18、严厉查处建设工程违法、违规行为
近年来，工程建设中违法违规行为呈上升趋势，严重影响了工程质量监督管理和工程质量整体提高。特别是住宅工程装饰装修、建筑节能不履行竣工验收备案，擅自交付使用，维修保修责任制不落实等方面的问题，社会关注度大、群众反映强烈，信访投诉增加，矛盾十分突出。我们重点加大了以下几方面的监督执法力度。
⑴ 重点检查、抽查建筑工程装饰装修施工过程。
严格样板间、样板墙和分户验收制度，严把竣工验收关。做到样板间、样板墙制度落到实处，测量数据真实可靠，张贴于用户室内，加强社会监督。坚决制止不合格的工程交付使用，引发社会矛盾。
⑵ 对建筑节能中的外墙保温、外窗制做安装进行专项检查。 从施工图设计、审查、材料采购合同到进场检验、施工控制全过程严格认真检查，**年，共抽查施工的工程**项，已施工完工程**项，下发整改通知单**份，立案查处严重违法违规案件**起。
⑶ 严厉查处不履行竣工验收程序，擅自交付使用的违法违规行为。
开发企业逃避政府监督管理，“协议”交房，致使使用功能不完善、工程质量存在问题、使用安全没有保障的不合格工程流入社会，群众不满意、投诉上访增加，影响恶劣。**年，我站已依法立案查处了此类违法行为**件，建筑材料未经检测擅自使用的违法行为**件，涉及处罚金额**余万元，较好的规范了建筑市场各责任主体的质量行为。
⑷ 强化依法行政，严格执行行政处罚程序
为正确行使行政处罚自由裁量权，更好地推进依法行政，我站按照省、市相关文件精神，依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律、法规及规章，结合我市工程建设领域的实际情况，制订了《承德市工程建设质量监督站行政处罚实施办法》。杜绝在执法的各个环节中出现“不作为、乱作为、暗箱操作”等现象的发生。
⑸ 总结工作、制定政策、创新体制。
我站结合本市实际，完善了《**市工程建设质量监督站行政处罚
实施办法》，制定了《**市房屋质量投诉处理暂行办法》，现正待上级机关批复。参与了《**市中心区违法违规建设项目集中整治处理工作方案》的研讨起草工作。在创新机制方面。我们整合了法规科和投诉中心的力量，一套人员，二块牌子，使得监督执法工作扩大了线索，且有的放矢，同时为解决信访投诉工作增加了有力支撑。特别是督导开发、施工企业解决群众问题，积极履行维修保修责任。在实际监督执法工作中树立“人人都是监督员，人人都是执法员”的全员监督执法理念，在监督中执法，在执法中监督，成效显著。
19、组织精品工程观摩活动，提高企业精品意识
为进一步提高我市保障性安居工程和住宅小区工程质量，我站于**年**月**日在**小区、**小区召开了保障性安居工程和住宅小区工程质量观摩会，市内参与保障性安居工程和住宅小区建设的建设单位项目负责人、施工单位项目经理、监理单位总监理工程师以及各县（区）保障性安居工程建设、施工、监理单位代表，各县（区）工程建设质量监督站站长或负责人等**多人参加了观摩会。会上，两个项目的建设单位负责人代表参建各责任主体介绍了工程建设情况。市住建局**局长代表建设主管部门总结了我市保障性安居工程质量情况，分析了质量现状，阐述了建设主管部门在加强保障性安居工程质量监管方面采取的主要措施，并提出了建议和要求。通过此次现场质量观摩，提高了各参建责任主体的质量意识，增进了市、县两级参建人员的交流，对进一
步提高我市住宅小区的整体质量起到积极促进作用。
**年我市住建系统将按照省住建厅的统一部署，从年初即开始筹划，培育典型工程，继续开好工程质量现场观摩会，树立好的典型，以点带面，以求全面提高我市的整体工程质量水平。
20、充分发挥市站的技术及人才优势，加强对各县区监督部门的业务指导
为提高我市整体工程质量水平，我站在监督人员较少的情况下，积极开展对各县区监督站的业务指导和监督检查工作，积极推进各县区站信息化、标准化建设，并按省总站工作部署，对县区监督站的专业人员进行了培训指导。
我站还利用对各县区监督机构考核的时机，将检查中发现的问题，及时与县住建局领导进行沟通，提出了改进意见及建议。通过交流，各县区住建局领导增强了对监督工作重要性的认识，大部分县区在专业技术人员、配备办公环境、检测工具、交通工具等方面较以前有了不同程度的改善。
我站将省住建厅和省总站有关工程质量方面的文件及时转发给各县区监督站，利用市站人才、技术优势积极为县区站解决工程质量中存在的疑难问题，并选派专业技术人员不定期深入各县区检查、暗访，解决各县区监督站的一些实际问题。对各县区站的创建结构优质工程给予指导和技术支持，使各县站提高了做好此项工作的积极性，施工企业提高了工程结构创优意识，同时也提高了各县区监督站质量管理水平。
我站还于**年**月份进行了全市《建筑工程技术资料管理规程》宣贯暨建设工程资料员培训工作，全市**个建设、施工单位资料员**余人报名参加，经考核**人取得资格证书。**月份进行了全市见证取样员培训工作，建设、施工单位见证取样人员**余人报名参加，经考核
**余人取得资格证书。
由于长期在集团军、军区两级机关工作，我接触了、撰写了大量的汇报材料，也就有了对汇报材料的粗浅认识，汇报材料可以说是党政军机关最多的材料之一，经常担负年度开篇和收尾的重要角色，说它贯穿全年工作一点都不为过。
老军长说：汇报材料体现领导水平。这话是很有道理的，从大的方面讲，它反映了领导的统揽全局、把握大势的能力（视野开阔，重点突出，方向正确），从小的方面讲，也反映了领导的逻辑思维、文字功底的素质（架构清晰、层次严谨、语言精炼），同时，它也折射出一个领导的担当情怀、质朴德行（内容实在、事例真实、数据准确）。
1980年，地质矿产部（简称地矿部，现在改国土资源部）部长孙大光在全国地质系统考察干部，当时温家宝任甘肃省地质局副局长。孙大光看了甘肃省地质局的汇报材料后大加赞赏，就询问是谁主笔写的。当得知是温家宝主笔的后，专门抽时间与其见面进行了谈话。这次见面后地矿部就将温家宝列入了后备干部的序列。1982年，温家宝调入北京进入地矿部，任正局级政策法规研究室主任。
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