关于苍南县旅游产业发展情况的调研报告(3)

5、规划原则

（1）继承与创新相结合，弘扬个性特色。

（2）开发与保护相结合，经济、社会、环境协调，实现可持续发展。

（3）产业互动与区域协作相结合，构建大旅游、大市场格局。 （4）对旅游资源进行有效保育的基础上进行适度开发。

二、旅游业发展目标

1、总体目标

长三角最美的黄金海岸 对接海峡西岸旅游区的重要节点 著名的滨海休闲旅游目的地 2、产业目标

争创浙江省旅游经济强县，将旅游业培育成为苍南县国民经济的战略性支柱产业和第三产业的龙头。努力实现苍南旅游的“四个转变”，即旅游业增长方式从数量型向质量型转变；旅游产品体系从观光型向休闲度假型转变；经济结构从门票经济向综合经济转变；管理模式从行业管理向产业管理、市场管理、城市管理转变。

在“十二五”期间，争创一个5A级景区、两个4A级景区和两个省优秀乡村旅游目的地。

3、经济目标

规划到2015年，全县年接待游客量突破500万人次，旅游总收入达42亿元，旅游总收入相当于全县国民经济生产总值的10%。

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4、社会目标

以旅游带动相关产业发展，促进就业，到2015年提供直接就业岗位4000～5000人，间接就业岗位10000～15000人；改善苍南的城市面貌和城市形象，扩大对外交流，提高苍南的知名度；提高公民的生活质量与自身素质，促进苍南社会文明与经济繁荣，全面构建和谐社会。

5、环境目标

通过发展旅游业促进环境保育，苍南县生态环境质量不断改善，森林覆盖率不断提高。在全县推广大地园林化、乡村田园化，以旅游业发展促进生态环境的优美，促进生态经济的繁荣，实现经济发展与生态环境可持续性的统一，使苍南县旅游总体环境达到舒适、康益和安全，促进生态人居的和谐。

三、旅游业发展战略

1、旅游产业集群战略

政府在“十二五”期间应以“大旅游、大市场、大产业、大发展”的理念，依托中心城镇、旅游商贸、滨海度假、山地休闲、生态旅游等旅游资源，结合旅游产业关联度高的特点，以政府为主导，采取一系列扶持、推动、治理和创新政策吸引旅游企业集聚，建立旅游产业集群，形成一批旅游精品，延长产业链，增强苍南旅游核心竞争力，带动全县旅游经济的全面发展。

2、山海携手、城乡互动战略

西部深度开发玉苍山景区，带动辐射周围旅游景点，形成山地休闲大本营；东部打造海洋旅游产业带；北部着力强化灵溪与龙港作

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为全县的政治、经济、文化、商贸中心地位；南部重点发展生态乡村旅游。

西部山岳旅游与东部海洋旅游携手共进，重点搞好包括渔寮在内的滨海—玉苍山景区的整合、提升；南部生态旅游与北部灵溪、龙港城市商贸旅游互动发展，推动城乡之间、山海之间全方位的协作融合。

3、海洋旅游推动战略

海洋旅游是苍南旅游的魅力所在，重点开发浙江最美滨海旅游风景带，把苍南的黄金海岸建成集旅游、观光、休闲和度假为一体的综合性滨海特色旅游业，整合沿海各景区、景点，串珠成链，打造规模化的旅游产品，形成海洋旅游发展的集约化规模优势和品牌优势，并通过海洋旅游产业带形成辐射带动效应，进而带动各个产业的协调发展，实现苍南由旅游资源大县向旅游经济强县跨越。

4、打造旅游精品战略

“品质”与“数量”并重,从产品、服务、管理角度努力打造苍南旅游精品系列。“十二五”期间重点开发或提升十个具有比较优势、投资吸引力明显的精品项目，领导市场、迅速树立品牌。以点带面，通过精品项目形成辐射带动效应、形象和示范效应，进而带动其它景区（点）发展。

5、全方位营销战略

找准苍南旅游客源市场定位，实施全方位营销战略。“十二五”期间苍南旅游的重点目标市场应放在温州地区，兼顾长三角与福建等市场，积极拓展金、丽、衢等内陆市场。营销方式应不断丰富、推陈出新，通过参加各级旅游推介会、邀请主流电视媒体到各景区拍摄专题片并定时在各大媒体连环播放、举办旅游节庆活动等方式，走出去请进来，全面宣传推介苍南旅游。

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第三章 空间布局规划

一、发展总体思路

“十二五”期间，构筑“一中心三大板块十大项目”的旅游发展新格局：优化灵溪旅游集散中心，强化海洋旅游产业板块，发展山岳休闲度假板块和生态乡村旅游板块，重点开发建设和提升改造十个重点景区。

“十二五”期间，苍南的旅游工作应以塑造海洋旅游品牌为龙头，以灵溪镇旅游集散中心的建设为突破口逐步完善全县的旅游接待设施，同时不断深化西北部山岳度假产品和中南部生态乡村休闲产品的开发，以期在五年内实现苍南旅游的跨越式发展，初步确立苍南在温州市乃至浙江省的旅游强县地位。

二、空间布局规划

（一）一中心——灵溪旅游集散中心

1、功能定位：区域旅游经济中心；旅游集散、商贸购物、城市休闲等功能。

2、规划思路：强化灵溪镇在苍南旅游发展进程中的引导地位。引入城市休闲、夜间娱乐、时尚美食、商贸购物等项目打造县城的城市旅游品牌；依托现状的外部交通优势，结合新城区、火车站前区的建设，将灵溪镇建设成为功能齐全、特色鲜明的苍南旅游集散中心。

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3、建设内容

（1）旅游集散中心：在灵溪镇建设旅游集散中心，包含旅游信息中心、旅游接待中心、国际旅客咨询中心等。

（2）商业步行街：从服务于本地居民和外来旅游者的角度出发，对现状商业步行街道的档次进行提升，丰富旅游购物内容。

（3）特色美食街：改造灵溪镇某条主要餐饮聚集街道成为特色休闲美食街，成为苍南餐饮娱乐消费的新基地。

（4）星级酒店：规划“十二五”期间，重点提升或新建一家五星级酒店，两家四星级酒店，完善灵溪旅游集散中心的住宿接待功能。

（5）高档保健品购物城：按照3A级旅游区的要求，改造中国人参鹿茸冬虫夏草集散中心，打造省内独具特色的商贸型旅游区。

（6）城市形象构筑：包括主要的景观通道建设、城市水系景观营造、标志性文化景点建设等；重点打造城区段灵溪两岸夜景，引入游船开展水上旅游，以夜间水上游览、娱乐、餐饮为亮点带动灵溪城区夜间旅游的兴盛。

（二）三大板块——海洋旅游产业板块

1、海洋旅游产业板块

以 “渔、景、港、滩、岛”等海洋资源为依托，“十二五期间”围绕打响“渔寮、炎亭”两个浙南特色滨海旅游品牌，形成以滨海城市休闲、海洋渔业旅游、滨海沙滩旅游、海岛度假等为特色的“蓝色海洋旅游经济产业带”，努力打造成我国东南沿海最具特色、最具魅力、最具活力、国内有名的综合型海洋旅游产业带。

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