第二，要严格责任追究。维护社会稳定，是各级党政干部尤其是领导干部义不容辞的政治责任，也是检验各级领导班子和领导干部应对复杂形势、解决复杂问题、驾驭复杂局面能力的重要标准。长期以来，虽然我们实行了维稳工作领导负责制，但责任追究制度一直没有得到很好的落实。根据市委、市政府研究的意见，今年我们将在包括信访工作在内的维稳工作责任追究上动真格。对贯彻工作部署行动迟缓、措施不力的，将给予通报批评；对工作不负责、推诿扯皮、上交矛盾，造成大规模群众集体上访、重复上访、越级上访的，将追究有关领导的责任；对发生大规模群体性事件后贻误时机、处置不当造成矛盾激化、事态扩大，影响全市稳定大局的，将依法依纪严肃处理；对社会治安混乱长期得不到解决，造成严重后果的，将严格兑现社会治安综合治理“一票否决”，并追究主要领导和分管领导的责任。
第三，要加强维稳队伍建设。建设一支高素质的维稳队伍，是做好维护社会稳定工作的关键所在。一是要加强政法综治队伍建设。政法综治队伍是维护社会稳定工作的主力军。全市政法机关要牢固树立大局意识、责任意识、服务意识，认真落实政治建警、依法从严治警的各项措施，强化教育培训和实战训练，全面提高政法干部队伍的综合素质和整体战斗力，着力建设一支政治过硬、业务精通、作风优良、纪律严明、英勇善战的新时期的政法队伍，切实担负起维护国家长治久安，保障人民安居乐业的神圣使命。二是要加强信访队伍建设。广大信访工作者要切实加强信访业务知识的学习，认真研究信访工作规律，总结信访工作经验，不断提高信访工作水平。同时，我们将进一步加强信访工作力量的调配，市委、市政府已经作出决定，从今年起将实行信访助理员制度，市直单位新提拔的副科级干部，将分期分批到市信访部门挂职锻炼，接待群众来访，协调处理信访案件，以达到充实信访工作力量和全面锻炼干部的目的。
第四，要切实转变工作作风。一方面，要狠抓工作落实。维护社会稳定工作是一项复杂、细致的工作，来不得半点马虎。各级各部门领导干部要以对党和人民高度负责的态度，把维护社会稳定作为当前的一项重要工作，紧密结合本地实际，认真研究贯彻落实这次会议精神的具体措施，并作出全面部署。同时，要加强督促检查，切实把维护社会稳定的各项工作落到实处。另一方面，要带着深厚的感情去做群众工作。各级各部门要牢固树立“群众利益无小事”的思想观念，把解决群众反映的突出问题作为维护社会稳定的第一要务。要怀着对群众的深厚感情，认真接待来访群众，做到群众反映的问题有人管、有人问、有人解决、能解决得好。要经常深入基层，深入群众，加强调查研究，密切关注社会动态，特别是在元旦、春节期间，各级各部门一定要深入基层，了解群众的生活，关心群众的疾苦，对生活确有困难的特殊群体，要开展好送温暖活动，在政策允许的范围内，安排好他们的生活，竭尽所能的帮助他们解决实际问题。真正把维护稳定的过程，变成密切联系群众的过程，变成为群众解决实际问题的过程，变成疏导群众情绪的过程，牢牢把握化解矛盾、做好工作的主动权。
同志们，做好当前和今后一段时期的社会稳定工作，任务重，责任大。相信在市委、市政府的坚强领导下，各级各部门一定能够按照今天会议的部署，认真
抓好各项工作措施的落实，确保社会稳定，为全市经济社会持续快速协调健康发展创造更加良好的环境。
各乡镇中心学校、县属学校、民办学校，局直二级机构，机关各股室：
为贯彻落实20_年3月21日桃江县信访维稳工作专题会议精神，做好20_年教育系统信访维稳工作，结合我系统当前信访维稳形势及存在的问题，特制定本方案。
在县委、县政府的领导下，依照《信访条例》和有关法律法规开展工作。密切注意和及时掌握信访动态，对搜集到的信访预警信息要在第一时间做好汇总、分析和上报工作，做到问题早发现、早报告、早控制、早化解。密切关注原民办教师、复员军人等特殊群体的重点人群，认真做好重点人员的思想疏导工作，严格落实责任，坚决杜绝进京、赴省、到市上访行为，为切实把问题解决在萌芽状态，解决在基层，确保“零登记”工作目标落到实处。
1、成立桃江县教育系统信访维稳工作领导小组
局长任组长，局其他班子成员任副组长，局机关股室长为成员。领导小组下设办公室，联系电话： 。
2、成立桃江县教育系统信访维稳接访工作小组
总指挥：
接访一组：
组 长：
组 员：
联系单位：
接访二组：
组 长：
组 员：
联系单位：
接访三组：
组 长：
组 员：
联系单位：
接访四组：
组 长：
组 员：
联系单位：
接访五组：
组 长：
组 员：
联系单位：
今年，我国将迎来建军90周年、“一带一路”峰会、香港回归20周年、党的十九大召开等重大政治活动，特护期的信访维稳工作责任重、压力大，必须高度重视，始终绷紧信访维稳这根弦。坚持治标与治本相结合，标本兼治，扎实做好信访维稳工作。
(一)开展局领导和二级单位负责人接访活动。局班子人员每天轮流带队接访，各单位负责人要加大接访工作力度，切实增强接访的针对性和实效性，把公开接访与约访、下访相结合，重点解决好苗头性、倾向性、群体性的问题，切实解决好教职工关心的热点、难点、疑点问题，把上访人员稳控在当地、把矛盾和问题解决在基层，确保不发生进京上访，进京非正常上访和越级集体上访或群体性恶意上访事件，确保不发生突发异常性和极端事件。
(二)实行领导包保稳控责任制。各单位要认真细致摸排信访隐患，建立健全包保责任制，主要责任人要亲自过问，重大问题亲自处理，分管领导要集中精力，全力以赴。对原民办教师、复员军人等特殊群体要建立台账，落实“五包一”措施(其中原民办教师的稳控，各单位一定要积极与当地党委、政府配合，协助搞好“五包一”)。一旦发生进省到市集体上访或非正常上访，包保单位由主要负责人带队接访劝返要在接到通知后一个小时内出发。
(三)认真做好信访信息研判。信息报送的范围包括可能引发集体到市、到省上访的苗头，要在第一时间向领导小组报告，并迅速安排接访劝返人员，在第一时间起赴现场，开展疏导、化解和劝返工作。
(一)认清形势，高度重视，加强领导。各单位必须抓紧落实各项工作，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，坚持一把手负总责，分管领导具体抓，各司其职、各负其责，坚决遏制教育系统有关人员进省赴市上访的苗头。
(二)公开接访，主动下访，稳控当地。按照相关文件要求，特护期时各单位每天要安排一名班子成员接访，坚持公休日不休息。信访量大，矛盾多的地方要适时组织深入开展下访活动，变坐等上访为主动下访，尽最大努力把上访群众稳控在当地。
(三)深入排查，全力化解，包保稳控。对各类矛盾纠纷和可能引发进京去省上访的人员和群体，要深入排查，不漏一人，逐件落实包保领导和责任人，确保人稳当地。
(四)落实责任，定期研判，及时报告。主要领导和分管领导(信访、安全、人事)要保持24小时通讯畅通。特护期内严格落实24小时值班，实行领导带班制度，要做好重要信息预警预报工作，加强信访社情分析研判，确保信息联络畅通，工作运转顺畅，应急处置及时。各单位要将原民办教师、特殊人群等是否稳控在当地和当日动态，及时向教育局政务服务股和法制安全股报告。凡因信息报送不及时，处置不当造成不良影响的，将按有关规定严肃追究责任。特护期间发生进京去省非正常上访的，对责任单位主要负责人和包保责任人实行相应的纪律处分，并纳入年终年度考核，不予评先、评优。
县信联办：
20_年7月27日，继县信访维稳工作研判会议召开之后，我局高度重视，按照会议精神，7月30日上午，组织全体职工召开会议，就此次会议重要精神及县委、县政府有关领导提出的意见进行了传达，并结合林业工作实际，就当前及今后一段时间林业系统涉林信访排查及维稳工作及时作了安排和部署。现就贯彻落实此次会议精神的情况汇报如下：
按照“谁主管，谁负责”的信访维稳工作原则，认真落实主要领导是第一责任人，分管领导是具体责任人的信访维稳工作制度，进一步明确局长对涉林信访、调解、维稳工作负总责、亲自抓，分管副局长带头抓，相关股站室具体落实。切实将行业信访和维稳工作抓紧、抓实、抓细和抓好。
一是认真落实信访维稳工作各项责任制，加强宣传引导，积极开展正面宣传和深入走访，引导群众或林农通过正当的方式合理反映诉求。二是加强与信访部门的联系和沟通，坚决防止因发现不及时、化解不到位而引起群体性上访事件。三是建立涉林信访排查、调解、督办制度，落实专人对涉林信访进行排查；调解实行包案制，将涉林信访落实到责任人；制定化解时间，进行定期督办。四是转变工作作风，变上访为下访，认真深入基层化解涉林信访。
结合当前林业工作实际，我局对涉林信访维稳工作可能存在的不稳定因素再次进行了认真梳理和排查，明确责任，目前林业行业信访维稳不稳定因素主要表现在以下几个方面：
一是林权纠纷问题。如先锋乡解放村一组与村集体之间的林权纠纷。
二是国营林场改制遗留问题。原国营林场职工郭先蓉要求解决抚恤金问题。虽经信访终结，但是郭先蓉仍不断通过市县领导信箱信访。
针对排查出来的可能引发信访的涉林不稳定因素，我局高度重视，切实采取措施，力争将矛盾纠纷化解在基层，解决在基层。
一是加强领导，落实责任。制定信访维稳工作化解工作方案，由单位主要负责人负总责，分管领导为主要责任人，具体负责做好组织、协调工作，落实专人包案，做好化解、维控工作。
二是实行信访维稳工作包案责任制，落实局机关相关股、站、室的工作人员和相关乡（镇）林业站负责人，分组深入全县乡镇，通过主动下访、调查询问等方式对可能出现的信访问题进行调查和了解。引导农户按法定程序进行林权纠纷的处理，通过复议、诉讼解决林权争议，让老百姓了解党和国家政策。
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