1、旅游接待中心镇:灵溪镇作为苍南县的主要游客接待、集散中心,应满足游客住宿、餐饮、娱乐、交通换乘、票务医疗、苍南县旅游导引等综合服务。
2、二级服务基地:将龙港、桥墩、马站、矾山、金乡五个乡镇建设成苍南县旅游的二级服务基地,应满足大型团队游客的住宿、餐饮、换乘、票务、医疗等服务功能。
3、三级服务基地:将莒溪、玉苍山、五凤、藻溪、蒲城、渔寮、炎亭等主要景区所在地规划建设成为三级旅游服务基地,应满足团队游客的住宿、餐饮、票务、医疗以及与各个景区联系的换乘中心。
三、旅行社发展规划
1、扩大规模,加强旅行社业的管理
“十二五”期间,规划在灵溪镇和龙港镇新增国内旅行社3家,国际旅行社1家;积极引进国内、国际旅游大社来苍南设立分公司或控股公司,加快苍南旅游业的发展;政府部门加强旅行社的行业管理,借鉴学习国内外成功旅行社的先进经验,使旅行社的经营和管理纳入正常的市场经营轨道,增加旅行社之间竞争的透明度,形成旅行社联合经营模式;有效抑制恶性价格竞争,保证旅行社全行业的利益。
2、推陈出新,力创旅游品牌和旅游精品
结合苍南地区的旅游资源和客源市场,以浙南地区旅游作为依托平台、组合苍南地区具有代表性的自然人文资源,推出特色旅游路线和精品旅游线路。
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3、宣传营销,树立品牌化意识
加强旅游线路的宣传,针对不同的目标市场,有计划、有策略地进行营销和促销,如制作旅游光盘、幻灯片以及精美的宣传资料;由管理政府部门牵线搭桥,组织旅行社到外地进行旅游宣传促销说明会等,借助外地旅行社的促销网络销售促销本地的特色精品旅游线路。
4、规范服务,树立良好的形象
旅行社应规范服务,注重服务质量,杜绝宰客、违规操作,形成良好的信誉,树立良好市场形象;旅游管理政府部门应改变管理职能,注重行业规范建设,不断完善旅行社考核方法,建立导游服务中心和旅游质量管理监督所。
四、旅游饭店业发展规划
“十二五”期间,以灵溪镇作为接待中心,主要建设高星级度假酒店和各类经济型连锁酒店;龙港镇作为商贸旅游城,主要建设高档商务休闲酒店;在玉苍山景区建设一家四星级高档度假酒店;在炎亭—海口风景区建设一家三星级海滨度假酒店和高档度假会所;在渔寮风景区建设四星、五星级商务酒店共三家;在其他三级服务基地内建设一、二星期酒店以及具有乡村特色的农家、渔家自住等。
五、旅游餐饮业发展规划
1、建设风味餐厅和主题餐厅
根据市场情况,建设风味餐厅和主题餐厅,完善和丰富苍南地区的餐饮市场。在滨海旅游带周边尤其在渔寮、炎亭风景区因地制宜建
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设一些特色的主题海鲜餐馆,兼顾高中低档消费层次;在玉苍山风景区的重要服务基地桥墩镇内充分利用当地土生土长的原料,提供有地方气息的菜肴、农家菜以及山珍野味;在马站农业园内利用生态农业基地优势,开设生态风味餐馆;在苍南县内形成“桥墩农家山珍特色餐、炎亭渔寮海鲜美食餐、马站生态养生餐”为框架的特色餐饮体系。
2、发掘特色,弘扬传统,创新求异
深入挖掘餐饮文化,特别是具有地方特色的餐饮文化,培育一批名菜、名点,使餐饮和旅游融为一体;各大饭店餐厅以及专营性餐馆应对苍南地区的传统菜肴和特色菜肴进行发掘和弘扬,维持现有的餐饮名品,再创餐饮精品;充分挖掘苍南海鲜餐饮的潜力,形成老字号系列,并加强对外宣传和促销,提高市场知名度。
六、娱乐业发展规划
1、建设大型娱乐演出场所
在苍南县区和旅游度假区建设相应的娱乐演出场所,坚持旅游旺季夜夜演出,经过包装,隆重推出,成为苍南县旅游新的重要吸引力。“十二五”期间,重点在灵溪、龙港两地建设艺术性、观赏性、参与性地方性一体的娱乐城。
2、整顿文化娱乐市场
城市建设中应适当地划分文化娱乐区域,使文化娱乐活动既集中,又分散。要加强文化市场的管理,使文化娱乐服务更加规范。
3、景区组织特色演出
亮化景区、景点的服务区,便于游客晚上的文娱活动。同时,丰富各个景区、景点的夜生活内容。如举办渔寮沙滩音乐节、炎亭沙滩
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篝火歌舞晚会等。
4、乡村文化娱乐开展
现有的农家乐增加一些小型的文娱活动,如棋类、卡拉OK等,也是一种生动、亲切的和旅游者交流的好形式。
5、重视各类节庆活动
节庆活动已经成为风行世界的旅游产品。重视节庆活动,不仅把它作为一种群众文娱活动,更应把它作为市场形象推广的一种方式。
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第八章 “十二五”期间旅游发展的对策与保障措施
一、创新管理体制,保障旅游产业的统筹发展
苍南县内旅游资源分属于不同的部门管理,在一定程度上制约了旅游业的发展。旅游局作为一个行业管理部门,很难协调解决具体矛盾和问题,管理难以到位。因此,要加快建立更加合理和高效的旅游管理体制,着力解决“综合产业单一管理,大产业小口径”的突出问题,进一步强化旅游主管部门统筹旅游生产要素协调发展的能力,为加快实现由旅游大市向旅游强市的转变提供体制保障。建议由政府牵头组建股份制形式的苍南旅游投资开发集团,将重点景区收归政府统一管理,委托旅游投资集团进行统一开发和经营,民间投资可以采取入股的方式加入旅游投资集团公司。这一方面有利于旅游资源的整合优化,另一方面开发公司是一个融资平台,可以通过贷款、社会筹资等渠道,解决旅游开发资金短缺的矛盾,从而加快开发速度,缩短建设周期,促进旅游业的更快发展。
二、改善基础设施,优化旅游产业的发展环境
以加快城市化进程为契机,建议苍南县政府将“创优”标准融入城市规划、建设和管理中,完善城市旅游功能。城市旅游基础设施的安排要优先于一般城市基础设施,重要城建项目、大型建设工程和文化设施的建设要充分考虑旅游的功能。要加快市内旅游区(点)之间主干道路建设,大力发展市区到各旅游区(点)及各旅游区(点)间的旅游专线客车,取消旅游车辆进入城市的限制,加快旅游区(点)内的道路、停车场等设施的建设,为旅游车辆通行创造有利的条件。
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