一是定期对项目建设相关流程、关键节点、各重要岗位人员的廉洁风险进行梳理排查更新,真正找准风险点,如实客观评定风险等级,有针对性制定防控措施。重点突出对高风险环节和岗位的防控,把责任落实到分管领导、主责部门正职和项目经理;二是强化廉洁风险防控预警,将项目管理中权力比较集中,面临诱惑较多、自由裁量权较大、腐败现象易发多发的重点部位和关键环节,作为廉洁风险信息收集的重点和监督的重点,定期分析,进行动态预警;三是加强廉洁教育,用好“微景观”和新媒介,持续构建全覆盖“微”联动的党风廉政宣教大格局,常态化开展党规党纪教育;建立警示教育月,结合支部“三会一课”、固定党日、“两学一做”和“不忘初心、牢记使命”主题教育,广泛开展“践廉倡廉、学廉促廉”教育活动;用好发生在党员干部身边的典型案例,及时召开警示教育会,用身边的事教育身边的人,做到以案为鉴、以案促改。
(四)整合监督力量,建立大監督工作格局
一是整合监督力量,综合统筹法务、审计、监事会、纪检监察等监督资源,紧盯重点领域、关键环节和关键少数,开展业务监督和联合监督,实时信息共享,形成监督合力;二是定期开展一级廉洁风险岗位的专项抽查审计,对高风险岗位履职情况、风险防控措施落实情况、工作合规情况开展专项抽查,倒逼主体责任和“一岗双责”进一步落实落地;三是重大项目单独组建党支部,设立支部纪检委员,其他项目设立兼职纪检监察员,进一步加强项目党风廉政建设工作,建立完善实时报告、定期报告、工作考评和奖励约束制度,及时发现项目建设过程的重大风险。
(五)深化“四种形态”运用,维护纪律的严肃性
一是抓早抓小抓苗头,畅通信访举报渠道,注重从部门监督、综合检查、专项督查中及时发现问题和线索,对作风问题及其他苗头性、倾向性问题,通过提醒谈话、批评教育等方式,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。二是强化执纪问责,在注重发挥第一种形态警醒作用的同时,积极践行运用好第二、三种形态,对发现的问题线索绝不放过,严查快处,防止党员干部从一般违纪发展成严重违纪违法。三是深化作风建设,持续开展形式主义官僚主义专项整治,对违规、不履行或不正确履行职责造成国有资产损失的,按照《集团违规经营损失责任追究办法》严格追究相关责任,涉嫌违法的坚决移交。四是强化典型案例的警示教育,查处的案例一律通报曝光,形成震慑。
总之,项目廉洁风险防控是个系统工程,只有坚定关口前移、超前防控、综合治理的监督理念,通过优化管理模式、完善内控制度、实施精准监督、严格追责问责,加强事前风险控制、事中过程纠偏和事后问责惩处,多管齐下才能最大限度地降低项目建设过程中的廉洁风险,为企业高质量发展营造良好政治生态。
参考文献:
[1]改变建筑业[m].北京:中国建筑工业出版社,20_.01.
[2]谢宗秋.浅议施工项目的廉洁风险及防控[j].现代企业文化-理论版,20_(20).
根据教体发〔xx〕42号《xx县教体系统廉政风险防控工作实施方案》的通知精神,学校行政和支部高度重视,认真开展廉政系列建设工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,围绕廉政风险易发多发的重点岗位和关键环节,以找准廉政风险点为基础,以监控权力运行为核心,以规范工作流程为手段,以完善制度措施为重点。通过各种会议、自学自查、民主评议、健全制度等多种形式,使廉政思想深入人心,学校师德师风建设健康发展,极大推进了学校各项工作。
学校多次认真召开行政支部会,研究部署廉政风险防控工作,成立防控小组,从学习宣传、自查检查、民主监督、健全制度等方面分工合作,各施其责,保证了各项工作顺利实施。
学校组织全体教师召开了廉政风险防控工作动员会,认真学习了县教体局〔xx〕42号文件,并切实制定了武安学校工作方案。在推进工作过程中,再一次认真学习《教师法》、《未成年人保护法》等相关的法律法规,学习了《廉政准则》和教师职业道德规范等,采取多种形式开展廉政教育。一是注重廉政思想教育。通过、个人自学、典型案件警示教育等多种形式,增强党员干部的法纪意识和廉政自律意识,进一步树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和政绩观,切实做到自警、自醒、自重、自律、慎独、慎交、慎微、慎权,营造良好的廉政氛围;二是开展反腐倡廉教育。要求教师严于律己,为人师表,收集腐败和违反师德案例组织教师学习,不断增强教职工反腐倡廉政的意识;三是建立廉政学习长效机制。提倡以“读书修德、以德律已”主导,廉政学习经验交流会、廉文荐读等形式多样的活动,有效提升教职工的道德修养和反腐防腐的能力。
学校结合我校工作实际,积极梳理各项工作岗位职责,找准廉政风险点。通过教职工自己找、其他同事帮助提、分管领导分别找,查摆思想意识、制度机制、岗位职责存在的廉政风险。通过填写《个人廉政风险点和防范措施登记表》,广泛收集教职工、其他同事、分管领导和学生学生家长提出的岗位风险点见解,认真进行分析总结,扎实有效归纳提炼。明确排查重点:
1.教师人事安排、绩效考核。
2.教工出勤考核、教师师德(乱订资料、有偿家教等)。
3.学校后勤管理(大宗购物、校舍维修、小卖部和食堂承包等)。
4.教师晋职评优评先。
根据每位教师的工作特点和职责,认真反思,找准问题,公开承诺。积极开展民主评议,大力实施校务公开、政务公开,坚持大宗购物公开等,严格按国家政策收费和落实贫困住校生生活补助,严格执行教师绩效考核,多劳多得,优绩优酬,保证了学校政令畅通,人心团结,积极营建和谐共振局面。
根据廉政教育,对查找出来的问题,认真分析,在加强自我约束的同时,修正有关制度。一是明确各项考核制度,二是严明师德师风考核和监督机制,三是建立学校大宗建设和购物公示制度,充分体现公开、公正、公平的原则,极大地提高教师主人翁意识和民主参与管理的积极性。
学校廉政风险点及防范制度
为了进一步的增强党风廉政建设的针对性和实效性,建立健全廉政风险点防范管理机制,使廉政风险问题做到事前预防、事中监督、事后控制,根据《教育局开展腐败预警防控工作实施方案》的规定,结合学校实际,特制订我校廉政风险点防范制度。
一、廉政风险点防范责任制
1、廉政风险点防范对象为:学校班子全体成员、学校会计、出纳及全体教师。
2、廉政风险点责任制划分:班子成员根据查找到的风险点、制定出具体的风险点防范措施、并在教职工大会上作出个人廉政承诺,在工作中要时刻提醒自己并严格要求自己,不断规范自己的行为。
3、廉政风险点防范管理工作内容:廉政风险点包括思想道德风险点、个人岗位职责风险点、业务流程风险点、学校制度机制风险点、外部环境风险点。
二、学校廉政建设规定
(一)规范学校的办学行为。
1、认真执行《教育法》、《教师法》等国家、省、市、区有关规范学校办学行为的规定,严格执行收费标准,严格遵守收费纪律;
2、在招生、学籍管理、课程设置、考试等管理中,严格按照国家、省、市、区有关教育法律法规的规定执行。
(二)加强师德师风建设。
1、教育引导教师树立忠诚党的教育事业,树立敬业、爱生、团结、奉献的精神。
2、认真执行《教师法》、《中小学教师职业道德规范》,积极开展教师师德师风教育实践活动,提高教师的师德素质。
(三)领导干部廉洁从政,做好表率。
领导干部廉洁从政是新时期从严治党,端正党风的重要前提,是贯彻落实党的教育路线、方针、政策,促进教育发展、维护政治、社会稳定的重要保证。依照《党章》和上级文件文件精神,结合学校实际,对领导干部廉洁自律作出下列规定:
1、学校大额经费的使用,学校重要财产的处置,必须由学校党政干部和学校财务领导小组集体决定,并由校务委员会和教职工代表大会讨论通过后,才可以实施。
2、不准利用职务之便,向学生、学生家长索取钱、物,不能接受学生家长的吃请,不向学生及家长推销商品。
3、不准借各种公务活动之机,大吃大喝,铺张浪费。
4、不准利用公款、公物操办婚丧事宜和敛财。
5、不准利用职权,在公务活动中借机敛财。
6、不准用公款请客送礼和进行高消费的娱乐活动。
7、不准采取不正当的手段为个人谋取职位或利用提拔、选拔干部和聘任教职工之机徇私舞弊和收受钱物。
8、管好自己的家属。不准利用职权和职务之便为亲友及身边的人员谋取私利。
9、不准利用职务之便,侵占公共财物和集体利益。
10、不准参与赌博、色情及各种形式的封建迷信活动。
11、坚决杜绝乱收费。
三、廉政风险点防范措施
一级风险点:
(1)经费开支。(2)物品采购。(3)设施、设备维修管理。
防范制度:
(1)坚持开支预算和大额采购班子集体研究制度。千元以上大额开支,必须经校委会集体研究决定,认真审核。对需要履行政府采购或招标的预算,必须先履行手续,后开支。
(2)严格采购管理。千元以上开支由校委会集体研究决定。凡涉及招标和政府采购项目,必须在履行招标或政府采购手续之后方可开支。
(3)加强对学校财务的监督检查,杜绝利用不正当手段谋取私利、挪用公款和私设小金库的行为。
(4)认真执行校务、财务公开制度,及时公开学校账务,自觉接受监督。
(5)规范物品管理。购置物品一律造册登记,专人负责管理。经常性的物品支领、发放要有登记。
二级风险点:
(1)校产管理。(2)评优评先,学校或个人荣誉称号的确定、推荐。(3)干部选拔任用和教师调动。(4)公务接待。(5)安全管理。(6)接受学生家长宴请、收受礼品。(7)征订教辅资料中乱收费、吃回扣。(8)公章管理。(9)考务、招生工作。
防范措施:
(1)严格公务接待.公务接待落实接待标准,履行招待费审批制度。
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