（三）加大审核监督力度，预防出口骗税案件的发生。我们在优化服务落实国家出口退税政策的同时，加强三级审核，突出审核重点，计算机审核、人工审核、交叉稽核信息比对相结合，初审、复审、终审密切衔接，确保退税资料的审核质量，积极预防出口骗税案件的发生。分局合理调控审核时限，延长工作时间，密切联系市局，确保做到应退尽退，为企业发展和正常经营提供了保证。今年以来, 纳税人退(免)税准期申报率和出口货物退税审核通过率都稳定在95%以上,出口退税管理效能、出口退税服务效能得到进一步提高。
（四）落实总局出口协查函调办法，做好各类出口应征税信息核查和回函工作。按要求先后对出口企业代理证明未申报、收汇核销有差额、超期未核销、逾期未申报、逾期单证未收齐等情况进行了核查，共计累计补缴增值税（）万元。核查落实并及
时回复出口协查核实函，2010年共计复函（）件，涉及发票（）份。
五、工作中存在的问题
（一）零负低申报率一直是增值税管理的难点。
（二）税收分析预警和纳税评估系统应用需要进一步强化。
六、2011年工作思路和建议
（一）以建立健全政策落实保障机制为重点，强化政策执行监督和对纳税人的宣传服务，积极做好增值税、消费税、车辆购置税政策调整后续工作，保证各项新政策落实到位。
（二）以完善制度流程为重点，强化关键环节、薄弱环节控管，建立科学、严密、规范的增值税管理制度体系。
（三）进一步抓好预警评估系统的应用，对评估结果进行认真分析，指导日常税收管理工作。加强重点行业、重点企业的纳税评估工作，发现行业存在的共性问题，总结行业管理办法，提高行业管理水平。
（四）加强增值税专用发票开具使用情况的监督。利用红字发票管理信息系统，及时发现纳税人违规开具红字发票行为，制定相关措施，堵塞税收漏洞。加强增值税抵扣凭证申报审核管理，切实防范重大涉票案件的发生。
（五）加强进出口税收管理，加大防范出口骗税工作力度。
（六）加强绩效考核管理，抓好考核指标的分解落实 。二0一零年十二月十十六日
税政（法规）科～年工作要点so100
～年，我市税政管理和财政法制工作将适应财政改革和发展的要求，研究加入wto对财政工作提出的新要求和新课题，紧紧围绕全局工作重点，严格税政管理，规范财税秩序，强化税源监控，堵塞税收漏洞，保证财政收入稳定增长；加强财政法制建设，开展法制宣传教育，规范财政执法行为，促进依法理财、依法行政。
一、进一步搞好税源普查资料的开发和应用，建立税源监控机制，为经济发展服务。一是组织搞好全市税源普查工作总结表彰，激励先进，调动各级、各部门做好普查资料开发利用工作的积极性；二是认真搞好普查资料开发应用工作。充分利用税源普查成果，搞好普查数据的综合分析和分类分析，形成税源普查汇编资料，提供给各级领导和有关部门使用，以充分发挥税源普查成果对我市经济建设的指导作用；三是组织开展建立税源动态监控体系的研究探讨工作，通过学习借鉴外地的先进做法和经验，提出我市税源信息资源共享方案，努力协调搞好各类“经济户口”的登记管理工作，及时反映税源的增减变动情况，并对重点税源实行有效跟踪管理，逐步实现对税源监控的经常化、制度化、规范化。
二、严格税政管理，深化税制改革，规范财税秩序。一是搞好企业所得税和个人所得税以及燃油税、车船使用税等税收法规出台前的各项准备工作，深入调查研究，摸清底数，搞好测算，保证国家新税收政策出台后的顺利实施，确保财政增收。二是深化财税体制改革，进一步完善现行税制。积极开展xx由生产型到消费型的转型改革、消费税品目的扩大和调整、省对下实行营业税共享以及征收办法改革完善方面的调查研究。适应wto要求，研究进出口商品税则税目调整相关政策，参与出口退税机制的完善，对出口生产企业全面实行“免、抵、退”办法。加强完善税制结构、调整税种布局以及改革税收管理体制的调查研究，提出意见和建议。在调查研究的基础上，对城市建设和房地产业、社会保障、环境保护以及教育税费改革提出建议。继续做好上级财政部门部署的xx、企业所得税、地方税税源资料的调查工作。努力开展关税业务，按照财政部《关于地方财政部门开展关税工作的指导意见》，积极学习相关政策和业务，认真组织好企业财会人员及有关人员的培训学习，并努力尽快开展本市工作。三是适应我国加入wto的要求，进一步整顿和规范税收秩序，及时清理与新形势不相适应的地方性规章和其他政策措施，坚决纠正各类税收违规文件，杜绝越权减免税和变相减免税现象，维护税法的严肃性。按照xx和上级财政部门的部署，整顿、规范招商引资行为，采取自查和抽查相结合的办法，纠正擅自制定先征后返、先征后补、先征后奖等税收优惠政策。四是继续做好特殊行业税收先征后返政策落实工作，严格执法、热情服务，切实把好退税关，确保财政收入的安全和完整。
三、进一步加强财政法制工作。一是深入开展财政“四五”普法，加强财政法制建设。结合xx市和省财政厅的“四五”普法方案，尽快制定下发《xx市财政法制宣传教育第四个五年规划》。认真做好～年我市财政系统法制宣传教育的组织实施工作。二是强化执法监督，做好行政复议、应诉工作。依法办理行政复议案件，严格审核以局机关名义下发的财政行政处罚文书，从源头控制行政复议案件的发生。三是强化立法监督，认真履行好审查把关职责。按照市政府的统一规划和要求，会同有关科室做好XX年度我局代市人大、市政府起草的规范性文件的审核上报工作，继续加强对各部门起草的地方规章草案和规范性文件中涉及财税条款的审核把关工作，强化立法监督。
四、加强收入管理，确保财政收入任务的完成和收入质量的提高。一是积极配合局监督处搞好预算收入的监督检查，促进税收征管质量的提高。二是结合调查研究，切实摸清所得税共享和营业税分成后，省级以上企业对我市地方财政的贡献能力。同时，加强所得税征管，尤其加强中央企业所得税的征收管理，提高中央企业对地方财政的贡献率，促进所得税收入的持续稳定增长，保证地方既得利益。三是认真贯彻落实《山东省地方税收稽查专项补助经费管理办法》，调动税务稽查部门的积极性，充分发挥税务稽查部门“外查偷漏、内促征管”的作用，大力促进税收征管，做到堵漏增收。四是按照省财政厅的统一要求，严格规范各项税收提退，对符合规定的税收提退项目，全面纳入预算管理，通过列预算支出解决，以此加强管理和监督，堵塞漏洞，提高效益。
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