法规工作的税政综合管理作用

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法规工作如何发挥税政综合管理作用

税收工作对经济发展的支持，最根本的是体现在依法治税、依法征收上。严格、公正、文明执法，营造良好税收环境，是对纳税人最根本的服务，也是对经济发展全局最大的支持与促进。我国正处于经济社会发展的关键时期，完成时代赋于我国经济社会发展的宏伟战略规划，需要税收更好地发挥在组织财政收入、调节经济和调节收入分配方面的职能作用，因而也对税收政策法规工作提出了新的更高要求。

近年来，税务系统各级政策法规工作部门紧紧围绕中心工作，认真履行各项职责，在坚持依法行政、促进依法治税方面起到了重要作用。但另一方面，少数地方也不同程度地存在着工作基础不牢、落实不力、创新不够等问题。这些问题的存在很大程度上制约了政策法规工作职能作用的有效发挥，与不断发展变化的税收工作形势也极不相适应。一是没有比较完整的税政管理体系，权利分散，职权交叉重复，权责不清和各行其是等现象不同程度的存在，依法治税水平仍然有待提高。二是政策法规工作没有受到应有的重视，其主要表现在机构设置和人员配备不到位，业务培训少，经费保障乏力，制约了政策法规工作在基层的深入推进。三是机制不畅，相关业务部门互通情报、信息共享以及协调沟通少，资料数据库建立不全，不能及时送达文件和通报资信，造成信息不畅。四是政策法规部门主观能动性不够，税收法制和税政管理的综合职能未能得到充分发挥。

根据制度安排赋予的工作职责，政策法规部门的职能概括起来主要表现在三个方面：一是税政管理的综合职能，主要是牵头制定涉及两个或两个以上税种的综合税收政策和措施，对规范性文件的制定进行会签把关并对已制定的税收政策性文件进行定期清理，对税收政策的运行情况进行监督、评估、反馈和提出调整建议；二是税收执法的监督职能，包括实施对税收政策执行情况的监督检查、对执法行为的考核评议和对执法过错的责任追究；三是征纳双方的维权职能，具体就是及时、正确地处理税务行政复议、诉讼和赔偿事务，维护税法的权威，维护纳税人的合法权益。

依法治税、依法征收是税收工作的灵魂，是贯穿于税务系统各部门工作始终的一项全局性工作。上述职能作用的发挥，无论对税务机关内部工作，还是对纳税人的权益都有着重大影响，同时，也能相当程度反映出各地的政策法规工作

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