其实,新昌县近年来已经针对农村党员“进口不宽、管理不严、出口不畅”等问题,探索建立了发展党员“分色预警制”、党员管理“分层亮分制”、党员处置“分步退出制”为主要内容的“三分四步法”。这一整套农村党员发展、教育管理和处置的制度体系,在实践中收到较好的效果。
当然,做好吐故纳新的工作,需要权威部门和专家依据党章规定,界定不合格党员的标准,进而指导基层党组织分层面、分领域制定不合格党员具体表现。同时建立不合格党员的甄别、处理机制,对确定为不合格的党员,分别予以诫勉谈话、劝退、除名。
无论是寿光市的经验,还是其他地方的做法,都证明了一点:清退不合格党员对那些动机不纯、作风不正的党员是当头棒喝,对更多党员是警示、教育。畅通“出口”,不仅让党员感到压力、危机,更感到责任和动力。从这个意义上说,它有利于从实质上强化“合格党员”内在的严格标准和要求,成功变被动清退不合格党员为党员积极努力成为合格党员,甚至优秀党员,最终激励广大党员自觉保持纯洁性和先进性,大大增强党组织的凝聚力、影响力、战斗力、号召力、创造力。
胡锦涛在党的十七大报告中指出,中国特色社会主义事业是改革创新的事业。党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面,必须以改革创新精神加强自身建设,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。能不能始终带领人民走在时代前列,能不能始终保持同人民群众的血肉联系,能不能始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,是对党的最根本的考验;要经受住这个最根本的考验,关键是要坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,使党的各项工作更富有实际成效。随着社会的发展和改革开放的不断深入,社会发生巨大变革,国情和党情也都发生了很大变化。当前我国社会经济发展正处关键时期,出现了许多新情况、新问题,党的建设也相应地面临着新的困难和问题。此时,保持党的纯洁性,以改革创新精神加强党的建设就显得尤为迫切。
1.进一步加强党的建设 始终保持党的纯洁性
1.1加强理想信念教育,始终保持思想纯洁
保持党的纯洁性,首先要保持党员思想上的纯洁,核心是为共产主义理想矢志不渝地奋斗。党员、干部如果在思想上出了问题,世界观人生观价值观扭曲、革命意志衰退、理想信念丧失,就容易混淆是非、迷失方向。在世情国情党情深刻变化的新形势下,对我们这样一个长期执政的党来说,解决好思想纯洁性问题,显得尤为重要、尤为迫切。我们的党员、干部队伍总体素质还是比较高的,但也要清醒地看到,随着经济体制、社会结构、利益格局、思想观念的深刻变化,经受长期执政、改革开放、市场经济、外部环境四种考验,化解精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败四种危险,始终保持党的纯洁性,任务仍然十分艰巨。
各级党组织要教育引导广大党员、干部加强理论武装、加强党性修养、加强道德建设,多想想革命先烈作出的巨大牺牲、多想想我们党走过的艰难历程、多想想今天的幸福生活来之不易,始终保持思想上高尚纯洁、政治上清醒坚定,始终在各种复杂情况面前站稳脚跟,始终为党和人民的事业不懈奋斗。随着我省四级党委、政协换届圆满结束和人大、政府、换届陆续展开,将有一大批干部特别是一批年轻干部走上领导岗位,亟需加强党性锻炼和艰苦复杂环境的历练。要针对换届后领导班子的新情况新特点,在加强调查研究、深入分析现状的基础上,就加强思想政治建设、保持党的纯洁性提出明确要求,把各级领导班子建成忠诚党的事业、心系人民群众、求真务实创新、善于领导科学发展的坚强领导集体。
1.2严格要求严格管理,始终保持队伍纯洁
党的纯洁性归根到底要靠各级党组织特别是广大党员、干部的纯洁来体现和保持。现在,各个行业有越来越多的人加入到党员队伍中,党员成分越来越多样化,在增添党的活力的同时,管党治党任务也越来越重。工作中,有的党组织对党员、干部管理监督失之于宽、失之于软;有的对发展党员、选拔任用干部把关不严;有的基层组织软弱涣散,失去战斗力,这些问题的存在严重损害党的纯洁性。各级党组织要坚持党要管党、党管干部的原则,从严要求,把好党员入口关,加强思想上入党教育,重视党员发展质量,严防动机不纯者、道德败坏者混进党员队伍;把好干部选拔关,坚持德才兼备、以德为先,加大对德的考核力度,不简单以票取人,大力选拔一身正气、敢抓敢管、勇于担当的干部,对那些不讲原则、不负责任、不敢碰硬的干部,决不提拔重用;把好党员、干部管理关,发现苗头性、倾向性问题及时提醒、早打招呼、督促整改,对不合格党员、干部,按照党章和其他有关制度规定及时进行严肃处理,坚决维护队伍的纯洁性。领导干部要坚持原则、敢于负责,对队伍中出现的问题敢于动真碰硬,不怕得罪人、不当老好人,同时带头廉洁自律,带头接受监督,带头管好自己,凡是要求下级做到的,自己首先做到,凡是禁止别人去做的,自己坚决不做,以自身的模范行为维护党的纯洁性。
1.3以人为本执政为民,始终保持作风纯洁
我们坚持不懈地加强作风建设,取得了明显成效,但距离科学发展的要求和人民群众的期盼仍有不小差距,有的党员、干部对群众利益漠不关心,对群众疾苦麻木不仁,形式主义、官僚主义严重;有的思想不够解放,对基层和群众的创造性实践,缺乏大胆支持的勇气和魄力;有的乐于当“太平官”,贪图安逸、铺张浪费,群众对此十分反感。各级党组织要教育引导广大党员、干部大力弘扬密切联系群众的优良作风,始终把群众的安危冷暖放在心坎上,思想上重视群众、感情上贴近群众、作风上深入群众,真正和群众打成一片。去年为了贯彻落实省市关于“千名干部下基层,扎扎实实帮群众”工作要求,我们开展了“千名干部访民情办实事”活动,受到了群众的热烈欢迎。今年,我们要在去年的基础上继续推进这项活动,并与开展领导干部集中下(接)访活动结合起来,鼓励党员、干部到发展困难多、民生难题多、社会矛盾多的地方去,面对面听取意见、接待信访、解决问题,在与群众同吃同住同劳动中锻炼自己、改进作风、净化心灵,进一步融洽党群干群关系,真正做到科学发展向上攀登、联系群众向下扎根。现在财力雄厚了,条件改善了,日子舒适了,但艰苦奋斗的传统任何时候都不能丢,执政为民的宗旨任何时候都不能忘,开拓奋进的精神任何时候都要保持。我们要清醒看到,当前仍有少数群众生活比较困难,实现共同富裕的目标,还要付出十分艰苦的努力,需要我们与广大群众同甘共苦。党员、干部特别是领导干部要始终把人民利益放在首位,不动摇、不懈怠、不折腾,团结上下,凝心聚力推动科学发展,奋发有为推进改革开放,紧紧抓住重要战略机遇期,再创一个黄金发展期。
1.4严明纪律加强监督,始终保持清正廉洁
党的纯洁性具有特定内涵,在不同历史时期表现出不同的重点,但清正廉洁是最基本的一条。应该说,党的纯洁性与一切腐败现象是根本对立的。社会在变、时代在变、环境在变,但共产党员清正廉洁的本色永远不能变。我们要把立党为公、执政为民更加鲜明地印在我们的头脑中,不仅仅是一句口号,更是我们的实际行动。剖析每年查办的各类违纪违法案件,一些领导干部走上违纪违法不归路,往往是从道德品质上出问题开始的,大多是从吃喝玩乐这些看似小事的地方起步的,小节失守,大节不保。各级党组织要深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,大力加强廉政文化建设,严格要求、严格管理、严格监督,引导广大党员、干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,真正认识到手中的权力是人民的,只能用来为人民造福,靠掌公权谋私利、发私财、贪私欲必然付出惨痛的代价。党员、干部特别是领导干部要警钟长鸣、防微杜渐,功利面前多几分清醒,诱惑面前多几分淡定,得失面前多几分从容,多想想全心全意为人民服务的根本宗旨,多想想先进模范人物的感人事迹,多想想腐败分子身败名裂的可悲下场,见贤思齐、见不贤而内省,管好小节、守住大节,时时事事自重、自省、自警、自励,真正把依章办事、秉公用权的要求落实到从政为民的各个方面。
2.以改革创新精神加强党的自身建设是时代发展的客观要求
党的执政环境和社会环境正在发生重大而深刻的变化。事变时移,是社会发展的客观规律。党必须审时度势,随着时代的发展、任务的变化,以改革的办法来破解党建工作中的难题,以创新的思路来探索解决党建新课题的途径,使党适应新形势、新任务的要求,经受住执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验和外部环境的考验。
2.1从世情来看,和平与发展仍然是当今世界的主题 国际环境的基本态势是总体和平,局部战争;总体缓和,局部紧张;总体稳定,局部动荡。南北经济差距仍然很大,贫富悬殊未见好转。当今世界正处在大发展、大变革、大调整时期。世界政治多极化,经济全球化,科技日新月异,国际金融危机影响深远,世界经济格局发生了新的变化,国际力量对比出现了新的态势。全球思想文化交融交锋呈现新的特点,发达资本主义国家在经济、科学技术等方面仍然占优势,综合国力和各种力量的竞争较量更为激烈。自国际金融危机以来,保持我国经济平稳较快发展,维护社会和谐和稳定的任务十分繁重。这就要求我们以改革创新精神加强党的自身建
设,充分发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,团结带领人民群众同心同德、共克时艰,变压力为动力,化挑战为机遇,确保社会的稳定和经济的发展。
2.2从国情来看,随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,国内环境发生了重大的变化
当前,我国正处于中国特色社会主义伟大事业从浅层次到深层次、从局部攻关到全面决战的关键时期。我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设,生态文明建设全面推进,工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展。我国正处在进一步发展的战略机遇期。党在新的历史起点上肩负的任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。一方面,激发了中国社会的生机和活力;另一方面,也给人的思想认识、价值观念、思维方式、人际关系带来深刻变化。面对这些新变化,我们党如何坚持工人阶级先锋队性质,如何代表人民群众的根本利益,如何提高党的凝聚力、战斗力和创造力?只有以改革创新精神加强自身的建设,加快自身的发展。
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