2024全年市住房和城乡规划建设局法制工作总结(2)

　　二是创新“标准地+承诺备案制”。拟定《关于加快推进“标准地+”改革的实施意见》和《xx市企业投资工业类项目审批验收改革承诺备案制实施方案（试行）》，于x月由市政府发文实施。该项改革举措实施后，企业拿地并通过总评方案联审后即可签订合同，当天发放施工许可证，实现“开工审批x天”；在投资项目竣工验收和投产后，根据“标准地”要求开展综合验收，分期返还履约保证金；此外，扩大“标准地”受益面，将适用范围从企业投资工业类项目扩展至商住、仓储类项目，从经济开发区及其拓展区扩大至全市行政区域。

　　三是开展审批制度改革试点工作。拟定《xx市工程建设项目审批制度改革试点工作方案》，将工程建设项目审批流程主要划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等四个阶段，全力简化审批流程，实现一般企业投资项目审批全流程xx个工作日，小型企业投资项目全流程xx个工作日。

　　四是持续强化靠前服务。一是全面实行施工图网上联审，通过多图联审、限时办结、同步出具审查意见，大幅缩短审图周期。其中，选择摇号随机分配的项目，审查费用由市财政统一支付。今年以来，已有xxx多个项目实行了施工图网上联合审查。二是向纵深推进“互联网+审批”，在所有审批事项实现网上办理的同时，推行城市基础设施配套费网上缴费、各类人员证书电子化等，进一步便民惠企。三是加强主动服务，帮助企业尽快审批完成相关手续，例如x省最大的危旧房改造项目xx村，在业主申请“两证”时，实现单天办结、单天领证，得到x新闻、xx日报等省、市级媒体宣传报道等。

　　五是探索开展“测验合一”。我局从建设工程规划核实入手，积极探索建立“竣工测验合一”工作机制，将吾悦广场作为试点项目，由市测绘地理信息研究院实施联测联验，出具统一标准的规划测绘成果，并与批准实施的施工图纸进行比对核实。我局根据测绘机构的核实数据，直接办理竣工验收手续，不再开展现场验收核实。吾悦广场项目在具备验收条件后，从业主提出申请时起算，竣工验收时间仅用时xx个工作日。基于试点工作的经验，拟定了《xx市建筑工程“竣工测验合一”工作实施细则（试行）》，为全市后续进一步开展“测验合一”提供了依据。

　　四、自觉接受监督，强化服务意识

　　（一）自觉接受各项监督监督，不断提升行政执法能力水平。今年以来，积极配合了市委巡察组检查工作，组织做好了xx市法制办、xx市法制办对我局的行政执法专项监督检查工作，并按相关要求及时进行了整改落实反馈，有力的促进我局依法行政能力和水平的提升。

　　（二）做好行政复议、诉讼应对工作，加快行政争议解决速度。我局密切配合代理律师做好调查、举证及答辩、代理出庭应诉等相关工作，同时积极与法院、复议机关、当事人进行沟通交流，并加大调解力度，较好地完成了行政复议、行政诉讼工作，今年x-xx月，我局共办结行政诉讼案件xx件（其中败诉x件），另有已开庭未办结案件xx件，未开庭案件x件，行政机关负责人出庭应诉xx次；办结行政复议案件xx件，其中撤销行政行为的x件（撤销行政行为的x件案件所针对的行政行为乃同一行政行为，可算x件）。针对行政复议、行政诉讼过程中发现的执法问题立马改正，需要重新作出行政行为的及时作出。

　　（三）有序开展信访工作，提高群众满意度。我局在受理重大信访件后，第一时间与属地乡镇（街道）和市信访局沟通协调，争取各方力量共同处置。20xx年x至xx月，我局共受理来访、来信及网上信访件共xxx件，接到并处理网络咨询投诉xxxx件（其中xxxxx市长公开电话投诉咨询单xxx件，后续补充答复交办单xxx件，xx网络问政平台交办单xx件，xx督办单xxx件， 瑞网议事厅交办单xxx件，数字城管网xx件），按时答复率xxx%。按照“诉访分离”要求，坚持“法定途径优先”，分类处理信访诉求，进一步厘清信访与其他法定途径之间的受理范围，合理分流并依法处理各类投诉。

　　（四）规范信息公开行为，增强政府信息透明度。进一步健全政务信息公开机制，对照上级要求，实现行政审批、竣工验收、商品房销售、人事职称等方面的政府信息“应公开、尽公开”。在局OA中设置信息公开功能模块，经科室负责人、分管领导审核后才予以公开。全年已主动公开政府信息xxxx件，依申请公开政府信息xx件，办结市政府信息公开办公室转办单xx件。

　　（五）落实从业人员普法，拓展法治政府建设维度。制订了法制宣传教育第八个“五年规划”及20xx年度普法依法治理工作计划；针对今年行业内修订或新出台的法规、规章及规范性文件较多的情况，组织相关业务科室进行了认真学习；不断丰富普法活动载体及形式，今年以来，陆续开展了“x.xx”现场会、“法治季风”行动等法治教育活动多达二十余次，参加人员达三千余人次，实用性强，宣传效果好。

　　五、法制工作中存在的问题及下一步工作计划

　　20xx年，我局法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但对照新时代提出的新任务新要求，还存在一定的差距和一些薄弱环节，主要表现在：一是法治思维和依法行政水平有待进一步加强，干部职工学习法律的热情不高、时间不足，相关法律知识的学习不够深入，达不到应有的学习效果，因个别干部对相关法理研究不深、思路不清，在处理日常行政事务时，对特殊情况仍然难以依法灵活应对；二是法制力量不足仍然是制约法制工作有效开展的主要问题，尤其是基层所（分局）法制专职人员配备不达标、专业学历平均层次不高、专项经费保障机制不健全等问题更是严峻；三是与综合行政执法局职能还存在混淆的情况，仍需进一步厘清职能边界。

　　针对以上问题，20xx年，我局法治政府建设工作将围绕打造法治住建目标，加大教育培训力度，加强法规制度建设，强化执法服务监督，持续推进我市住建领域改革，着力提高全局干部职工的法治能力、改革创新能力，具体说来：

　　一是提高认识，积极整改。以法治政府建设考评工作为契机，围绕考核指标和结合上级对我市考评情况的反馈问题，认真梳理、剖析原因，举一反三，认真检查工作中的不足，采取切实有效的措施予以改进，积极挖掘工作亮点，通过以考促建，大力推动我局法治政府建设工作的前进。

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