某区住建局“十三五”工作总结范文暨“十四五”工作安排(2)

　　2.雨污分流工程建设方面。 “规建管并举、优在规划、重在管理”尚未真正落到实处。一是存在“改造盲区”无实施主体。例如人民社区银杏商贸城，既不属于老旧小区改造范畴，也不在市政主管网的建设范围，因开发年限早，地下管网复杂，改造难度巨大，经估算，该区域实施雨污分流改造所需资金投入约xxx万元。现状加上产权分布散以及疫情影响下的经济下行压力，各商户集资改造雨污管网的方案很难推行，但该区域的雨污合流水直排黑砂河，改造工作迫在眉睫。二是存在较大的后期管理盲区。例如幸福村菜市场周边、井巷支路、翠竹园支路、官塘一路等小餐饮集中区，路边雨水收集系统餐余污水倾倒严重；小型商铺、餐饮污水管网改造频繁任性；何村地下车库、红星美凯龙等已有多起因污水系统堵塞，野蛮施工破坏雨污管网问题等等。相关问题存在瞬时性、隐蔽性，很难取证监管。三是存在较大的资金缺口。目前已签订合同的建设项目资金缺口为x.xx亿元，鉴于地下管网建设年代不一，隐蔽性强，在雨污分流实践中，基本无法实现一次性改造到位，后续仍需要一定的整改投入。

　　3.物业管理方面。一是物业服务第三方评估监理机制尚需探索。《x省物业管理条例》提出的推进建立物业服务第三方评估监理机制，可为化解各方纠纷矛盾提供有力的依据。二是物业法律规定及政策落实难。安置房小区、老旧小区收费难，相关政策落实难，导致物业公司更换频繁，物业服务质量低，对小区设施设备难以维护。三是行政执法进小区需要进一步推进。在毁坏绿化、乱停车堵塞消防通道、电瓶车飞线充电、改变房屋用途等问题上职责不明、执法力度不够或没有执法主体，未有效形成联合执法合力，出现“都该管、都不管”的现象。

　　4.建筑业发展形势不佳。一是产值和税收外流较为严重，目前我区在建项目xx个，其中由外地进铜施工企业承揽的项目超过xx%。二是本地企业整体竞争力不强，整体规模偏小，高等级资质的企业较少，至今没有一家施工总承包特级企业。三是产业结构亟待优化升级，我区建筑业以房屋建筑为主，以工程施工承包为主。但近年来，重点工程建设项目已转向大建筑的范畴（交通、道桥、铁路、港口等），我区建筑业长期形成的企业规模小、集中度低、以房建为主的传统施工承包的产业结构只处在市场竞争的低端，其结果就是近年来我区建筑业企业效益偏低、企业积存甚小、进展后劲不足。四是建筑业发展环境还不优。我区建筑业总体规模小，建筑施工企业没有得到像工业企业一样的地位。近两年陆续共有xx家企业变更了注册地，企业普遍反映辖区对建筑企业在税费等方面政策不优。

　　5.房地产投资保持增长难度较大。一是续建项目建设进度缓慢。虽然我区在建房地产项目自x月以来已陆续复工，但受施工人员不足、销售回款速度慢等因素影响，开发企业资金压力凸显，项目建设速度缓慢，导致有效投资严重不足。二是优质项目、储备项目缺乏。x月份以来x市暂无房地产用地出让，暂无产生新的投资增长点。xx区xxxx年房地产新入库仅有西x片区邻里中心和中御学府，发展后劲不足。目前xxxx年所有在库房地产项目计划总投资不超过xx亿元，与全年xx亿元目标任务距离较大。三是为企服务意识亟待提升，未能定期走访房地产企业，倾听企业诉求，了解企业困难，“四送一服”执行不彻底，流于表面。

　　三、“十四五”工作安排

　　“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。xx区住建局将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加快城市更新转型，切实满足人民对美好生活的向往。

　　（一）完善住房保障体系，提升居民居住环境。一是有序实施老旧小区改造，计划“十四五”期间投资x.xx亿元，实施xx个老旧小区改造，实现由“以点为主”向“由点到面”的战略转换，推进老旧住宅小区连片改造，注重老旧住宅小区周边的背街后巷升级改造。紧密围绕道路黑化、生态绿化、夜间亮化、市容整洁化、服务便民化“五化”要求。抓好小区整体改造，丰富改造内容，打造宜居环境。二是持续做好既有住宅电梯增设工作。三是强化住房保障宣传和审核能力，大力宣传住房保障政策，进一步提高公租房实物分配和货币补贴申请率，为我区建设做好保障服务。

　　（二）因地制宣、综合施策，实现行业经济稳健发展。房地产方面，坚持以人民为中心的发展思想，按照“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，建立和完善房地产市场平稳健康发展长效机制。建筑业方面，一是巩固提高我区建筑业企业在安置房、政府公共项目的市场占有率；二是发挥有色建安、国泰、市政等企业龙头带动、拉动作用，带领广大中小企业抢占更多市场份额。三是加快“走出去”步伐，增强二级以上优势企业开拓市场的后劲，加大对二级以上优势企业市场开拓的支持力度。

　　（三）强化工程建设管控，确保工程质量安全。一是加强房屋建筑和市政基础设施建设工地扬尘管控，严格落实“x个百分百”环保要求。二是持续深入开展建筑工程安全生产整治行动，加强全区在建项目、既有建筑开展安全隐患大排查，压实压细建设企业的安全生产主体责任。三是围绕解决部分企业安全生产意识薄弱、建筑工人生产操作不规范等问题，要求企业开展安全生产应急演练、教育培训活动，强化相关责任主体的安全意识。

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