3、评价权属企业经营管理和持续发展能力。简要概括权属企业当年经营管理和改革发展、内控机制建设方面的重要举措和成效，侧重揭示权属企业经营管理和改革发展中存在的问题和薄弱环节，反映内控制度存在的隐患及风险，分析评价权属企业持续发展能力和潜在风险。经营管理评价应体现权属企业特点，对其经营管理方面存在的问题、薄弱环节应提出明确的建议。
4、反映权属企业执行国有资产监管有关政策规定情况。重点揭示权属企业领导人员选用、收入分配、职务消费、股权投资、产权转让、股权激励等方面的情况，对存在的问题应提出明确的处理建议。本部分内容可单独作为一部分，也可与公司经营管理评价结合反映。
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真实和不能真实反映企业资产负债损益情况；其效益性评价是以经济效益实绩与目标及同期同业先进水平比较的情况。
第三十一条 监事会提交的各类监督检查报告原则上一企一报。
第七章 监督检查专用函使用制度
第三十二条 监事会专用函的种类及使用范围
（一）意见函。监事会通过《意见函》，对以下事项提出意见和建议：企业的战略规划、重大投融资、改制重组、资产转让、股权变动、重大并购等重大事项；企业董事会和涉及企业经营活动重大事项的总经理（总裁）办公会、党政联席会、年度工作会议等其他会议的有关议题；监事会认为有必要发表意见的其他事项。
（二）提示函。监事会通过《提示函》，对企业以下行为予以提示：财务管理和会计基础管理工作薄弱、会计政策选用不当，造成会计核算和会计处理不规范的问题； 国有资本与财务管理政策、法规不落实或者执行不当的问题；管理制度不够健全或者不落实，需要进一步补充完善或者落实的问题；监事会认为有必要提示企业的其他情况。
（三）警示函。监事会通过《警示函》，对企业以下行为予以警示：缺乏科学的决策依据或者不按规定程序决策有可能造成国有资产流失的问题；群众反映较为强烈，但尚不属于违法违纪的问题；企业不支持、不配合监事会工作的行为；监事会认为需要警示企业的其他情况。
（四）纠正函。监事会需要企业立即纠正在生产经营活动中违反国家规定或者涉及国有资产安全问题时，使用纠正函。
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司董事会，同时抄送公司监事会工作处。各监事会及时向公司监事会工作处反馈《处理笺》的办理情况，监事会工作处定期分类统计汇总，报公司董事会。
第四十条 各监事会在监督检查中关于权属企业领导班子和主要负责人业绩评价及奖惩任免建议部分，形成单行材料，由公司监事会工作处汇总梳理后报公司董事会。公司有关部门在考核和调整权属企业领导班子，以及对领导人员实施薪酬分配及考核兑现时，要听取有关监事会的意见，并将监事会的意见作为提交公司董事会（党委会）研究的必要内容之一，会议研究结果及时通报公司监事会工作处，由公司监事会工作处反馈给相关监事会。
第四十一条 公司各部门应重视《监督检查报告》成果的运用，按照职责分工，参考利用监事会对企业经营业绩，经营管理状况和领导班子的评价等意见，处理落实好公司董事会对《处理笺》的研究意见。公司监事会工作处要加强与相关部门的沟通协调，了解跟踪《报告》成果运用情况；监事会要努力提高《监督检查报告》质量，客观真实地反映企业情况，做好《监督检查报告》成果运用的配合工作。
第十章 监事会会议制度
第四十二条 监事会会议由主席召集和主持，每年至少召开2次，以研究、部署监事会工作，讨论、表决监事会决议、报告。根据情况需要，监事可以提议召开临时监事会会议。监事会主席因故不能履行职责时，由监事会主席指定的外派监事召集和主持。
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第四十五条 监事承担以下责任:
（一）对监事会的决议承担责任。监事会的决议违反法律政法规或者公司章程，致使公司遭受严重损失，监事(包括委托他人出席会议的监事)应当承担责任。但经证明监事在表决中明确表示反对意见并记载于会议记录的监事可免除责任。
（二）对未尽职责承担责任。监事未履行职责，致使公司利益受到严重损害的,应承担相应责任。
(三) 对不作为行为承担责任。监事必须负责地行使表决权。若连续2次不能出席监事会会议，或者累计3次对经证明是正确的决议表示反对、连续3次放弃表决权,视为不能履行职责，应当予以撤换。
第四十六条 公司对各权属企业监事会及监事依照公司《全资及控股子公司监事会工作考核实施细则》组织考核，实施奖惩。
第二章 附 则
第四十六 监事会要与派驻企业沟通，确定开展监督检查工作的联系领导和联系人。联系领导一般为权属企业分管财务或分管纪检工作的领导，联系人一般为权属企业财务或纪检监察部门负责人。
第四十七条 监事会成员应当严格遵守党风廉政建设的有关规定，贯彻落实党风廉政建设责任制，遵守监事会工作纪律，自觉接受被监督企业的日常监督。
第四十八条 监事会应对本监事会上年度工作进行总结，总结报告在次年的1月20日前报送公司监事会工作处。
第四十九条 本规则自发布之日起施行，由公司监事会工作处负责解释。
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外派监事会工作的目的和意义
>> 发布时间：2009年10月26日
一、外派监事会工作的目的和意义
（一）外派监事会工作的目的
监事会监督检查工作的根本目的是服务于企业的改革发展和生产经营，实现国有资产的保值增值，确保国有资产及其权益不受侵犯。
（二）外派监事会工作的意义
1、向国有独资企业派出监事会是党中央、国务院做出的正确决策，是探索国有资产管理体制改革的经验总结和成果巩固。从1998年国务院建立的稽查特派员制度过渡到《公司法》认可的监事会制度，是被实践证明的切实有效的国有资产监管制度。
2、向国有独资企业派出监事会是建立现代企业制度，完善法人治理结构的内在需要。监事会通过依法开展监督检查工作，不干涉企业的生产经营主权，从而形成监事会监督、董事会决策、经理层执行的三个不同层面的权利制衡机制。
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