关于沈铁工业走廊开发建设的调查报告(3)

　　4、加快推进新县城建设，提升工业走廊的核心竞争力

　　新县城建设是构建沈铁工业走廊的重点和关键。要树立敢闯敢冒干事业的勇气，坚持按"三高"要求推进新县城建设不动摇，以超常规的工作思路、工作措施和工作力度，加快新县城建设实质性步伐。要创新经营城镇理念，通过市场化运作，吸引域内外资金参与基础设施建设。

　　5、构筑"一体两翼"格局，培育产业发展空间优势

　　平顶工业园区、镇西工业园区和其它乡镇的特色产业基地是沈铁工业走廊的延伸。要按照"一体两翼"的格局，突出中部铁南三镇的龙头牵动作用，同时，以东西乡镇为两翼，规划建设平顶铸造园区、镇西木业园区、李千化工园区、大甸子钙盐加工基地等特色产业基地，不断拓宽产业发展空间。要借助沈铁工业走廊这个金字招牌，加快平顶、镇西工业园区建设，与铁南工业园区同步规划，通盘考虑。其它乡镇也要围绕项目引进建立各类专业小区，把资源优势转化为经济优势，使园区真正成为产业发展的载体，经济发展的助推器。

　　6、加快项目摆放，精心谋划产业布局

　　一是提升企业运行质量，扩张走廊经济总量。把项目作为工业走廊建设的核心，组织好重大项目的论证、立项和包装，坚持项目引进、扶强并重，一方面利用走廊区位、资源和产业优势，吸引更多的域外客商投资兴业;另一方面，扶强做大嘉鑫有色、奥昌金属、铁新水泥、人天科技、大河钢构等规模大、实力强、后劲足的龙头骨干企业，向产值超5亿、超10亿的大企业、大集团方向发展，打造一批能带动地方经济发展的旗舰企业。到2010年，走廊内规模企业要达到400户，销售收入超过300亿元。

　　二是转变招商观念，创新招商方式。在坚持以往多种富有成效招商方式基础上，突出园区招商，把新规划建设的懿路工业园区、腰堡工业园区作为一个整体项目推出去招商，着力引进项目群，形成新型工业带。要有引进投资5亿、10亿甚至百亿元大项目的胆识和气魄，确保"十一五"期间在引进大项目上有一个强势突破。强化全县一盘棋的团队思想，本着"谁招商、谁受益"的原则，要求其他乡镇每年都要承担3~5个向工业走廊摆放大项目的任务指标，平顶工业园区、镇西堡工业园区也要作为承接方列入其中，实行税收合理分成，促进产业整合和项目集中。

　　三是推进产业集群，增强集聚效应。要按照融入沈阳经济区的要求，发挥我县在橡胶制品、汽车配件、机电设备和新型建材等方面的产业优势，积极主动地搞好与沈阳装备制造业的配套和衔接，做到准确定位，错位竞争，梯度发展，使我县的优势产业做大做强。要以产业集群和循环经济为方向，发挥重大项目的带动效应，引领关联度高的上下游项目和互为原料、互为支撑的项目向具有比较优势的区域集中摆放，拉长产业链条，形成产业特色鲜明、配套合作能力强的工业基地。

　　7、构筑绿色通道，营造良好的投资环境

　　一是创造一流的服务和政策环境。要督促相关部门不折不扣地贯彻落实市、县有关优惠政策，对重大项目实行一事一议、特事特办，构建绿色通道。掀起新一轮环境整治高潮，对影响招商引资软环境建设的人和事严肃追究，严惩不贷，从根本上改善园区的投资环境。

　　二是精心打造安全、舒适的人居环境。要牢固树立安全环境是第一投资环境的意识，着力加强沈铁工业走廊平安建设。要按照工业区、商业区、生活区相互配套的要求，发展一批高档次的、规模化的第三产业项目，着手规划兴建一批医院网点、文化体育设施和休闲观光街区，丰富投资商的文化生活。

　　三是打造绿色生态环境。要建立可持续发展的企业准入制度，防止高消耗、重污染的企业进入园区，同时，融入生态设计理念，围绕新城区、工业区建设绿色生态屏障，实现城市依托森林、森林环抱城市的生态环保要求，让沈铁工业走廊成为绿色生态长廊和现代化景观带。

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