北京市市属医院药品阳光采购实施细则

北京市市属医院药品阳光采购

实施细则

北京市医院管理局 二〇一六年二月

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目 录

前言 .................................................................................................................................................. 3 一、总则........................................................................................................................................... 5

（一）相关定义 ....................................................................................................................... 5 （二）药品采购基本原则 ....................................................................................................... 5 （三）药品分类分批采购 ....................................................................................................... 6 （四）组织机构和职责分工 ................................................................................................... 6 二、阳光采购方式 ........................................................................................................................... 7 三、发布市属医院阳光采购公告 ................................................................................................... 7 四、报价........................................................................................................................................... 8

（一）报价原则 ....................................................................................................................... 8 （二）统一报价 ....................................................................................................................... 9 五、发布市属医院药品候选目录公告 ........................................................................................... 9 六、遴选产品及确认价格 ............................................................................................................. 10

（一）遴选产品原则 ............................................................................................................. 10 （二）确认价格 ..................................................................................................................... 12 （三）备案采购 ..................................................................................................................... 12 七、发布各医院成交结果公告 ..................................................................................................... 12 八、签订合同协议与实行价格联动 ............................................................................................. 13

（一）药品购销合同和廉洁协议 ......................................................................................... 13 （二）合同协议的履行 ......................................................................................................... 13 （三）采购过程中价格联动 ................................................................................................. 15 九、监督管理 ................................................................................................................................. 15 十、集团采购实施计划 ................................................................................................................. 16

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前 言

为贯彻落实国务院办公厅《关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》（国办发〔2015〕7号）、国家卫生计生委《关于落实完善公立医院药品集中采购工作指导意见的通知》（国卫药政发〔2015〕70号）、北京市政府办公厅《关于建立和完善公立医疗机构医药产品阳光采购工作的指导意见》（京政办发〔2014〕63号）、北京市卫生和计划生育委员会《关于我市公立医疗机构医药产品阳光采购工作实施方案》（京卫药械〔2015〕40号）等文件要求，按照坚持质量、需求、价格相统一，坚持有利于患者获得安全、有效、稳定、经济的药物，有利于支撑市属医院发展方向及学科优势的原则，积极稳妥地推进北京市属医院药品阳光采购工作，加强采购环节公开透明，进一步规范购销行为，建立市属医院药品阳光采购机制，制定《北京市市属医院药品阳光采购实施细则》。

按照“分步推进，集分结合”的整体工作布署，本次市属医院药品阳光采购工作分两个阶段实施，实行集中组织和个别分散采购相结合的方式。第一阶段，先行建立阳光采购运行机制，推动采购环节的公开透明。一是我局根据北京市政府医药产品阳光采购相关要求,按照北京市卫生计生委安排，开展制定规则、发布公告、统一报价、汇总目录、医院遴选、集中签约等环节工作，全程统一组织、公开透明。二是医院作为药品阳光采购的主体，

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召开药品遴选工作会议，对列入阳光采购范围的药品，从《北京市药品基础数据库》中遴选确定本院药品供应目录，按照不高于现行全国最低中标价格限价采购药品。医院采购药品时应全品种、全用量网上采购，严禁网下采购行为。第二阶段，在建立市属医院药品阳光采购的运行机制后，组织市属医院开展集团采购。结合市属医院深化医改工作的推进，统一对临床用量大、采购金额高的抗菌药物、心血管药物、抗肿瘤药物等品种进行分类、带量采购，进一步使药品采购价格趋于合理。

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一、总则

（一）相关定义

1. 药品阳光采购：是指市属医院纳入阳光采购范围内药品，全部在北京市医药阳光采购管理平台（简称采购平台）上公示采购品种、采购数量、成交价格及产品订购、到货确认等环节，全程公开透明，杜绝网下采购。

2. 采购人：是指北京市市属医院。（目录见附件l） 3．合格的药品：经北京市医药集中采购服务中心（简称采购中心）资质审核合格，纳入《北京市药品基础数据库》的药品。

4．生产经营企业：参加药品阳光采购活动的生产企业或进口产品国内总代理，应为采购中心资质审核合格的企业。

5.配送企业：受生产经营企业委托，为采购人配送成交产品的具有药品经营许可证的药品经营企业，配送企业应符合北京市食品药品监督管理局相关资质要求，并在采购平台《药品配送企业数据库》范围内，各采购人有权选择本医院认可的合格配送企业。

（二）药品采购基本原则

1.质量、需求、价格相统一的采购原则； 2.有利于保证药品质量和稳定供应； 3.有利于保持医联体内部用药的一致性； 4.有利于降低药品虚高价格； 5.有利于保持患者治疗的连续性。

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