁铺乡建立有一个闭路电视插转站，负责将罗山县的闭路电视转接到铁铺乡，再输出到各城镇、农村住户。

（7）环境卫生

镇区垃圾由居民集中堆放在街道垃圾池，再由环卫部门统一收集处理。其它行政村的垃圾由各村组统一收集，运输到垃圾简易填埋场进行填埋。

2.2.4公共服务设施 （1）医疗卫生设施

镇区设有铁铺乡中心卫生院，属一级甲等医院。现有病床10张，平均每天门诊量约50人次，病床使用率约为70%。卫生院占地面积为3400平方米，相对发展需要其现状用地规模偏小。

（2）文化体育设施

镇区内有一处约200座的礼堂仍可供集会、表演使用。在铁铺中学附近还有一新华书店在经营中。无专门的文化体育设施行。

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（3）教育设施

镇区有小学、初中各1所，初、高中基础设施和教育教学质量达到全市领先水平。初中现有12个班，学生700人，教职员工共64人。小学共有16个班，学生700人，教师39人。

乡域共内有6所完小，其它行政村则仅有非完小，提供四年级以前的小学教育。

2.3 相关规划介绍

2.3.1《铁铺乡城市总体规划》要点

城市性质：把铁铺乡发展成为旅游产品生产与服务、农副产品交易集散地和多方位生态旅游型小城镇。

总体规划期限：近期：2006至2010年；远期：2011至2020年。 乡域村镇体系空间规划模式：以镇区为核心，以伍铁线、莽铁线及红色旅游线路构成的双十字轴为依托的村镇体系均衡空间布局，各村镇经济发展以点、轴开发模式展开。

乡域社会经济发展目标：以发展生态林业、高效养殖业为基础，以红色、生态旅游和山特产品、林木的开发、加工与利用为突破口，形成和完善集市贸易及配套商业服务体系。通过科学合理的规划和有效的管理实施，建设布局优化、设施完善、环境优美、经济繁荣、富有地方特色的可持续发展的生态型小城镇。预测至2010年国内生产总值达4.2亿元，2020年达7.8亿元。

乡域社会经济发展分区：Ⅰ区为城乡农商贸综合发展区。以镇区为中心（含蔡楼村），耿楼为次中心，重点发展旅游产品加工、林业加工、农副产品

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加工等乡镇工业与市场、商业贸易、交通和旅游等。Ⅱ区为特色农林渔综合发展区。涉及铁铺镇区以北的文庙、易棚、转棚和镇区近南的铁铺共4个行政村，以粮食种植业为主，相应发展水产养殖业、副业和林业。Ⅲ区为林果茶、旅游综合发展区。该区应根据资源特色，发展以山区各类林工程（营造用材林、经济林、公益林、防洪林）、山特产品（板栗、茶叶、食用菌、中药材等）为主的生态经济和旅游经济，包括九里、何冲、青蓬、北安4个行政村。Ⅳ区为工业开发区。（耿楼村中北部） 该区因靠近京珠高速公路入口，已有投资商投资开发电子产品制造的意向，从招商引资的启动效应看，应积极支持其开发、建设与配套，但必须将工业开发类型限定在一类工业范围。总之，全乡以城镇为中心，以重点村、一般村为基础，逐步形成以乡镇工业企业体系、商贸、旅游服务、生态林业和高效农业为支柱的经济开发格局。

村镇空间布局规划

铁铺村镇发展应充分利用现有的公路体系和规划中的重要交通线路。以纵向的伍铁线为经济发展主轴，以纵向的莽铁线和横向的由铁铺－何冲－新县的新规划红色旅游路线为经济发展副轴，加强镇区及周边乡镇与罗山、信阳乃至武汉的经济联系。西部、南部和西北部村镇主要以旅游为特色，中部村镇着重城镇建设，北部村镇加强农林业发展。

规划村镇体系以镇区为核心，以伍铁线、莽铁线及红色旅游线路构成的双十字轴为依托的村镇体系均衡空间布局，各村镇经济发展以点、轴开发模式展开。

村镇等级结构规划

根据各行政村综合发展条件和开发优先秩序，将乡域各村镇划分为三级： 第一级为中心镇—―铁铺镇区（含蔡楼村），为整个镇的政治、经济、文

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化中心，对整个乡域起着经济带动和综合辐射的作用。

第二级为重点中心村—―包括耿楼、北安、九里、何冲村，分别是乡域中、南、西北、东部的发展中心，若条件成熟，耿楼和九里可发展为集镇。

第三级为一般中心村，即其他5个行政村，包括铁铺、文庙、易棚、转蓬、青蓬。由于考虑深居山区村民的移民搬迁和城镇化的影响，这些部分行政村的人口在规划中调整较大。

另外，在行政村的管辖范围内，除重点中心村和一般中心村外，还包括处于中心村下一等级的基层村，以村民生产小组为组织单位。

各级村镇在规划期内的发展重点依次为：中心镇（镇区），重点中心村，一般中心村。铁铺乡规划村庄等级结构见表2-2。

表2-2 铁铺乡规划村庄等级结构一览表

级别 规模等级(万人) 数(个) 量村镇名称及规模(万人) 各级村镇人口(万人) 各级村镇人口占乡域总人口的比例(%) I II >0.5 0.14-0.25 1 4 铁铺城镇(含蔡楼) 耿楼、青蓬、九里、何冲 III <=0.14 5 铁铺、文庙、易棚、转蓬、北安 0.05-0.14 24.4 0. 52 0.14-0.24 30.3 43.3 4．村镇职能结构规划

铁铺乡域村镇职能结构应在现状与未来发展需要的基础上调整与完善，即要从全社会劳动地域分工出发，充分考虑各村镇的发展条件和市场经济条件下村镇职能可能发生的变化，以村镇发展特色化与多元化为原则，确定各村镇主要职能，以提高村镇职能类型与结构层次，进一步丰富村镇产业发展内容。各村的行政职能详见表2-3。

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