乡镇上半年旅游经济发展工作总结暨2024年下半年工作思路(2)

　　三是社会事业发展相对滞后，渔农村医疗卫生、文化、社会保障仍较薄弱，受地势、居住房密集、外来人口多等影响，火灾、汛期安全隐患仍然比较突出；

　　四是渔农民综合素质普遍不高，转产转业难度仍然较大，渔农民素质培训要一步结合渔农民实际和市场需求；

　　五是重点工程政策处理难度较大，新形势下利益诉求更是趋向多元化；

　　六是村级集体经济自我“造血”能力低，中仑中心街建设、旧村改造等重大建设项目以及村民联建房等短平快项目还要抓紧落实。

　　七是党的建设还需加强，外出党员难管理，支部发展不平衡，无职党员履职能力有待提升，村干部创新意识有待加强，发展壮大村级经济的办法点子不多，为民服务能力有待提高。所有这些问题，都需要我们通过深化改革和加快发展，认真加以解决。

　　下半年发展思路

　　下半年，是全面贯彻落实十七大精神，全面建设小康社会的重要时期，是我县加快现代化港口旅游城市建设进程的关键时期，xx面临的形势是，机遇与挑战并存，希望与困难同在，优势与制约兼有。我们必须采取强有力的对策措施，着力转变经济发展方式，着力统筹城乡协调发展，着力建设和谐发展环境，着力改善民本民生问题，努力实现经济社会又好又快发展。

　　（一）突出旅游富民，提升乡村旅游发展品位

　　围绕连港蓝色海岸带整体布局，启动建成游步道，争取贯通仙叠岩至东岙段道路。做细做好垄头湾海洋旅游度假中心政策处理，维护群众的合法权益，营造全民支持建设的良好氛围，确保工程进度。充分挖掘xx乡土文化、民俗风情，鼓励发展贝雕、渔灯等手工艺品，推出洞头首届中国七夕情人节系列活动，结合传统节日举办渔家风情表演，策划组织放水灯祈福、xx岁成人祭拜仪式等民俗活动，做大本地特色七夕节文化。举办民间小吃PK大赛，推介洞头特色小吃。继续扶持发展餐饮、旅舍等渔家特色旅游经济，规范提升服务水平，让群众在旅游发展中受益，百姓旅业不断繁荣。精心策划和打造东岙民间民俗工艺展览馆，做大xx乃至洞头民间工艺影响力。完成农家休闲山庄建设论证，争取开工建设，鼓励社会资本从事旅游开发与经营，做好宏海洞头特色食品展示中心跟踪服务，将xx乡村旅游打造成集文化、休闲、体验、观光于一身民俗风情浓厚的海岛渔村旅游黄金地。

　　（二）突出理念创新，提升新型城镇建设品质

　　围绕“东优、南退、西接、北拓、中兴、外迁”的城镇建设蓝图，坚持提升品位与突出特色相结合，努力打造国家级环境优美乡镇。完成后坑、寮顶、垅头、洞头岙内村庄规划编制。开展“走近拆迁户、破解安置难”活动，继续加大各项重点建设政策处理力度。更加团结各方面积极力量，做深做细群众思想工作，强势推进岙仔旧村改造进程，继续做深xx中心街建设前期工作，争取早日入户签订协议，积极推进环岛路西进洞头码头段建设，做好与后方陆域回填工程的衔接。深化集体土地集约开发利用新模式，启动后寮、后坑村民联建公寓建设，做好洞头、东岙、东岙顶联建前期工作，建成后寮、中仑农村解困房示范点，解决群众住房难问题。强抓渔农村基础设施建设，确定半屏补晒网场选址、建设，协调加快半屏大桥接线公路建设，抓紧大瞿海水淡化项目方案论证、选址。深化新农村建设示范村、推进村及省、市、县级生态村创建，以村庄“净化、绿化、美化”为核心，整合村庄各类创建，在半屏松柏园等村启动岸线“百户老房立面美化”工程，年度实施改造xx户。先行实施“南策小岛迁”方案比选，最大程度地提供优惠政策，减轻渔农民迁移负担。

　　（三）突出创业兴镇，提升渔港经济综合实力

　　紧紧围绕百姓增产增收巩固传统产业，加大引导和调整力度，努力将xx打造成为渔港经济发展集聚地。帮助开展休渔期“三修”备汛，发展效益渔业，整合发展大马力渔轮，继续做好x对渔轮入渔“南海”渔场及x对渔轮开辟马来西亚渔场的服务工作。拓深传统捕捞，做好马力指标落实、证书办理、股份重组等服务，探索小作业渔船“一船多具”，帮助渔民转向高效益作业方式，推广应用风力、太阳能等节能设备，指导渔业捕捞降本增效。提高养殖质量和单产效益，适度控制养殖规模，实现多品种灵活养殖，推广鼠尾藻、海带、海青菜等灌类品种的多茬季节性轮养工作。发展高科技农业，扶持新希望高科技生态示范农业园。深化“企业服务年”活动，加大招商选资力度，做好温州平丰达以及伟扬实业跟踪服务，帮助促成金海蕴与宏海啤酒糟合作生产。加强企业技改和资金投入，做大东启、三丰等本土骨干企业。引导小企业进入标准化厂房，提高档次规模。

　　（四）突出民主活镇，提升海岛新渔村发展活力

　　继续做好村级组织换届选举后续工作，探索进一步加强基层党组织及党员队伍建设有效途径，继续完善村级后备干部的长效管理、培训和定期考核制度，为渔农村各项事业的持续健康稳定发展提供坚实保障。进一步深化渔农村党建“三大工程”，继续开展五型机关创建、民情夜访、无职党员设岗定职、党员政治生日等机制，密切党群、干群关系。充分依托党员志愿帮扶队、党员服务站点、党员先锋示范岗，开展形式多样的服务活动。推进党内民主，重视党委自身建设，健全和完善镇党委工作制度、议事规则，带动基层民主。不断规范恳谈质询会的管理机制和运作机制，最大范围地拓宽群众利益诉求渠道。探索重大事项全民表决制、村民代表的票决制，提高渔农民群众参与管理的层次，使政府决策真正建立在广泛民主的基础上。加强对涉及群众切身利益项目的工作程序和公示制度的监管，加大村务公开力度，充分发挥理财小组、监督小组及广大群众的监督作用，创新村务公开模式，推广“财务单入户”等有效载体，力促农村财务管理进一步规范化、制度化、公开化，最大程度地激活渔农民群众建设家园的主体意识，形成生动活泼的局面。

　　（五）突出以人为本，提升渔农村和谐水平

　　抓紧启动环岛路文化休闲广场的规划设计和开工建设，配合开展县第六届渔村民俗风情节，丰富拓展开捕节、放水灯等渔家节庆活动，举办农村特色文化成果汇报演出，繁荣渔业村民俗特色文化。创造性开展“讲文明、树新风、迎奥运”等主题实践活动，组织开展全镇性的综合体育运动会，开展多层次群众性文明创建活动。认真做好新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险扩面，深入开展清洁乡村行动，提高渔农村医疗卫生水平。加大渔农村“百万劳动力素质培训”工程，拓宽双转渔农民再就业渠道。年度完成xx户农村困难群众住房救助，进一步巩固和完善农村低保户动态管理、救灾救济款发放等社会救助机制。推进平安xx建设，继续发展养殖、捕捞、外来人口等特色调委会，及时处置各种矛盾纠纷和突发事件，不断提高信访、禁毒、反盗窃等社会综合治理水平。全面落实殡葬改革，实行遗体火化，建立文明新风尚。抓好计划生育优质服务，稳定低生育水平，逐步提高出生人口素质。深化军警民共建活动，推进宗教、妇联、老协等各项工作上新台阶，力促渔农村社会大和谐。

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