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(三)耐心开展当事人咨询、来访、申诉案件的引导和说服息诉工作。近几年来,随着本地经济的飞跃发展,城镇建设化步骤加快,政府工作开展过程中不断有新的矛盾出现,在行政部门解决后仍会有许多当事人上访、申诉,从而给政府的工作带来压力。面对这些情况,对到法院来的群众做好宣传说服教育工作显得尤为重要,立案庭的工作人员不仅从法律的角度、法官判案的原因及理由出发,而且从党委、政府的工作角度,多方面做当事人的工作,对于当事人要求庭室审判员或院长接访的及时安排接访,对于维持好地方政府的经济建设秩序起到了很好的作用。
(四)提高服务质量,不断完善自身建设和提供便利条件方便群众诉讼。在现阶段我院经费也有限的情况下,为了给诉讼当事人提供好的诉讼环境,让当事人诉讼成本降低,立案庭在开展工作的过程中,针对乡下边远群众的诉讼,都要安排审判人员到现场开庭,一方面便利当事人,另一方面通过开庭起到普法宣传效果。对于贫困的诉讼当事人,法院制定了司法救助措施及采用指定辩护人、提供法律援助等手段,让所有的弱势群体都得到法律的保护。在自身建设方面,在立案大厅内采用挂牌匾、发放宣传册、通过LED显示屏滚动播放等方式,将诉讼风险提示、案件审理流程、开庭公告等对外进行宣传,引导好指导当事人诉讼,为便利当事人,拟改扩建诉讼服务中心,使当事人到法院办理各项事均能在服务中心完成。
(五)进一步建立和完善各种调解衔接机制。当事人起诉到法院的案
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件,按照“公正司法,一心为民”的要求,密切结合本地实际情况,由立案庭的工作人员耐心做好调解及说服工作,积极开展调解工作,采用到能调则调,不能调解的及时立案的方法,严格依照法律程序,引导当事人诉讼,以保护当事人的合法利益、化解社会矛盾为首要任务,认真接待每一位来访人员,热心解答有关法律咨询问题,让当事人及时得到了法律援助,在立案阶段就熟悉相关诉讼程序,极大地方便了群众诉讼。同时为保护刑事被告人的合法权益,对需要法律援助的积极办理有关指定辩护人手续,尤其被告人是未成年人的,在立案审查阶段就通知其监护人,并积极为其指定辩护人等,努力实现释法析理,定纷止争,案结事了的审判目标,从而为减少社会矛盾、增加和谐因素,已取得了极好的社会效果。
二、近年来立案工作取得的经验
一是立案工作逐步走向规范。由于立案工作对内涉及上下级法院以及本院的各个庭室,对外面对各种不同的当事人,在工作中必然存在对内对外协调的问题,针对以上情况,立案庭的工作应强调规范性。在近几年的工作中,针对立案庭的职能分工及工作的各个环节,建立了不同的管理制度,对各项工作均作了相应的明确。起草了《立案工作规则》下发各县院,对全州立案庭的工作操作作了规范,起到提高工作效率,化解工作矛盾的目的。
二是体现了团结、配合的工作风貌。立案庭一年来能够较圆满的完成各项工作任务,与立案庭成员的自律团结、与其它庭室的相互协作配合密不可分,立案庭成员以积极饱满的工作热情,认真负责的工
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作态度,参与到工作当中,对工作职责范围内的事力争及时了结,做到窗口服务人员全本着制服值班,对当事人及其它庭室提出的各种问题,无论是否是职责范围都认真对待圆满完成,对上级法院安排的各项调研、各种工作及院领导调配的工作任务,不讲客观原因,保证按时按量的完成。在平时工作中相互协调配合,积极研究解决问题,体现了自律团结的工作氛围。
三是走探索、创新的改革道路,极积开展诉讼调解。诉前调解及诉讼调解可缩短案件审理周期,提高诉讼效率,体现法院的便民、利民。其次庭前调解是没有经过庭审调解,形式宽松,程序简洁,环境平和,方法灵活多样,容易缩短调解人与当事人的心理距离,增强亲和力,赢得当事人信赖,为调解工作创造良好氛围。诉讼调解在及时化解矛盾的同时可提高主动履行率,减少法院执行难度,立案庭在主管院领导的指导下,探索性的开展了庭前调解的工作,上半年立案庭调解结案 件,取得一定较好成效。
三、工作中存在的问题及建议
1、进一步规范和强化审判流程管理。案件收案、立案后根据案件的具体情况,在法定期限内进行排期、开庭、判决,并在法院管理软件上进行严格操作,将诉讼文书扫描建档,确保案卷与电子卷宗的统一。进一步明确立案庭和业务庭之间的职责,在工作中做到即有分工又能相互沟通、互相配合,互相监督,对已排期的案件若无特殊原因经主管院长同意外,不宜轻易改变开庭时
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间。对于庭室之间存在的工作失误要在指出问题的同时搞好弥补,在案件流程管理过程中应不断总结经验,主动发现问题并及时解决,避免工作失误给案件归档带来影响,更不能给当事人造成负面影响。
2、案件的审理及评查要相结合,进一步发挥好审判事务管理办公室的作用。审判事务管理办公室要定期召开审判事务方面的会议,对于案件审理过程中好的做法要加以推广,对存在的问题要及时给业务庭室进行通报,争取发现问题得到一次性解决。审判事务管理办公室应与审监庭加强配合,发挥案件质量评查的积极作用。
3、注重法官队伍的整体素质,进一步抓法院队伍的培训、交流、学习路子,实行从优待警制度,引导其它人员向法官队伍靠拢。法院主要是以法官办案为主,而从现状来看,我院的法官优势并不突出,法官的待遇行政人员无明显差别,而审判责任方面法官比其它人员重,惩多奖少,导致法官办案压力大,产生怕办案的苗头,有经验的资深法官越来越少。对法官的培训力度还应加强,如果法官视野不够宽,缺乏相互交流经验,凭自己经验、直觉办案,不主动学习新法律法规,对国情、省情、州情理解不够,办案过程中的工作主动性不强,与社会接触面过窄,为办案而办案,那么就会在一定程度影响了案件审判质量,造成对法院不利的副面影响。
总之,立案庭在工作过程中,虽然取得了一定的成绩,未出现
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过当事人投诉、吵闹、拖延不办等现象,但还存在不少的困难,立案庭将遵循便利人民群众诉讼、便利人民法院审判的原则,不断改进工作作风,认真贯彻落实十八大的精神,努力为我州社会经济发展尽心尽力,切实建立起高效、文明的立案大厅而努力。
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