市农业农村局年度工作总结和2024年两创建两试点工作计划(2)

　　2.形成一批可复制可推广的“xx三农新经验”。一是“两进两回”做法获省领导批示。以大学生农业众创园为龙头，以构建“政策支持+平台支撑+服务保障”三大体系为抓手，积极推进科技进乡村、工商资本进乡村、青年回乡村、乡贤回乡村，大力打造“两进两回”的xx样板，已形成xx都市农业生态园、沧海慈湖农创客基地x个市级创业平台和xx个镇（街道）级青创农场为主的“x+x+N”平台体系，取得了显著成效，相关做法获得省委副书记郑栅洁、副省长彭佳学批示，并在本次推进会上作为典型案例推广。二是大学生农创客培育成就获多家媒体点赞。通过政策暖心、服务贴心、示范入心系列“走心”行动已吸引xxx多名大学生回乡创业，农场亩均效益超过x万元，“鹅娘”鲁华芳被推荐为全国乡村产业创业带头人，胡金晶入选xxxx全国“百名优秀农民学员”奖励项目人选，省级青年双创人才已达xx多名，今年相继被人民日报、x日报头版头条、CCTV-x综合频道《晚间新闻》栏目报道宣传。三是农产品安全追朔“码上见”作为全国四大案例获全国政协重点提案专题拍摄。构建集监测、追溯、执法为一体的全链条监管体系，深化“互联网+”智慧监管行动，打造农产品质量安全追溯互联互通网络平台，并将全市xxxx余家规模农业生产主体、每年xxxx余批次市级农产品质量安全风险监测结果、涉农镇超xxxx批次的速测结果全部纳入省、市、县三级农产品质量安全追溯平台，实现政府部门、生产主体、消费者信息共建共享，更好地保障“舌尖上的安全”。

　　3.农业政策保险创新提效受好评。做好传统险种升级，创新推出榨菜气象指数保险、葡萄气象指数保险和西兰花价格指数保险等新险种，满足农户多样化需求。20xx年全市参保险种xx个，为xxxx户农户承担风险保额x.xx亿元，支付理赔款xxxx万元。在应对今年第x号台风“利奇马”和第xx号台风“米娜”期间，第一时间迅速反应，提前部署、优化服务、及时定损，减少农业直接损失共计xxxx万元，其中气象指数保险以其认定快、理赔快的特点广受农户欢迎，相关做法获省农业农村厅、xx市农业农村局好评。

　　（四）强化创新示范，锐意进取抓创建（试点）

　　1.扎实推进三项创建。一是推进国家农村产业融合发展示范园创建。正大产业园入选xx唯一国家农村产业融合发展示范园创建名单，目前该示范园已注册成立xx家公司，投资xx余亿元汇聚农业种植、农牧机电设备研发、生态旅游观光等多种产业业态，着力打造产业融合发展的全国样板。二是推进省农业绿色发展先行县创建。制定《xx市创建省农业绿色发展先行县实施方案》和相关配套政策并分解落实。扎实推进尾水养殖、肥药两制、美丽牧场创建等各项工作，全年力争建成省级农业绿色发展先行区x个，xx市级农业绿色发展先行区xx个，xx市农业绿色发展先行主体xx个，秸秆综合利用率在xx%以上，达到创建目标要求。三是推进省首批农业主导产业“机器换人”创建。围绕创建目标，抓弱项、补短板，大力提升畜禽生产养殖机械化水平，我市蛋鸡养殖机械化率为xx.xx%、无害化处理率达xxx%。粮食生产机械化全程高质量发展，特色产业关键环节机械化不断拓展，农机社会化服务进一步提升，今年共补贴农机具xxx台，受益xxx户。

　　2.认真抓好一创二试申报。一是做好国家农业一二三产融合发展示范县创建申报，目前已完成申报方案编制和xx市级答辩。二是做好全国农民专业合作社质量整县提升试点工作申报，试点方案已上报审核。三是做好省数字乡村建设试点示范县申报，已通过省农业农村厅评审。

　　二、20xx年工作思路

　　20xx年是“十三五”规划收官之年，是全面建成小康社会的决胜之年，是党的十九大提出的建设社会主义现代化国家二个阶段第一阶段征程的开启之年，谋划和抓好20xx年农业农村工作意义重大。做好20xx年“三农”工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想和关于“三农”工作重要论述为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢牢把握稳中求进总基调，落实高质量发展总要求，坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务，适应国内外复杂形势变化对“三农”工作提出的新要求，抓重点、补短板、强基础，着眼“巩固、增强、提升、畅通”，深化农业供给侧结构性改革，围绕打造“城乡融合发展先行区、农业高质量发展示范区、未来农业科创引领区”全国乡村振兴“三区”高地奋斗目标，以“创新、融合、科技、绿色、数字”五轮驱动深入实施“xxxx”（x个规划、x项创建、x项试点、x大工程）攻坚行动，奋力推动xx“三农”走在高质量发展前列。力争全年实现农林牧渔业增加值同比增长x%以上；农村居民人均可支配收入同比增长x%以上；低收入农户人均可支配收入同比增长xx%以上。

　　（一）以走在前列为目标，切实抓好“十四五”“三农”规划编制

　　1、开展“三农”发展大调研。围绕新时代高质量发展新要求、xx“三农”面临新形势和基层群众新期待，坚持问题导向、发展导向，分线分业深入开展“十四五”专题大调研，形成较高质量的调研报告。

　　2、组织“三农”发展大讨论。分线分层组织召开各类研讨会，对“十四五”专题调研的成果进行广泛而充分的讨论和研究，统筹谋划xx市“十四五”“三农”发展的总体思路。

　　3、实施“三农”发展大规划。根据xx市国民经济社会发展第十四个五年规划纲要编制的总体要求和xx市“十四五”“三农”发展的总体思路，提高站位、彰显担当，高水平高质量编制xx“三农”发展规划，组织各方专家进行分析论证，为持续走在前列提供坚实保障。

　　（二）以融合发展为导向，切实抓好“两创建两试点”工作推进

　　1、推进国家农业一二三产融合发展示范县和国家农村产业融合发展示范园创建。一是进一步推进平台建设。高水平推进国家现代农业产业园“一区多园”、省“xxxxx”工程、xx绿色都市农业示范区、正大国家农村产业融合发展示范园和大学生创业园建设。加快推进正大智创湾项目一期工程，深化农旅和基础设施项目实施。鼓励各地结合特色优势产业推进创业创新孵化园和各类特色示范园建设。规划推进沿海、沿四灶浦、沿中横线农业多功能示范带建设，力争x个省级农业特色强镇通过验收、x个xx市级重点项目完成验收。农业重点平台、重大项目全年投资预计xx亿元左右。二是进一步建设产业体系。深化粮食生产功能区标准化建设，巩固提升粮食综合生产能力，确保粮食安全。加强沟通协调，深化土地流转，着力保障农业发展和设施用地需求。实施地力提升行动，推进高标准农田建设。坚持市场导向，及时调整优化“一区多园”产业布局和农业产业结构、产品结构。推进全产业链建设，以现代智能装备技术、现代加工技术、现代信息技术延伸拓展农业产业链，提升农产品价值链，拓宽农民增收链，重点支持农产品深加工发展，加快建设农产品冷链物流体系，健全完善农产品产地营销体系，增加农民二三产业增值收益。三是进一步促进绿色发展。全力落实“肥药两制”管理，进一步推进养殖尾水、农业废弃物处理和“三品一标”认证，全面打造美丽田园升级版，打造绿化彩化、四季如画的美丽田园示范区。以打造现代化绿色循环农业样板为目标，扎实推进生猪增产保供项目建设落实，力争启动x只以上。深化美丽牧场建设，大力推广应用绿色养殖技术、绿色饲料，鼓励采用环境控制和综合减臭技术，完善生态循环系统，确保产品绿色、生态环境绿色。四是进一步强化科技强农。加快科技成果转化，深化科技支农体系改革，建立农技人员服务乡村和职称评审挂钩机制。大力发展种子种苗业，加快农业新品种、新技术、新模式的引进、试验与示范，加快设施农业、农业新式装备的引进、示范与推广，推进农林牧渔业全面转型升级。五是进一步拓展功能业态。加快发展乡村旅游、生态康养、文化创意等新兴产业，鼓励引进小而优、小而精、小而特、小而美的“一园一品”模式，发展“一镇一品”、“一村一业”的乡村传统特色产业，结合正大农业休闲小镇和美丽乡村建设项目鼓励培养多业态、多功能、多形式的休闲观光农业。做好招商引智，推进蟹味白玉菇工厂化和益大禽业提升项目，对国际国内一线农业品牌企业、知名国家级农业龙头企业、上市公司等来慈投资兴业采用“一事一议”。六是进一步注重品质安全。强化品牌打造，申报xx市级以上名牌农产品x个、农业部地理标志x个，强化“慈农优选”等农业区域公共品牌宣传与推介。实施农产品质量和涉农安全全域提升行动，按照“四个最严”要求，健全农产品追溯、监督、执法体系建设，推进数字化进程，完善农产品市场准入和产地准出的有效衔接机制。实施渔业安全数字平台升级行动和变型拖拉机提前淘汰行动，确保渔业安全和变型拖拉机按xx统一部署以面带点完成淘汰任务，保障农业系统安全稳定。

　　2、推进省数字乡村建设试点。以创建省级数字乡村建设试点示范县为抓手，实施数字乡村战略，高水平推进宽带、移动通信、智慧广电网络建设，加快xG技术的推广普及。一是深入推进“互联网+”行动。协力推动农村水利、公路、电力、冷链物流、农业生产加工等基础设施的数字化、智能化转型。二是推动乡村产业数字转型升级。推进农业农村大数据中心和重要农产品全产业链大数据建设，打造科技农业、智慧农业、品牌农业，建设智慧农（牧）场，发展运营xx市农产品电子商务孵化园，实施“互联网+”农产品出村进城行动。三是建立健全农村综合信息服务系统。基本实现农村集体“三资”管理、土地承包经营权管理、乡村生态环境监测、互联网+党建、基层治理等平台一体化数字化管理服务。

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