五、严格贯彻民主集中制,提高决策水平
坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,确保住建局班子的每一项决策都能够集中大家的智慧、符合工作程序,达到最佳效果。一是在小城镇建设配套资金、农村危房补助资金等大额资金分配,以及建设行业企业资质审批、人事任命调整等重大事项的组织实施前,领导班子都进行充分酝酿讨论,深入交换意见,不搞“家长制”和“一言堂”,不以个人意见代替集体决定,真正做到大事上会,小事通气。二是为提高局内部管理水平,更好地落实内部控制及“三重一大”工作制度,规范和改进政府采购行为,提高资金管理和使用效能,对市住建局内部采购的标准、程序、分工等加以明确,真正使采购工作有章可循。三是认真落实集体领导下的分工负责制,班子成员根据各自分工,各司其职,各负其责,尽心尽力,切实履行自己的职责,认真抓好分管工作的同时,坚持分工不分家,班子成员相互团结协作、相互协调,密切配合,积极主动地参与集体领导。
六、依法行政,项目建设监管更加规范
(一)完善机制,规范依法行政。一是全面建设法制机关。组织干部职工积极参加普法教育、普法宣传,组织开展规范性文件的制定和清理,法制建设不断加强,依法行政能力全面提升,在住建局机关形成了“依法行政、文明执法”的共识。在我们规范建设市场秩序的过程中,受理投诉举报案件xx件,下达建设行政处罚决定书xx件,作出的行政处罚决定未被提起行政复议或行政诉讼。二是完成机构改革工作。xxxx年xx月,正式完成住建局机构改革工作,规划职能划入自然资源局,与人防办合并,整合原房地产管理部分行政管理职能,住建职能日益增强,大住建工作格局业已形成。三是加快推进重点环节改革。加快推进工程建设项目审批制度改革,牵头制定《xx市工程建设项目审批制度改革行动方案》,实现了项目审批“一次办好”。
(二)健全制度,规范建设行为。一是加强工程管理,确保工程手续完备、程序合法。二是对项目建设实行了农民工工资保证金制度,并强化了管理制度的落实,切实维护项目建设的良好运转。三是深入开展建设领域突出问题治理,有利的促进建筑市场的健康运行。
(三)多策并举,确保质量安全。一是加强现场的监管。针对质量安全易发区域和易发环节实行专项检查,通过查漏补缺,补弱改差,消除质量安全隐患。二是加强材料的监管。严格执行建筑材料送检制度,推行建筑材料抽检制度,同时加大对政府投资项目材料抽检力度,逐步扩大抽检范围,确保材料优质,质量上乘。三是加强监管主体的督查。严格监理企业备案,确保监管主体落实到位。同时加强对局质安监工作人员的监管,千方百计发挥各监管主体的作用。四是加大创优力度。增强企业创优意识,鼓励企业创建文明工地和优质工程。
七、严格落实市委市政府决策部署,“六线”工作成绩斐然
(一)“经济线”目标完成。一是xxxx年立项争资目标值xxxx万元,比xxxx年增加xxxx万元,增长率为xx%,目前立项争资到位资金xxxx万元,超额完成xx万元;招商引资任务为xxxxx万元。目前完成招商引资xxxxx万元,超目标任务xxxx万元;二是xxxx年,窗口完成报建费收入xxxx.x万元(其中局服务性收费xxxx.x万元、城建投费xxx万元),完成税收协税任务xxxx万元;核发《建筑工程施工许可证》xx份,施工许可面积xx万平方米;全年共受理报建项目xxx余件次,办结率xxx%。三是全年累计完成xx个标段的招标投标工作,工程造价约x.xxxx亿元,招投标涵盖房屋建筑、市政园林、监理咨询等层面,工程招标率xxx%。 四是全市新建商品房网签销售面积xx.xx万平方米, 共xxxx套,网签金额xx.xx亿元,网签金额xx.xx亿元;新建商品房预售许可xx.xx万平方米。
(二)“建设线”起势已成。在市政重点项目建设方面:全面铺开了城区黑臭水体整治(石矶湖及渠道黑臭水质治理工程)、城区老旧小区改造工程、内湖水质提升—截污工程、城区五湖渠道拓宽及节制闸建设工程、上琼湖生态岸线(北岸线)建设工程和杨泗桥人工运河连通工程的建设,完成了狮山桥建设,自来水三厂、x垸西岸线生态修复等扫尾工程,全年累计完成投资xxxxx万元。城区生态环境得到了有效的整治,城市基础设施和人居环境得到了进一步改善。在新型城镇化建设方面:xxxx年我市益沅桃城镇群城市基础设施计划投资xx.xx亿元,益沅桃城镇群建设范围外的乡镇基础设施建设计划投资x.x亿元,年度计划任务基本完成。截止目前,我是城镇化率为xx%,同比去年增幅达x.xx%。
(三)“人防线”稳步推进。一是人防前置审批进一步规范,今年共规范并上传人防互联网+政务服务一体化平台系统依申请类xx项;依职权类xx项,办结人防结建工程项目的施工图管理信息系统x项;完善审批互联网+监管平台系统监管事项xx项。办结xx市人防行政许可项目xx个,收缴人防易地建议费项目xx个。二是人防结建工程实行“零的突破”,今年x月湖景新公馆正式开工建设人防结建工程项目,人防面积xxxx.xx㎡,建设有x个防护单元二等人员掩蔽工程和x个防护单元物质库,一个电站。明年还有两个人防工程项目落地,xx市人防工程建设开始回暖。三是人防易地建设费征收任务超额完成,在两次省人防办降标的情况下,我市已征收人防易地建设费xxx万余元,超额完成xxx万元任务。
(四)“房产线”平稳发展。一是房地产市场稳中有进,截止目前,我市的开发企业共有xx家,其中三级资质企业 xx家,四级资质企业 xx家,暂定资质企业 x家。今年来,我市新建商品房网签销售面积xx.xx万平方米, 共xxxx套,网签金额xx.xx亿元,网签金额xx.xx亿元;新建商品房预售许可xx.xx万平方米;房产业全年投资达xx.xx亿元,同期比增数x.xx%。二是进一步确保了全市人民住房安全,xxxx年出具xxx份房屋安全等级鉴定报告书,共鉴定各类房屋xxx栋次,总建筑面积达xxxxxx.xx平方米,对我市住宅安全进行了有效甄别。三是住宅维修基金归集到位,今年共归集维修资金达xxxx余万元。四是物业管理监督工作具体。深入贯彻落实我市创省文明城市、“三治”专项行动和 “扫黑除恶”工作部署,每月开展对小区巡查工作,每季度对管理的所有物业公司进行安全生产工作检查,全年组织各项业务培训指导工作x次,共处理物业投诉xx多起,进一步提高了我市物业服务企业的服务水平。
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