党的十八大以来，习近平总书记在不同场合发表了大大小小百余次重要讲话，习近平总书记的讲话平实、深入浅出，触及心灵，振聋发聩，充满吸引力、感染力、感召力，充满了语言魅力，看得进、学得懂、记得住、传得开，能入耳入脑入心入神：“打铁还需自身硬”、“温水煮青蛙”，“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’”，“要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打”，这些话语都说到老百姓的心坎上。习近平的系列讲话，认识清醒，见解深刻，既没有丢老话，同时又讲出了新话，体现了坚持与发展、继承与创新的统一，体现了与时俱进、求真务实的精神，我们要博学慎思，明辨笃行，做到知行合一，要把学习习近平总书记系列重要讲话作为一项长期任务，持之以恒，常学常新，把对讲话精神的学习不断引向深入。
当前党的“学党章党规、学习总书记系列讲话，做合格党员”学习教育活动正在各地区各部门如火如荼地进行。“两学一做” 不仅是新形势下继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后的又一项加强党的思想政治建设的重大部署，更是面向全体党员的教育从集中性教育活动 向经常性教育延伸的重要举措。
知者行之始，行者知之成。知之行之，核心在于学和做。一个人的思想境界不会随着党龄的增加而自然提高，理想信念也不会随着职务的上升而自然坚 定。只有坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，才能达到“四讲四有”的党员要求。毛泽东曾经向人们介绍他成功的“法宝”：“我是靠总结经验吃饭 的。”这实际也是对中国共产党成功经验的深刻揭示。
我们学党章，就是学习经验、汲取智慧、强化党性。善于总结经验，是一个国家和民族、一个政党走向成熟、获得发展的重要条件。95年来，中国共产 党之所以能够从小到大、由弱到强，从挫折中奋起、在战胜困难中不断成熟，其中一个重要原因就在于：中国共产党是一个勇于追求真理、修正错误，善于总结经 验、不断提高自己的党。
“两学一做”首要内容就是学习党章，党章是党的总章程，是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方 针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制。党章规定党的各级纪检机关的主要任务是：维护党的章程和其他党内法规;检查党的路线、方针、政策和 决议的执行情况;协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。
由此可见，党章既是纪检干部自身应自觉执行遵循的根本章程，也是纪检干部履职尽责的基本内容和要求。纪检监察机关和纪检监察干部，是党的“免疫 系统”，承担着保障党的肌体健康、维护血脉纯洁的重要使命，在学习和遵守党章和党纪条规方面肩负着特殊使命。因此，学习党章，我们纪检监察机关的党员要先 行一步、作好表率。
我们要把学习党章与学习习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与学习王岐山书记监督执纪把握“四种形态”讲话精神和中央纪委网站“学思践悟” 系列文章结合起来。一要原原本本深入学。把党章的学习纳入纪检干部理论学习的重要内容，贯穿于对纪检干部的经常性教育之中，要原原本本学、逐字逐句学;联 系实际、领会实质学;深入思考、把握要义学，真正把党章的总纲和11章53条内容熟记于脑、牢记于心，要学深悟透、融会贯通，做到真学、真懂、真信、真 用。二要以上率下带头学。
在学习和遵守党章上，纪检系统的党员领导干部必须走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，要以普通党员的身份做到“五个带头”：带头学 原文、带头讲党课、带头参加专题讨论、带头参加组织专题生活会、带头查摆解决问题，以自身的表率作用、模范行为示范引导其他党员，营造良好的“学”和 “做”的氛围。
三要以党章为镜对照学。学习遵守党章，必须坚持学践相益、知行合一，要靠长期的自我修养和党性锻炼，要经常以党章为镜，正衣冠、洗洗脸，增强学 习的政治自觉、思想自觉和行动自觉。牢固树立党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识，自觉做到言有所畏、心有所戒、行有所止。通过学习党章，唤醒党章意 识，回归回归党章“原教旨”，用党章来统一思想、坚定信念、纯洁队伍、规范行为。
在怎么学的问题上主要有集体学和自学两种途径。集体学时重在相互交流看法观点，以碰撞出智慧的火花。自学关键在悟，读原文、悟原理，以掌握伟大思想的“根”。只有夯实了“学”这个基础，才会确保“做”的方向性和实效性;也只有真“做”，“学”才不会“劳而无功”。
为深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央和省、市、区委关于全面从严治党的重大决策部署，按照区委在全区各级党组织和党员干部中开展“两学”(学党章、学讲话)“两守”(守纪律、守规矩)“两为”(清廉为官、事业有为)主题活动的决定，结合黄州区民政工作实际，特制订如下实施方案。
紧紧围绕“党要管党、从严治党”主线，着力加强理论武装，着力规范行为操守，着力解决突出问题，着力推进制度建设，不断强化党性意识、宗旨意识、责任意识、纪律意识，努力提升党员干部政治素养、能力水准、担当精神、工作业绩，切实加强基层组织、干部队伍、工作作风、政治生态建设，凝聚正能量，唱响主旋律。
——进一步增强基层组织战斗力。党委和各支部切实担当主体责任，牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的理念，将主体责任记在心上、抓在手上、扛在肩上、落实在行动上。
——进一步增强党员干部的党性。坚持心中有党，始终牢记第一身份是党员，第一行为准则是党的纪律约束;坚持心中有民，时刻把群众放在心上;坚持心中有责，担当建设中心城的历史机遇之责;坚持心中有戒，作风戒浮、自律戒松，抵制住诱惑，经得起考验，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
——进一步营造山清水秀的政治生态。始终把守纪律守规矩放在更加突出的位置，坚持纪律面前人人平等，执行纪律没有例外。始终保持惩治腐败的高压态势，做到零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，筑牢国家法律底线，党纪党规高压线。
——进一步激发党员干部干事创业热情。健全压力传导机制，以激发干部干事创业热情为最终目标，以实现人岗相适为基本要求，以整治“庸懒散”为工作重点，着力解决干部队伍建设中存在的与当前民政工作发展不适应、不符合的问题，努力营造求真务实、真抓实干，破难攻坚、敢于担当，争先创优、比追赶超的浓厚氛围。
一)学党章、学讲话
学党章、学习习近平总书记系列重要讲话是当前和今后一个时期突出重要的政治任务，全系统党员干部要领会深刻内涵，把握精神实质，用新思想、新观点、新要求武装头脑、指导实践、推动发展。
1、学习内容：原原本本学习《党章》，深刻领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领，牢记党员权利、义务、制度、纪律和组织原则。要结合实际学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于“四个全面”的战略部署，以及在十八届中纪委历次全会上的讲话精神，重点学习《政治纪律政治规矩》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，省委书记李鸿忠在全省副厅级以上党员干部政治纪律和政治规矩集中教育培训班上的讲话，市委书记刘雪荣在市纪委四届五次全会上的讲话、区委书记肖燕梅在全区从严治党开展“两学两守两为”活动动员会上的讲话等。此外，注重加强思想道德、党的优良传统、民族优秀文化传统和理想信念教育的学习，澄清模糊认识，坚定信仰追求，提高政治素质。
2、学习方法。局党委制定“两学”方案，明确学习内容、任务、时间和责任人。在学习形式上做到有专家领学、有时间自学、有集中研学、有组织督学、有标准考学。
3、学习要求：除集中学习不少于6次外，每名党员干部每天自学不少于1小时，学习笔记不少于10000字，每名干部职工撰写心得体会不少于1篇。局党委进一步健全完善中心组学习制度、党员学习制度、“三会一课”制度、考核制度，把学习态度、学习力度、学习深度作为民主评议党员和评先创优、业绩考核的重要依据。
4、开展五项“学习活动”。一是进行一次公开承诺。组织全体机关党员，开展“两学两守两为”主题活动公开公示承诺，接受社会各界监督。二是讲授一堂主题党课。领导班子成员特别是主要领导要带头讲党课，引导和督促党员干部树立党性观念、增强党性意识、加强党性修养、提高理论水平。三是举办一次征文比赛。举办全系统以“争做‘两为’干部，争创一流业绩”为主题的征文活动，推荐优秀征文参加全区的征文比赛活动。在局机关网站开设专栏，推广先进典型，交流学习经验，营造学习氛围。四是召开一次民主生活会。对照党章、习近平总书记系列重要讲话、全区三级干部会议、市区民政工作会议精神找差距、找不足，开展批评和自我批评。五是组织一次理论测试。就《党章》和习近平总书记系列重要讲话精神组织一次理论知识测试，计入干部个人档案，并将成绩纳入年度考核。
二)守纪律、守规矩
守纪律、守规矩是全面从严治党的根本举措。要深入落实中央八项规定精神，弛而不息纠正“四风”，坚决破除反腐败斗争“刮风论”、“过头论”、“矛盾论”、“影响论”等错误认识，严格遵守党规、党纪、国法和党的优良传统，把政治纪律作为最重要、最根本、最关键的纪律，进一步严明政治纪律和政治规矩，把守纪律、守规矩放到更加重要位置来抓，牢固树立纪律意识和规矩意识，在守纪律、守规矩上作表率。
严明“五项纪律”。一是围绕“山清水秀”严明政治纪律。严明政治纪律，严守政治规矩，始终保持正确的政治方向、立场、言论和行为，做到“五个必须”、“五个决不允许”、“十个严禁”。二是围绕“心齐劲足”严明组织纪律。严守“四个服从”、“十个从严”、“十个一律”，健全组织制度、服从组织安排、执行组织纪律，决不允许个人至上、独断专行，决不允许任何人凌驾于组织之上、恣意妄为。三是围绕“为民务实”严明工作纪律。始终坚守岗位职责、严守岗位纪律、提高岗位能力、提升岗位价值，把岗位作为实现人生价值的舞台，大力弘扬雷厉风行、迎难而上、破难攻坚的工作作风，养成说干就干、干就干好的习惯。四是围绕“崇俭治奢”严明财经纪律。着重解决公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公务用车、公务用房等“五公”问题，严肃查处乱发、乱补、乱报、乱收、乱送行为，规范“三公”经费管理，全面落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，把严肃财经纪律作为作风建设和反腐败的“高压线”。五是围绕“八小时外监督”严明生活纪律。自觉加强思想道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，净化生活圈、朋友圈、交往圈，严管“手足口”，坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀。
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