三、完善监管防控体系，构建“不能腐”的防范机制
（一）建立了社保基金网络监督体系。从制度上将全市社保基金监督机构、社保经办机构和信息管理机构工作职责予以明确。我市社会保险基金网络监督主体为市县两级人社局主要负责人、分管社会保险基金监督工作负责人和社会保险基金监督机构工作人员，通过社会保险基金监管软件系统的数据信息，对养老、医疗、工伤、失业、生育等社保基金的收支管理和保值增值全过程进行监督。
（二）建成了就业培训管理防控系统。通过创新就业培训监管体制机制和监管手段，实现了对就业培训的事前、事中、事后全过程信息化监管，做到了“入口唯
一、痕迹可查、业务规范、监控及时、防控有力”。同时，充分发挥市场配置资源的决定性作用，积极深化就业培训运行机制改革，初步建立起与人力资源市场需求相适应的就业培训运行机制、补贴机制和评价机制。上述两项工作被省人社厅在全省人社系统推广。
（三）建成了医保实时监控和智能审核信息系统。通过对定点医疗机构的医疗服务行为、医保经办机构的经办服务行为、参保人员的就医行为进行全过程数据采集和分析，实现了对定点医疗机构、医保服务医师、医保经办机构和参保人员的全方位监管。
（四）加紧建设廉政风险防控平台。积极贯彻落实市纪委廉政风险防控安排部署，已先期建立起廉政学习、业务经办、监督管理三位一体的，覆盖全体工作人员和全部经办业务的社保岗位廉政风险防控平台，实现了社保业务办理和风险防控的深度融合，做到了“全面控制、实时监管、安全规范”，受到人社部、省人社厅和市委、市纪委的充分肯定，并在全国人社系统推广。目前正加快完善就业服务、医保经办、劳动监察等岗位廉政风险防控平台建设并逐步向区（市）县推广。
（五）建立了兼职纪检监察员制度。在全局系统选拔了一批政治素质好、思想觉悟高、纪律观念强、具有较强工作能力和业务水平的处室领导干部担任兼职纪检监察员，具体承办党风廉政建设在本单位的工作任务，使党风廉政建设任务在基层和一线得到有效地贯彻落实，推进了基层反腐倡廉体系建设，促进了干部职工勤政廉政，受到人社部、省人社厅肯定。
四、持续强化正风肃纪，构建“不敢腐”的惩治机制
（一）开展专项治理。一是开展“四风”突出问题专项治理。将切实维护群众合法权益作为党风廉政建设和作风建设的重点内容，针对群众反映突出的民生问题，及时制定并实施了就业、社保、医保及基金监管四个方面21个专项行动，解决了一批事关群众切身利益的问题，并在此基础上新建制度45个，修订13个，废止2个，健全了用制度管人管事管权的长效机制。二是会同市纪委（市监察局）、市委组织部、市委编办、市财政局和市审计局，在全市范围内联合开展了“吃空饷”问题专项治理，清理范围涵盖全市机关事业单位7000余个，涉及在编在职人员24万余名。三是开展政风行风专项治理。以建设“阳光人社、便民人社、和谐人社、廉洁人社”为目标，深入清理行政审批事项，取消23项、下放7项；按照“统一窗口受理、集中处室办理、一体化运作”的思路，将审批事项集中入驻市政务中心人社分中心，全部授权首席代表，实现授权率100%；优化再造行政审批事项流程，实现了我局市政务中心窗口审批事项网上预审全覆盖。四是按照市委《关于中央第九巡视组巡视四川省情况反馈意见整改落实工作方案》精神和市纪委部署要求，启动了涉及人社领域突出问题的专项整治，梳理出就业、社保、医保领域七大类问题，制定了整改措施和分工方案，明确了牵头领导、责任处室（单位）和完成时限。现正抓紧推进整改落实。
（二）严格经费管理。出台《贯彻〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉实施细则》，进一步细化了全局系统在经费管理、国内差旅、困公出国（境）、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约等方面的工作规范；坚持“三公经费”公开制度，严格控制因公出国（境）、会议、公务接待、公务用车运行维护费用支出，自觉接受上级部门和社会监督检查。
（三）严肃查办案件。畅通信访举报投诉渠道，注重从群众反映的情况及监督检查中发现问题线索，对违纪违法案件依纪依法严肃查处。今年受理信访49件，已办结48件，其中立案1件，给予3人政纪处分。积极配合市纪委查处了XX区人社局违纪违法案件，当事人已移送司法机关处理。建立了纪检监察机关查处典型案件通报机制，以案说法、以案说纪，举一反三，警钟长鸣。
下一步，我们将深入贯彻执行省委“两个意见”、市委“两个实施意见”，以长效机制建设为抓手，以落实市委提出的“八个方面”工作机制为核心，运用法治思维和法治方式解决问题，着力从教育、制度、监督等方面查找薄弱环节，按照“用制度管权、管事、管人”的思路，有针对性地健全完善规章制度，强化制度执行力和刚性约束，从体制机制上堵塞滋生腐败和不正之风的漏洞，推动全市人社系统党风廉政建设和反腐败工作制度化、规范化、常态化，积极营造风清气正、干事创业的良好氛围。
人社局党风廉政建设工作经验材料
近年来，XX区人社局认真学习贯彻武委办〔XX〕5号、成武纪〔XX〕44号会议精神，紧紧围绕全区人力资源社会保障中心工作，深入推进党风廉政建设及反腐倡廉长效机制建设，达到了改进机关作风、增强服务意识、提高队伍素质的目的，为人社工作顺利开展提供了坚实保障。
一、增强廉政意识，加强队伍建设
一是强化思想作风教育。高度重视区管非领导职务干部在岗履职情况，党工委书记刘纯局长、纪检组长唐中荣及时召集全局区管非领导职务干部召开会议，专题学习传达相关文件精神，明确工作纪律要求，切实自查清理存在的问题，确保了思想作风得到强化。同时，进一步加强\"八项规定\"的宣传教育，引导全局干部职工不断更新和树立改革观念、创新观念、信息观念、效能观念、民主观念、法制观念等，真正净化全局干部职工思想。
二是强化反腐倡廉教育。组织全局干部职工认真学习《廉政准则》，观看警示教育电教片，到区内警示教育基地参观等活动，增强了干部职工的理想信念和廉洁从政意识。结合政风行风评议等工作，对每名干部职工存在的腐败风险进行分析讨论，通过自己找、群众帮、领导点评，达到预防腐败的效果。同时，积极营造良好的廉政文化氛围，积极邀请县纪委领导开展廉政讲座，局党组成员上廉政党课，制作宣传栏，公开全体干部职工的廉政承诺，在办公桌上放置廉政桌签，使我局干部职工始终保持与时俱进、奋发向上的精神状态。
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