根据北京市的统一部署，20__年北京市将举办全民健康生活方式行动厨艺比赛活动。我区将按照全市统一要求组织开展全民健康生活方式行动厨艺比赛活动。现就比赛工作制定如下方案：
一、比赛目标
进一步贯彻落实市政府《健康北京人—全民健康促进十年行动规划》，广泛动员社会力量，营造促进健康生活方式的舆论环境和社会氛围，促进居民构成健康饮食和健康生活的观念，提高居民改善饮食营养和膳食结构的本事。
二、比赛时间
20__年8月
三、比赛主题
主题：健康厨艺，欢乐生活
四、组织领导
海淀区健康促进工作委员会负责此次活动的组织实施。成立“海淀区全民健康生活方式行动厨艺比赛活动办公室”(以下简称“区比赛办公室”)，具体负责比赛工作的组织管理、协调督导。办公室设在区疾病预防控制中心。
各街镇及各相关社区卫生服务中心也要成立比赛工作组织领导机构，由主管领导牵头负责，设置专职或兼职工作人员组织落实。
五、工作分工
(一)区卫生局：负责牵头组织协调全民健康生活方式行动厨艺比赛活动。
(二)区疾控中心：负责具体组织全民健康生活方式行动厨艺比赛活动的开展，落实比赛场地、设备及联系媒体报道比赛活动。
(三)各街镇：负责组织本辖区健康示范社区、健康示范单位、健康示范食堂及健康示范餐厅贴合条件的参赛队参与全民健康生活方式行动厨艺比赛活动。
(四)各有关社区卫生服务中心：负责选拔本辖区贴合条件的选手参与全民健康生活方式行动厨艺比赛活动，并负责本辖区参赛队参赛资料的指导工作。
六、工作安排
(一)启动阶段(20__年6月12日前)
海淀区全民健康生活方式行动厨艺比赛活动办公室下发活动通知，召开协调会，公布大赛活动信息。公布报名热线82405726，号召贴合条件的参赛队参赛。各部门、街镇确定负责人和联系人，制定具体实施方案，组织贴合条件的参赛队报名。
(二)推广和报名阶段(20__年6月中旬—8月3日)
健康示范社区、健康示范单位、健康示范食堂及健康示范餐厅各参赛队自行到活动指定网站北京市海淀区疾病预防控制中心网站下载报名表报送至辖区所在社区卫生服务中心，本次比赛采用组队报名的方式，每队准备现场制作2个菜，一个全素菜，另一个荤素搭配菜。每队报名2名主厨，每人制作一个菜。凡参加比赛的参赛队都要填写厨艺比赛报名表。辖区所在社区卫生服务中心审核人员报名情景并经过比赛或推荐形式选送辖区参赛队参加区级比赛。辖区所在社区卫生服务中心于8月3日前将辖区参赛队报名表(详见附件2)报至区比赛活动办公室。
(三)比赛阶段(20__年8月)
各辖区社区卫生服务中心在海淀区全民健康生活方式行动厨艺比赛活动办公室的指导下选送选手参加区级比赛(比赛具体时间、地点另行通知)。
七、参赛细则
(一)参赛对象及要求
参赛选手年龄不限，身体健康，厨艺强。健康示范社区、健康示范单位、健康示范食堂及健康示范餐厅(详见附件1)至少推选1支参赛队参加比赛。
(二)参赛物资
1、操作台、灶具、厨具、刀具、食用油、控油壶、食盐、盐勺、碗盘、勺筷、围裙、抹布等由主办方供给。
2、选手自带参赛菜肴的原材料、辅料、调味料等(如需其他物资，请自行携带)。
(三)比赛流程
1、称量菜肴主辅料重量。
2、回答主持人健康饮食提问。
3、选手每完成一件作品，介绍作品，交付工作人员，将作品贴号送与评委。
4、工作人员查看油盐使用量。
5、选手清理操作台上自我的物品，完成比赛，等待结果。
6、评审工作结束之后，统一公布成绩。
(四)参赛资料
1、健康饮食问答
每组参赛队回答3道饮食健康常识题，根据口头回答情景打分。每个厨师至少回答一道题。
2、现场菜肴制作
全素菜和荤素搭配菜拟定为一家3口的晚餐，注意三餐分配，营养搭配。要求参赛选手在现场35分钟内制作完成，并对制作菜品的菜品搭配、创意设计、用料选择、制作工艺、营养价值等方面现场讲解，评委根据色、香、味、形、口感、营养成分、油盐用量进行评分。
(五)比赛规则
1.将报名表中餐厅和食堂厨师编为一组，为专业组;社区居民和单位职工编为另一组，为业余组。两组成绩分别排行。
2.每个参赛队作品由一道全素菜和一道荤素搭配菜组成，原料、辅料、调料由选手自备。
3.遵守赛场秩序，听从主持人和工作人员安排，尊重评委，尊重其他参赛选手。
4.参赛选手提前30分钟入场签到，迟到15分钟以上取消参赛资格。制作过程中超时，酌情减分。
5.参赛选手准备作品介绍的文字稿件，要求写清营养、主料、辅料和调料信息，制作过程。
6.参赛队自备的主料和辅料只可事先洗净、清理，不能事先切好带进比赛现场，一经发现扣20分。
7.参赛队2名选手得分相加，按照小组排行确定比赛名次。
(六)评分标准
本次比赛按照每道菜百分制的标准进行评分。健康饮食问答(15分)，厨师讲解(20分)，菜肴制作(色、香、味、形、口感)(40分)，营养成分(10分)，油盐用量(10分)，操作台卫生(5分)。
比赛评委由5人组成，1名厨师专业评委，1名营养专家评委，1名健康专家评委，2名普通评委。
(七)奖项设置
区级选拔赛专业组及业余组一等奖、二等奖、三等奖各1个，其余为优秀奖，奖品待定。
社区建设是基层社会在党和政府的指导下，通过调整、强化社区组织，利用社区资源，发展社区事业，促进社会进步的重点“工程”。加强社区建设，对于提高群众生活水平、维护社会稳定具有重要意义。近期，笔者与有关单位的同志一道，就加强我县社区建设的问题进行了专题调研。
目前，我县共有57个城市社区(其中城区20个，镇级37个)，47个农村社区，434个居民小组。管辖面积最大的是南城街道桐梓社区，6.7平方公里；管辖面积最小的是侣俸镇中兴社区，0.1平方公里。管辖人数(常住人口)最多的是东城街道塔山社区30560人；管辖人数最少的是少云镇长滩社区，338人。我县社区经过十余年发展，已奠定了一定基础，社区管理体系、工作队伍、社会服务基本到位。
(一)管理体系基本形成
全县社区均成立了社区党组织和社区居委会，组建了社区成员代表大会、社区成员单位议事会和社区监督委员会等，形成领导层、决策层、监督层和执行层兼备的组织体系。其中，社区党组织在协调社区单位、开展社区服务中起着核心作用。如巴川街道各社区以党员志愿者为骨干，采取“一帮一”的方式，为弱势群体排忧解难。
(二)工作队伍基本建立
全县共有228名社区干部。城市社区配备“五职”干部(社区党组织书记、居委会主任、居务助理员、文书、计生专干)，镇级社区配备“四职”干部(社区党组织书记、居委会主任、文书、计生专干)，部分城市社区党组织书记、居委会主任“一肩挑”。社区干部中，党员占总数的82%；大专及以上文化程度者占总数的29.4%。街道社区党组织书记、居委会主任补贴为1500元/月，其他干部1200元/月；镇级社区党组织书记、居委会主任补贴为1000元/月，其他干部800元/月。
(三)基本服务逐步到位
全县共建成社区“一站式”服务大厅55个，为群众提供低保、社保、就业、卫生等服务。多数社区建立了社区警务室、图书室等，部分社区还建立慈善超市、休息室等，如巴川街道正街社区为居民提供休息场所，南城街道桐梓社区为居民提供健身设施。部分社区联系县级部门，开展文化、科技、医疗、法律等知识进社区活动。部分社区建立了帮扶救助、治安巡逻、纠纷调解等志愿者队伍，开展便民服务。
(四)城市社区文化活动多
多数城市社区成立了文化活动小分队、健身队等，如东方社区成立“东方艺术团”，南城社区成立“夕阳红艺术团”，经常进社区、进居民楼院演出；利用社区广场等公共场所，定期组织开展群众性文化活动，如东城社区成功兴办了首届社会体育运动会，受到群众欢迎。部分社区积极开展文明创建活动，涌现出一大批文明家庭、文明楼院、文明小区。
部体来看，我县社区建设进一步强化了城市管理，为促进社会和谐发展发挥了积极作用。但目前我县社区建设尚处于起步阶段，不能满足群众日益增长的需求。
(一)社区居委会工作任务较重
社区是基层群众自治组织，其职责主要是居民服务。但目前社承担了太多政府工作，除纠纷调解、扶贫帮困、计划生育、流动人口管理等工作外，城市社区还要承担“两河整治”、“拆违”、“三整一改革”等阶段性工作，并应付上级检查、考评等，社区居委会超负荷运行特点明显。此外，一些政府部门把工本职工作交组社区，但权利、经费、人员、指导不到位，导致工作开展难、工作效果差。
(二)办公及服务用房不足
根据市里相关规定，“社区组织工作用房和居民公益性服务设施使用面积应不低于500平方米”。目前，全县仅有9个社区达标，大多社区用房面积不足300平方米，如截山社区办公用房仅144平方米，旧县镇金钟社区用房仅20平方米，无法满足发展需要。县社区用房多是利用社区内单位、企业、居民闲置旧房，建设不规范，条件较差。
(三)干部事多酬少影响积极性
随着城市的发展，社区管理人口增金社区居委会承担的任务越来越生，而每个社区仅有4至6名干部，干部基本上处于超负荷工作状态；社区干部工资水平较低，养老保险每年仅400至600元，他们普遍认为工资待遇与其工作量不对等；由于部分社区干部文化水平较低，缺乏社区工作的专业知识，导致工作效率不高。上述原因在一定程度上挫伤了干部的工作积极性。
(四)缺乏“造血”能力
社区基本没有“造血”能力，每年仅靠2万元经费开展工作，没有经济实力更好地为民服务。仅有部分条件较好的社区，如正街、东城、龙山等社区，靠自有房屋出租和社区服务组织中介两种方式增收，但收效甚微。究其原因，一是缺少优惠政策支持，社区发展经济的动力不强、支撑不够；二是社区干部的精力主要放在事务性工作上，在兴办实体、发展经济上缺少时间和精力。
(一)多方面为社区“减负”
在社区职责和服务对象逐渐增多的情况下，社区已不堪重负，建议充分为社区“减负”。一是政府要理顺和社区之间的权责关系，进一步转变职能，做到“有所为有所不为”，让社区有更多的精力为居民服务。二是在条件允许下调整社区布局。社区合理规模一般是1000户至3000户，目前袁家、塔山等社区已严重“超员”，可以根据实际情况重新划分社区。三是对管辖范围广、管理人数多的社区，可根据具体情况适当增配专职干部，或适当增加工作经费让社区聘用工作人员，解决事多人少的问题。四是政府部门将工作交给社区要做到“权随责走，费随事转”，并安排专业人员指导社区干部开展工作，确保取得实效。
(二)加强社区阵地建设
采取多元化方式，统筹解决社区办公及服务用房不足的问题。一是将社区建设纳入新城建设规划，县城开发区新建设社区要根据实际需要留足办公和服务用地。二是采取加大财政投入、争取上级补助和将部分闲置国有房屋调配给社区使用等办法，解决老城区社区用房不足的问题。三是新建或改建住宅小区应按照每100户15平方米的标准无偿提供社区办公和服务用房，难以落实的，应提供一定的资金用于社区办公和服务用房建设。四是采取联办、有偿或无偿等方式，将社区内单位、企业的服务设施纳入社区协调使用。
(三)整合力量共建社区
社区建设是一项大工程，仅靠社区居委会的力量远远不够。应充分利用各类资源，共同建设社区。一是探索“合作共建、责任共担”的路子，完善县领导、县级部门联系社区制度，发挥部门优势，为社区提供人、财、物等方面的支持，解决社区无法解决的难题。二是根据社区居民需要，培育和扶持社区社会，充分发挥其在社区建设中的作用。三是鼓励社会资金进入社区，设立社区建设基金，形成以政府投入为主、社会支持为辅的多元化资金筹措模式。
(四)增强社区“造血”能力
社区经济是深化社区建设、拓展社区服务的保障，应增强社区“造血”能力，大力发展社区经济。一是落实上级优惠政策，出台具体配套政策，在城建、工商、税收、信贷等方面给予社区大力支持，为社区发展经济实体提供政策保障。二是以满足社区居民生活需求为目的，大力发展社区商业和有偿服务，如鼓励有条件的社区创办超市、茶楼、绿色网吧，为单体楼提供物业管理，为社区居民提供家政服务等，在增加社区收入的同进为困难居民提供就业岗位。三是鼓励社会力量通过投资入股、合伙经营等方式，兴办服务机构，实行社区服务市场化运作。如通过连锁经营，为居民提供购物、餐饮、保健等服务。
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