（3）因各种原因造成气源保障出现特别严重问题，实际保障量低于最高计划量80%，且无法在72小时内解决的。
3.3预警信息发布
市、区燃气行政主管部门负责预警信息发布工作，依托现有预警信息发布平台，通过广播、电视、互联网、政务微博、微信、手机短信、智能终端、电子显示屏等，在一定范围内及时发布。预警级别可根据需要作出调整。重要的预警信息发布后，及时报市政府总值班室备案。
3.4预警响应
进入预警期后，市住房城乡建设管理委、市应急联动中心、有关区政府及相关部门和单位可视情采取以下预防性措施：
（1）有燃气泄漏或者爆炸等险兆的，采取临时停气措施。
（2）组织有关应急处置队伍和专业人员进入待命状态，并视情动员后备人员。
（3）必要时，做好相关区域内人员疏散准备。
（4）调集、筹措应急处置和救援所需物资及设备。
（5）加强燃气调度和供气压力调节，保障供气安全。
（6）法律、法规规定的其他预防性措施。
4应急响应
4.1信息报告
4.1.1一旦发生燃气事故，各有关单位和个人应当及时通过“110”报警或者本区域燃气应急电话等报告。燃气行业相关单位应当立即向市住房城乡建设管理委和市燃气管理处报告。
4.1.2相关部门和单位接报燃气事故后，应当及时相互通报。燃气事故发生后，要在半小时内口头、1小时内书面，将相关情况报告市政府总值班室；特大燃气事故或特殊情况发生后，必须立即报告。
4.1.3一旦出现事故影响范围超出本市行政辖区的态势，市住房城乡建设管理委应当依托与毗邻省市的信息通报协调机制，及时向毗邻省市相关主管部门通报。
4.2分级响应
4.2.1本市燃气事故应急响应分为四级：Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级，分别对应一般、较大、重大和特别重大燃气事故。当燃气事故发生在重要地段、重大节假日、重大活动和重要会议期间，以及涉外、敏感、可能恶化的事件，应当适当提高应急响应等级。
4.2.2一般和较大燃气事故发生后，由事发地所在区政府和街镇、住房城乡建设管理、公安等部门启动相应等级的响应措施，组织、指挥、协调、调度相关应急力量和资源实施应急处置。
4.2.3重大和特大燃气事故发生后，立即启动相应等级的响应措施，并视情成立市应急处置指挥部，统一指挥、协调、调度全市相关力量和资源实施应急处置。事发地所在区政府和街镇、市住房城乡建设管理委及其他有关部门和燃气企业等单位立即调动相关应急队伍和力量，第一时间赶赴事发现场，按照各自职责和分工，密切配合，共同实施应急处置。
4.3应急处置
4.3.1燃气事故发生后，事发相关单位和所在社区应当在判定事故性质、特点、危害程度和影响范围的基础上，立即组织有关应急力量实施即时处置，开展必要的人员疏散和自救互救行动，采取应急措施排除故障，防止事态扩大。市应急联动中心应当立即指挥调度相关应急救援队伍，组织抢险救援，实施先期处置，营救遇险人员，控制并消除危险状态，减少人员伤亡和财产损失。相关联动单位应当按照指令，立即赶赴现场，根据各自职责分工和处置要求，快速、高效地开展联动处置。处置过程中，市应急联动中心要实时掌握现场动态信息，并进行综合研判及上报。
4.3.2涉及人员生命救助的燃气事故救援,现场救援指挥长由综合性应急救援队伍现场最高指挥员担任。无人员伤亡或者人员生命救助结束后,现场指挥长由燃气行政主管部门现场最高负责人担任，指挥实施专业处置。根据属地响应原则，由相关区视情成立现场处置指挥部，对属地第一时间应急响应实施统一指挥，总指挥由事发地所在区领导担任，或者由区领导确定。现场处置措施如下：
（1）事发地所在区公安机关立即设置事故现场警戒，实施场所封闭、隔离、限制使用及周边防火、防静电等措施，维持社会治安，防止事态扩大和蔓延，避免造成其他人员伤害。
（2）公安、消防、住房城乡建设管理等部门应急力量迅速营救遇险人员，控制和切断危险链。卫生计生部门负责组织开展对事故伤亡人员的紧急医疗救护和现场卫生处置。
（3）及时清除、转移事故区域的车辆，组织抢修被损坏的燃气设施，根据专家意见，实施修复等工程措施。
（4）燃气企业及时判断可能引发停气的时间、区域和涉及用户数，按照指令制定相应的停气、调度和临时供气方案，力争事故处置与恢复供气同时进行。
（5）必要时，组织疏散、撤离和安置周边群众，并搞好必要的安全防护。
（6）法律、法规规定的其他措施。
4.4人员防护
参加现场应急救援和处置的人员应当加强个人防护，落实抢险和控制事态发展的安全措施，严格操作规程，避免发生次生灾害和事态扩大。
4.5信息发布
4.5.1一般、较大燃气事故信息发布工作，由事发地所在区政府或者市住房城乡建设管理委负责。
4.5.2重大、特别重大燃气事故信息发布工作，由市政府新闻办负责，市住房城乡建设管理委提供发布口径。
5后期处置
5.1善后工作
事故责任单位、事发地所在区政府和住房城乡建设管理、公安、卫生计生、民政等部门要及时做好受伤人员救治、救济救助、家属安抚、保险理赔及现场清理、设施修复等善后工作。
5.2调查与评估
应急处置结束后，由事发地所在区政府、住房城乡建设管理、公安消防、质量技监、安全生产监管等部门和单位对事故发生的原因、性质、影响范围、受损程度、责任及经验教训等进行调查、核实与评估。
6应急保障
6.1队伍保障
市、区燃气行政主管部门要进一步优化、强化燃气事故专业应急处置队伍的建设，配备相应的专业施工设备，积极开展燃气事故应急演练。
6.2交通运输保障
燃气事故发生后，由公安部门及时对现场实施交通管制，根据需要组织开设应急救援绿色通道。交通行政管理部门根据需要，及时组织相应的交通运输工具，满足交通运输保障应急需要。必要时，可紧急动员和征用其他部门或者社会交通设施装备。
6.3装备物资保障
进一步加强燃气事故专业处置装备和物资保障工作，完善信息数据库，并明确其类型、数量、性能、储备点和调度规则等。
6.4通信保障
由各基础电信运营企业为处置燃气事故提供应急通信保障。
6.5经费保障
按照市政府有关处置应急情况的财政保障规定执行，并根据现行事权、财权划分原则，分级负担。
7预案管理
7.1预案解释
本预案由市住房城乡建设管理委负责解释。
7.2预案修订
市住房城乡建设管理委根据实际情况，适时评估修订本预案。
7.3预案报备
市住房城乡建设管理委负责将本预案报住房和城乡建设部备案。
本预案定位为市级专项应急预案，是本市处置燃气突发事故的行动依据。各区政府和本市相关部门、单位可根据本预案，制订相关配套实施方案，作为本预案的子预案，并抄送市住房城乡建设管理委备案。
7.4预案实施
本预案由市住房城乡建设管理委组织实施。 本预案自印发之日起实施，有效期为5年。
关于脱碳溶液泄漏事故应急预案
1.应急抢险救援措施
合成氨装置脱碳溶液的泄露具有对现场人员造成烧伤和对环境造成污染等危害。应采取相应的.救援措施来控制溶液的泄露。
2.应急方法步骤
(1)事故第一发现者首先报告班值长；
（2）班值长组织人员在视泄露情况进行先期处理的情况下，立即报告调度，并向装置主任和车间负责人报告，并采取一切办法切断事故源。
（3）装置主任到达现场后，视泄露可控情况报告调度启动部分或全系统紧急停车程序，防止事故的扩大。
（4）车间负责人到达现场后，作为现场处置临时总指挥组织应急人员对泄露周围进行警戒，人员进行救护，人员清点，抢险设备及物资工作；
（5）调度接到报警后,应迅速要求车间查明外泄部位(装置)、泄露物质和原因,下达按生产线应急救援预案处置的指令,同时发出警报,报告应急中心，通知消防队和各专业救援队伍迅速赶往事故现场。
（6）车间应迅速查明事故发生源点、泄漏部位和原因,凡能经切断物料或倒槽等处理措施而消除事故的,则以自救为主。如泄漏部位自己不能控制的,应向公司指挥部报告并提出堵漏或抢修的具体措施。
（7）应急中心、生产部、安全部、到达事故现场后,会同发生事故的单位，在查明物质泄漏部位和范围后视能否控制，由公司应急中心指挥部做出局部或全部停车的决定，方案决定后由车间负责人向事故装置主任和班值长下达，车间应急组长带领班组应急人员迅速执行。
3.现场急救
(1)急救要点：急救前，急救人员应佩戴好劳保用品，并有专人监护； 如果现场有人被碱烧伤，应将受伤者撤离危险区域，现场采取急救措施后迅速送医院就医。
4.生产恢复
现场泄漏点处理好后，方可解除隔离区域的警戒，准备恢复生产。
总则：
为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范动能分公司热电厂锅炉车间的重大生产安全事故的应急管理工作，提高重大生产安全事故的应急反应速度和协调水平，增强现场应急处置能力，最大限度地降低事故伤害程度，保障员工生命安全，减少财产损失、环境破坏和社会影响，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《安全生产法》及AQ/T9002《生产经营单位安全生产事故应急预安编制导则》等要求，结合动能分公司应急救援总预案，特制定本预案。
本预案适用于中国第一汽车集团公司的动能分公司热电厂锅炉车间的重大生产安全事故应急救援与处置工作。危险源地点：热电厂锅炉车间个体防护用具种类：工作服、安全帽、劳保鞋有害物质名称：一氧化碳、天然气应急救援资源：防火头盔、电焊手套、检测仪、急救箱场所特性：易燃、易爆、事故种类：爆炸、火灾、烧烫伤报警内容：事故时间、地点、类型，是否有人员伤亡、有毒有害和易燃易爆气体泄漏。
职责：按照本预案规定的程序迅速组织、指挥本车间人员对事故进行处理；执行上一级事故救援总指挥的调度指令
生产组：（电话略）
职责：兼有夜间、节假日期间事故初期的救援指挥职责；负责对电站锅炉突发事故点的排除，全力保障电站锅炉的运行，防止电站系统全停；向公司救援总指挥部提供准确的事故信息。
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