贯彻落实 三重一大 制度,一把手是关键,是重要的推动者和落实者,我局局党组能够充分认识到推行落实和规范 三重一大 集体决策制度的重要性和必要性,同时,也能够深刻认识到贯彻 三重一大 制度也是对自身的一种保护,可以减少和避免决策失误,促进决策的科学正确。因此,局党组高度重视,密切配合,相互监督,共同推进 三重一大 制度的落实,较好地发挥在 三重一大 规范操作中的组织领导作用,按照 三重一大 规定的程序和权限进行操作,起到了较好的带头作用,使执行 三重一大 制度成为我局的自觉行为。
二、严格程序,抓好落实,确保 三重一大 事项决策的科学正确 1、坚持重要事项集体决策
一是内容明确。规定了贯彻执行党和国家的各项方针、政策;传达落实上级的各项决议、决定和重要会议精神;研究局机关党的建设、思想政治建设、干部队伍建设、精神文明建设和党风廉政建设中的重要问题;研究制定重要的规章制度、工作思路、工作要点、发展规划和工作部署;研究全年财务决算、决算计划;涉税方面比如一般纳税人认定、减免税认定以及其他重要事项等20余项决策内容范围,均由党党组或相关业务部门提出议题,主管部门拟订方案,提出修改完善意见,最后由局党组集体研究决定。二是重点突出。如全局性的年度工作方案等重点工作,都需经过局长办公会研究讨论形成初步方案后,再提交局务会讨论,民主决策。切实做到不事
先充分酝酿不决策,不广泛征求意见不决策,不经过集体研究不决策,确保了决策的民主化和科学化。
2、坚持重要干部任免集体研究
坚持重要干部任免集体讨论、民主决策、纪委监督制度,凡副股级以上干部的任免,都能够严格按照集体讨论、民主决策的程序进行。今年,我局根据《扎赉特旗国家税务局股(所)级后备干部管理办法》有关规定,进行了股级后备干部的选拔工作,在旗局党组的领导下,严格按照自愿报名、民主、笔试、组织考察、党组审定等程序确定了5名后备干部人选,公开、透明的用人机制,为我局中层干部注入了新的力量。
3、坚持重要项目安排集体讨论
在 重要项目安排 操作上,坚持集体研究决定,投资立项事先向上级机关报告,经批准后进行,并全过程进行监督检查。
4、坚持大额度资金使用集体决定
购买大宗办公用品、大型活动开支、年终慰问,奖金福利以及其他需要领导班子集体研究决定的5000元以上大额度资金的使用,均经党委集体研究决策。凡未列入预算的基本建设项目、不动产购置、房屋修缮项目、大宗物资、设备采购等,一律不得进行采购。
坚持政务务公开和招待费支出情况向局长办公会报告制度。 三、存在的问题
1、三重一大 事项的主要内容的确定还有待进一步的科学规范,还要进一步处理好科学决策与工作效率的关系。
2、在执行 三重一大 制度过程中,群众的监督方式和监督力度还有待于进一步加强。
四、下一步工作打算
1、进一步深入学习宣传 三重一大 制度。认真学习旗委下发的 两个规范性 文件和旗纪委下发的《扎赉特旗 三重一大 事项日常监督
管理办法(试行)》,切实增强领导干部对 三重一大 工作重要性的认识,进一步强化工作责任感。
2、充实完善 三重一大 制度。进一步明确、细化、量化集体决策的事项范围,规范决策方式和决策程序。
3、强化监督制约。自觉接受上级纪委的监督和指导,自觉接受干部职工的监督,不断地在监督方法和公示制度上加以创新,扎实推进全局党风廉政建设各项工作。
式、决策程序和规则、决策执行和监督以及纪律要求等具体事项。同时,完善了《党政联席会议议事规则》、《党委会议事规则》、《经理办公会议事规则》、《会议管理制度》、《评先评优管理办法》、《公务接待管理制度》、《公务用车管理办法》、《通讯费用管理办法》、《差旅费开支标准和管理规定》、《全员绩效管理暂行办法》、《中层管理人员廉洁自律 十六 不准》、《效能监察管理办法》、《货币资金管理制度》、《全面预算管理办法》等一系列配套制度,并严格对照执行,真正实现将权力关进制度的笼子。
1、重大事项决策方面。作为集团公司下属分公司,我单位严格执行集团股份公司相关规定和要求,凡对涉及企业改革发展稳定、重大经营管理、关系职工切身利益,具有全局性、方向性和战略性的重大问题,均采取党委会议、党政联席会议或经理办公会议集体研究作出决策并报公司审批。
2、重要人事任免方面。根据干部管理权限,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和集团公司相关规定,对科级及以上的行政管理人员、主办及以上的工程技术和专业管理人员的选拔任用,先由组织、纪检部门对具备任用条件的人选进行公开民主测评、考核和考察,再提交党委会或党政联席会集体酝酿、讨论,通过表决达成一致后,决定任用人选。
3、重要项目安排方面。严格执行集团公司经营管理公开的实施意见、物资设备统一供给、工程项目建设招标等相关规定,根据我单位安全生产经营实际,对全公司所有物资设备采购、工程建设项目,经班子集体研究决策后报集团公司审批,再经由集团公司物资采购和工程项目两个招标平台进行招标采购和建设。对小批量多批次、低值易
耗物资及技改技措等小额零星项目,经集团公司同意后,采用合格供应商采购或自主公开招标、比价方式开展项目建设。201X年以来,物资设备采购和工程项目建设均100%实现了统供、招标或合格供应商采购。
4、大额度资金使用方面。对涉及公司领导班子被授权限限额以上资金的调动和使用,如技措、安措、大修、科研等专项费用,严格按计划要求和预算管理由分管领导进行把关、审批,10万元以上由经理办公会或党政联席会议研究审批;对计划内发生的非生产性费用,严格执行预算管理制度,
按职责权限从领导到部门、基层单位均实行一支笔审批,3万元以上由经理办公会或党政联席会议研究审批;对确需进行的计划外工程,先按规定程序立项,做出预算,由分管领导提请经理办公会议或党政联席会议审定;预算外资金的使用和对外捐赠、助均严格按照集团公司规定执行。
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