市农业农村局年度工作总结和2024年两创建两试点工作计划(3)

　　3、推进全国农民专业合作社质量整县提升试点。按照中央总体要求，结合我市实际，着力完善党建引领体系、宣传教育体系、组织结构体系和政策支撑体系，进一步提升农民专业合作社规范化水平，增强服务带动能力。同时，以此为契机，做优培强农业经营主体，力争新增省级农业龙头企业x家，xx农业龙头企业x家，新增xx市级及以上示范性家庭农场x家以上、xx市级及以上示范性合作社x家以上，新带动小农户x万户。

　　（三）以新思想新理念为引领，切实抓好“五大工程”实施

　　1、实施党建引领强责促效工程。一是进一步深化党建“五大工程”。以政治建设为引领，深入推进思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设，狠抓党建基本制度落实，树牢抓党建第一责任理念，努力开创党建新局面。二是巩固提升主题教育成果。探索与“两学一做”融合长效机制，完善读原著、学原文、悟原理学习教育和“五联五送”服务等制度，进一步健全大抓落实机制，营造创先争优、敢于担当的工作氛围。三是实施“党建+”行动。以“党建+管理”，深化农村改革、产学研合作及科技转化、强农惠农支农政策提升、人才项目引进、农产品质量和安全等体系建设。四是做好机构改革下半篇文章。深入推进农业综合执法改革、国有企业改制和下属事业单位改革，进一步理顺体制、优化职能、促进融合、提高效率。

　　2、实施乡村振兴活力提振工程。一是推进农村改革再突破。深化城乡融合的体制机制建设和农村经营体系、农村土地制度、支农金融体系、“三位一体”合作体系等改革。深入推进土地流转和适度规模经营，力争每年新增土地股份合作社x个以上。在农村“三权”抵（质）押贷款和村集体资金网上支付试点上求突破，在完成x个试点建设的基础上总结扩面，并积极探索开发“三权”与农户小额信用贷款等产品的组合贷款，引导社会资本、基金、国资平台等参与乡村振兴，探索涉农金融回归支农属性和新形势下农村合作互助模式。实施政策性农业保险扩面、增品、提标行动，深化“三位一体”农合联改革，完善市镇两级农合联实体化运作机制。组建专业化、产业性农合联，更好地为农户提供生产、供销、信用服务。二是推进乡村振兴氛围再营造。深化与市融媒体中心等的战略协作，唱响“三农”好声音。研究推进乡村振兴长三角（环湾）系列研讨、创业创新比赛、“两进两回”实践研讨、全国涉农大学生社会实践营等系列活动，高水平组织农民丰收节。

　　3、实施“两进两回”创新示范工程。制订全市深入推进“两进两回”实施方案和相关配套政策，深入打造“x+x+N”大学生创业发展平台体系，深化xx大学生农业众创园、市现代农业开发区沧海慈湖农创客基地和镇级青创农场等平台建设。制订鼓励城市专业人才到乡村挂职、兼职和创业制度，完善农技服务机制。深入开展“农业领创人才”培育计划和“乡贤回归”计划，全面建立职业农民制度，引导各类人才下乡扎根乡村、服务“三农”。深入实施农业科研杰出人才计划和杰出青年农科专家项目，着力引进高端人才。进一步完善政策，强化多元化资金支撑，招引国际国内一流的农科、农研、农创团队来慈创业创新，新增大学生农创客xx人以上，新培育职业农民xxx人以上。

　　4、实施美丽乡村扩面提质工程。以大花园建设和全域景区化为目标，坚持特色培育与全域提升相结合，人文、乡愁、产业、善治相融合，抓紧收官“十三五”“三村一线”建设项目，统筹“一事一议”等项目，着力提升政策覆盖面，高质量推进乡村振兴典范村首批试点建设，确保年底主体项目到位。按照省市总体部署，着手研究制订关于深化“千万工程”高水平推进新时代美丽乡村建设实施意见及相关政策措施，构建“比、学、评、奖”合力推进新模式，形成多元投入、产村融合新局面。协同推进新一轮村庄规划编制，加强乡村风貌整体管控，深入推进农村污水革命、垃圾革命、厕所革命和四好农村路建设，提升农村人居环境整体水平。推进美丽田园升级版，进一步打造绿化彩化、四季如画的美丽田园示范区。

　　5、实施强村富民提质攻坚工程。一是持续打好精准扶贫攻坚战。加大产业帮扶，以打造x对口帮扶x黔西南州产业园示范项目为目标，协同推进万洋众创城建设完成阶段目标，确保第一批入园企业如期投产。推进多元帮扶，进一步加强支医支教支农力度，建立劳务协作就业和职教协作机制，深化消费扶贫和社会帮扶。全面评估对口扶贫实效，着力建立持续增收长效机制。二是深入推进“强村计划”。深化农村集体产权制度改革，创新推进“三资”、“三地”盘活利用，积极探索镇村、村村、村企等壮大集体经济新的实现形式，进一步落实集体经济收益分配权，增强村民参与集体发展的积极性。推进“农民入股+保底受益+按股分红”等农民与农企的利益联结方式，强化小农户与现代农业的有机衔接。三是深化低收入农户高水平全面小康行动。规范低收入农户样本统计监测，确保帮扶对象精准无误。根据xx市文件精神，制订出台我市低收入农户扶持实施细则。坚持开发式和保障性相结合，深化农村“大救助”综合保障体系建设，持续提升低收入农民收入水平。

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