个人学习公务员法感想体会
我国的公务员法，在总结吸收党和国家长期以来干部人事工作的经验，借鉴国外公务员制度的有益成果的基础上，在价值取向、制度设计、政策选择等方面，都坚持从中国国情出发，与中国特色社会主义政治制度相适应，充分体现和反映我国政治体制的特点和要求。与外国公务员制度相比，它具有鲜明的中国特色。
第一，我国的公务员制度坚持党管干部的原则。西方国家强调文官管理是一个独立的管理系统，不受政党干预，与党派脱钩，党派不得直接管理文官。我国公务员制度是党的干部制度的组成部分，党管干部是我国干部制度的一个重要原则。公务员法规定，公务员制度贯彻中国共产党的干部路线和方针，坚持党管干部原则。党管干部，主要表现为党制定干部工作的方针、政策、指导干部人事制度的改革，做好对干部人事工作的宏观管理和监督，同时推荐和管理好重要干部。如各级政府的重要干部，都由各级党委考察推荐，依法由各级国家权力机关选举或决定任命。
第二，我国公务员制度坚持全心全意为人民服务的宗旨。西方的文官是一个单独的利益集团，他们同政府的关系是雇员同雇主的关系，文官工会为了文官的利益经常同政府谈判，并设有专门的机构调节文官集团与政府的关系。而我国的公务员没有自己的特殊利益，也不容许公务员搞特权。我国的公务员既是国家的主人，又是人民群众的公仆，他们是代表人民群众执行国家公务。这就决定了他们的一切活动必须坚持全心全意为人民服务的宗旨。公务员法规定，公务员必须全心全意为人民服务，认真履行职责，努力提高工作效率，忠于职守，勤勉尽责，遵守纪律，恪守职业道德，接受人民监督。
第三，我国的公务员制度坚持德才兼备的用人标准。西方文官制度在用人标准上，有的强调所谓“专才”，有的强调所谓“通才”，都把业务知识和能力作为用人的主要条件。充分体现德才兼备的原则，是我国公务员法的重要特点。“德才兼备”是我们党在长期革命斗争中形成的选拔和使用干部的重要原则，是党一贯坚持的干部工作方针。长期以来，我党在选拔和使用干部时，一直强调要德才兼备，并把坚定的政治立场和正确的政治方向放在首位。公务员法从公务员的选拔、考核、晋升等许多方面，都贯穿了德才兼备的原则。公务员法总则规定，公务员的任用，坚持任人唯贤、德才兼备的原则，注重工作实绩。在录用上，实行公开考试，严格考察，择优录用，并把考核政治思想和道德品质的结果作为是否录用的重要条件，规定不得录用曾因犯罪受过刑事处罚的、曾被开除公职的人员为公务员；在考核上，强调全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩；在职务晋升上，强调要具备拟任职务所要求的思想政治素质、工作能力、文化程度和任职经历等方面的条件和资格，注重贯彻执行党的基本路线的表现和工作实绩。
第四，我国的公务员制度贯彻党的基本路线。西方文官制度强调所谓文官的“政治中立”，要求文官不得参加党派活动，对各党派保持“中立”。我国公务员法明确规定，公务员制度坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻社会主义初级阶段的基本路线。这表明了我国公务员制度的基本性质：它是党的组织路线和干部制度的一个组成部分，是为政治路线服务的。
之所以有以上这些区别，其根本原因是，西方国家实行的是资本主义制度，我们实行的是社会主义制度；西方实行的是多党制，我们实行的是共产党领导下的多党合作制。正是这些区别说明，我国公务员制度是从中国国情出发，具有中国特色的。
个人学习公务员法感想体会
这学期我选修了公务员法这门课程，经过一段时间的学校我对《公务员法》有了初步的了解，为了巩固所学到的知识，我对学到的内容做一个全面的总结。
一、公务员法的立法背景
党的十六大明确提出：要"改革和完善干部人事制度，健全公务员制度"。建立和实行公务员制度，是我国干部人事制度一项重大改革，是政治体制改革的重要内容。
（一）制定公务员法是贯彻依法治国基本方略的必然要求。党的十五大提出了依法治国的基本方略，标志着社会主义法制建设进入了新的发展阶段。依法治国，一方面要求依法管理和监督各级党政干部，将他们的管理纳入法制化轨道；另一方面，要用法律来规范和约束各级党政干部的行为，确保党政机关工作人员依法管理国家事务和社会事务，保证党和国家各项管理工作依法进行。我国５０多年来一直没有一部干部人事管理方面的法律，干部人事工作的法制化建设相对滞后，与依法治国、建设社会主义法治国家的要求不相适应。因此，加强干部人事制度法制建设，实现对党政机关干部的依法管理、依法监督和依法保障，是一项十分迫切的任务。
（二）制定公务员法是深化干部人事制度改革的必然结果。改革开放以来，随着经济体制改革和其他各项改革的深入，原有的干部人事制度的弊端明显地暴露出来。主要是："国家干部"的概念过于笼统，缺乏科学分类；管理权限过分集中，管人与管事脱节；管理方式陈旧单一，阻碍人才成长；管理制度不健全，用人缺乏法治，致使优秀人才难以脱颖而出，用人上的不正之风难以避免等。为此，邓小平同志早在１９８０年就提出：要"坚决解放思想，克服重重障碍，打破老框框，勇于改革不合时宜的组织制度、人事制度"。
１９８７年，党的十三大正式提出，在我国建立和推行国家公务员制度。１９９３年，国务院颁布了《国家公务员暂行条例》（以下简称公务员暂行条例），在各级国家行政机关推行公务员制度。同时，其他党政机关"参照试行"。１０余年间，干部人事制度改革不断深化。１９９５年２月，中央颁布了《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》；２０００年６月，中央批准并印发了《深化干部人事制度改革纲要》；２００２年７月，中央印发了《党政领导干部选拔任用工作条例》；２００４年４月，中央办公厅印发了《公开选拔党政领导干部暂行规定》等五个法规性文件，进一步规范了这些制度。各地围绕着"扩大民主，完善考核，推进交流，加强监督"，推进干部选拔任用工作科学化、民主化、制度化建设，扩大了党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权，创造了许多新鲜的经验。这一系列探索实践，为制定公务员法，进一步完善公务员制度打下了基础。
（三）制定公务员法是完善公务员制度的必然进程。公务员制度的建立和推行，对推进机关干部人事管理的科学化、民主化、制度化，优化干部队伍，促进机关的勤政廉政，增强机关的生机与活力，提高工作效能，起到了重要作用，取得了显著的成绩。公务员暂行条例实施１０余年来的实践证明，公务员制度是一套符合中国国情的、科学的人事管理制度。
（１）干部队伍分类管理的格局基本形成。公务员制度的建立，既是干部分类管理的结果，也是推进干部分类管理改革的重要措施，对于形成党政机关、企业和事业单位各具特色的人事管理制度起到了促进作用。（２）"凡进必考"机制基本建立。各级机关面向社会公开招考，１９９４年以来中央党政机关共考试录用３．１万人，２０００年至今全国各地共考试录用６３万多人。（３）考核机制运行良好。自１９９４年起，各级机关每年都有９８％以上的公务员参加考核，考核的奖优罚劣功能得到初步发挥。（４）竞争上岗制度逐步推开。各地各部门把竞争机制引入公务员晋升工作中，为人才的脱颖而出创造了条件。从２０００年至２００４年底，全国各级党政机关共有６４．５万人通过竞争上岗走上领导岗位。（５）交流、回避制度初见成效。从１９９６年到２００３年底，全国共有９０多万公务员进行了
轮岗，有３万余人进行了任职回避。（６）干部队伍的"出口"初步畅通。退休制度正常施行。从１９９６年到２００３年底，全国共有１．６万余名公务员被辞退，３万人辞职，初步改变了"能进不能出"的局面。（７）培训工作经常化、制度化。１９９４年以来，全国参加各类培训的公务员超过了２０００万人次，进一步提高了公务员的基本素质。（８）奖惩制度发挥有效作用。通过对工作突出、业绩显著的公务员给予奖励，对违反纪律的公务员进行惩戒，促进了公务员队伍的勤政廉政建设。
二、我国公务员法的鲜明的中国特色
我国的公务员法，在总结吸收党和国家长期以来干部人事工作的经验，借鉴国外公务员制度的有益成果的基础上，在价值取向、制度设计、政策选择等方面，都坚持从中国国情出发，与中国特色社会主义政治制度相适应，充分体现和反映我国政治体制的特点和要求。与外国公务员制度相比，它具有鲜明的中国特色。
我国的公务员制度坚持党管干部的原则。西方国家强调文官管理是一个独立的管理系统，不受政党干预，与党派脱钩，党派不得直接管理文官。我国公务员制度是党的干部制度的组成部分，党管干部是我国干部制度的一个重要原则。公务员法规定，公务员制度贯彻中国共产党的干部路线和方针，坚持党管干部原则。党管干部，主要表现为党制定干部工作的方针、政策、指导干部人事制度的改革，做好对干部人事工作的宏观管理和监督，同时推荐和管理好重要干部。如各级政府的重要干部，都由各级党委考察推荐，依法由各级国家权力机关选举或决定任命。
我国公务员制度坚持全心全意为人民服务的宗旨。西方的文官是一个单独的利益集团，他们同政府的关系是雇员同雇主的关系，文官工会为了文官的利益经常同政府谈判，并设有专门的机构调节文官集团与政府的关系。而我国的公务员没有自己的特殊利益，也不容许公务员搞特权。我国的公务员既是国家的主人，又是人民群众的公仆，他们是代表人民群众执行国家公务。这就决定了他们的一切活动必须坚持全心全意为人民服务的宗旨。公务员法规定，公务员必须全心全意为人民服务，认真履行职责，努力提高工作效率，忠于职守，勤勉尽责，遵守纪律，恪守职业道德，接受人民监督。
我国的公务员制度坚持德才兼备的用人标准。西方文官制度在用人标准上，有的强调所谓“专才”，有的强调所谓“通才”，都把业务知识和能力作为用人的主要条件。充分体现德才兼备的原则，是我国公务员法的重要特点。“德才兼备”是我们党在长期革命斗争中形成的选拔和使用干部的重要原则，是党一贯坚持的干部工作方针。长期以来，我党在选拔和使用干部时，一直强调要德才兼备，并把坚定的政治立场和正确的政治方向放在首位。公务员法从公务员的选拔、考核、晋升等许多方面，都贯穿了德才兼备的原则。公务员法总则规定，公务员的任用，坚持任人唯贤、德才兼备的原则，注重工作实绩。在录用上，实行公开考试，严格考察，择优录用，并把考核政治思想和道德品质的结果作为是否录用的重要条件，规定不得录用曾因犯罪受过刑事处罚的、曾被开除公职的人员为公务员；在考核上，强调全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩；在职务晋升上，强调要具备拟任职务所要求的思想政治素质、工作能力、文化程度和任职经历等方面的条件和资格，注重贯彻执行党的基本路线的表现和工作实绩。
我国的公务员制度贯彻党的基本路线。西方文官制度强调所谓文官的“政治中立”，要求文官不得参加党派活动，对各党派保持“中立”。我国公务员法明确规定，公务员制度坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻社会主义初级阶段的基本路线。这表明了我国公务员制度的基本性质：它是党的组织路线和干部制度的一个组成部分，是为政治路线服务的。
之所以有以上这些区别，其根本原因是，西方国家实行的是资本主义制度，我们实行的是社会主义制度；西方实行的是多党制，我们实行的是共产党领导下的多党合作制。正是
这些区别说明，我国公务员制度是从中国国情出发，具有中国特色的。
三、我对做一名合格的公务员有这样几点思考
第一、按照"三个代表"的重要思想，努力提高自身的综合素质
首先，要从代表我国先进社会生产力的发展要求出发，努力提高自身的综合素质特别是管理现代经济、现代社会的能力。当今世界，经济全球化迅速发展，以信息技术、生物技术为前沿领域的现代科技突飞猛进，对世界政治、经济格局乃至人们的生产、生活方式，都产生了深刻的影响。十六大提出的以工业化促进信息化，以信息化带动工业化，使信息化与工业化融为一体，互相促进，实现生产力的跨越式发展，这将对加快我国的现代化进程起到重要的作用。深刻了解我国先进生产力的发展现状和发展趋势，了解发达国家先进生产力的发展状况和发展趋势，促使我们更进一步的去学习和掌握有利于促进先进生产力发展的管理知识和其他相关知识，提高管理现代经济和现代社会的能力，以适应时代发展的新变化和新要求。与此同时，要注意培养自身创新的精神，在管理方式上大胆探索，以适应先进生产力发展的要求。还要培养提高自身开展群众工作的能力。发展先进生产力，建设社会主义现代化是全民族的事业，我们要善于深入群众，调动千百万人民群众的积极性，依靠群众的力量，不断推动现代化建设的宏伟事业。
（一）、要从代表我国先进文化前进方向的要求出发，努力提高自身的综合素质，特别是推进现代文化建设的能力。以有中国特色社会主义文化为指导，从有利于全面提高人的综合素质，有利于经济发展和社会进步出发，与建设社会主义现代化的伟大实践相结合。提高自身综合素质，尤其是文化修养。在今天，不掌握先进文化的公务员也无法带领群众完成建设社会主义现代化的宏伟大业。随着对外开放和信息化步伐的加快，各种思想、各种学说、各种观念互相渗透、互相影响，呈现出极为复杂的局面。这就要求我们在工作中，用有中国特色社会主义文化武装头脑，具有时代意识和超前意识，具有创新思维和创新能力，始终代表先进文化的前进方向。坚持"三个文明"一起抓，物质文明、精神文明和政治文明建设的协调发展是促进社会进步的手段。只有"三个文明"一起抓，才能促进社会、经济的协调发展。
（二）、要从代表最广大人民根本利益的要求出发，加强自身的公仆意识，做到廉洁奉公。代表最广大人民根本利益是党和政府一切工作的出发点和落脚点。我们党从原先的革命党转变为执政党后，党的地位发生了变化，始终坚持党的性质和宗旨，始终不脱离群众，始终保持蓬勃的生机和旺盛的生命力，这就要求我们在执行党和政府的决策、决定的时候始终按照代表最广大人民的根本利益的要求开展工作。一是树立正确的利益观。坚持党和人民的利益高于一切。要"先天下之忧而忧，后天下之乐而乐"，时刻把人民的利益、党和国家的利益放在首位，牢固树立公仆意识，做到廉洁奉公。二是努力提高思想道德素质和科学文化素质，不断提高政治水平和精神境界。三是增强群众观念，自觉接受群众监督，要把人民群众满意不满意、认可不认可、答应不答应作为衡量我们工作的首要标准。四是真心实意为群众办好事、办实事，坚决摒弃官僚主义、形式主义，关心群众疾苦，为群众排忧解难。
第二、一切从实际出发，深入基层，做好本职工作
（一）、深刻认识基层锻炼的重大意义
在基层锻炼是成长为合格公务员的前提，我理解在基层工作有这样三点意义：
1、通过基层来了解和熟悉社会，掌握在社会中生存和发展的能力。麻雀虽小，五脏俱全，小乡镇其实就是整个大社会的缩影。在乡镇工作，有利于理清各部门的具体分工、工作程序及各部门间的协作关系，加强对事务的协作解决能力。
2、掌握社会的真实情况，真正理解并有效执行国家的方针政策。只有在基层，切实的了解百姓的所思、所需，在微观上深入了解调查最基层群众的喜怒哀乐，在将来的工作才能少走弯路，少出偏差。
3、通过基层工作锻炼意志、磨练品行，培养公务员的基本素质。公务员担负着改革开
放、富国强民的伟大使命，需要较好的身体和心理素质。只有面对着社会的惊涛骇浪，体味过生活的酸甜苦辣，才能培养出过人的体能，坚毅的品格，周到细致的办事能力，遇难则上的精神面貌，才有可能更好的为人民服务。
（二）、不断丰富和发展自己的知识结构和体系
“社会政治学”这个学科的广度和深度远远超出了我们以前所接触过的知识，它是国家公务员的主修课程，我们却对它知之甚少。如怎样写好一份通知，写好一篇调查报告，各部委局办的主要负责人是谁，三提五统具体指的是什么，这些需要我们不断在实践中学习，不断丰富和发展我们的知识结构与体系。
（三）、以青年应有的热情和激情投入工作
榆种种由改革而引发的历史巨变，给我们呈现出一副多么蔚为壮观、精彩纷呈的时代画卷。在如此泥沙俱下、变幻莫测，饱含着民众呼求和预示着民族命运的现实面前，任何一个对人民的希望和社会的未来保持一份清醒和责任感的青年，尤其是我们走上公务员岗位的青年，在这种汹涌澎湃的社会现实面前，都会深深的受到感染并全身心的投入其中。
（四）、以稳定的情绪，脚踏实地地工作和锻炼
在一般的工作中要踏踏实实的开展工作，就要心平气和，宠辱不惊，任世俗之诽难，听人情之变化，自心安而理得，便心旷而神怡，去繁华之纷扰，尽全力以工作。树立此种健康的心态，不受外界世俗观念的干扰，以坚定的信念扎根基层、扎根群众，才符合社会和时代对公务员的要求。
通过这次《公务员法》的学习，我认识到要做一名合格的公务员并不是一件简单的事情，要学要做的事情还很多。在今后工作中一要加强学习，坚持谦虚谨慎的作风。要以《公务员法》为办公依据，不断加强政治理论的学习，加强法律知识的学习和行政管理等知识的学习，提高自己的理论素养、知识水平和实践能力。二要增强为人民服务的意识。公务员是人民的公仆，要时刻牢记为人民服务的宗旨。要牢固树立“立党为公，执政为民”的观念，树立正确的权力观，增强廉政意识，严格自律。努力成为符合人民不断提高的要求的国家公务员，为社会主义建设事业做出应有的贡献。
能源科学与工程学院
杜岩
学号1003100208
2011年5月25日
个人学习公务员法感想体会
我国的公务员法，在总结吸收党和国家长期以来干部人事工作的经验，借鉴国外公务员制度的有益成果的基础上，在价值取向、制度设计、政策选择等方面，都坚持从中国国情出发，与中国特色社会主义政治制度相适应，充分体现和反映我国政治体制的特点和要求。与外国公务员制度相比，它具有鲜明的中国特色。
第一，我国的公务员制度坚持党管干部的原则。西方国家强调文官管理是一个独立的管理系统，不受政党干预，与党派脱钩，党派不得直接管理文官。我国公务员制度是党的干部制度的组成部分，党管干部是我国干部制度的一个重要原则。公务员法规定，公务员制度贯彻中国共产党的干部路线和方针，坚持党管干部原则。党管干部，主要表现为党制定干部工作的方针、政策、指导干部人事制度的改革，做好对干部人事工作的宏观管理和监督，同时推荐和管理好重要干部。如各级政府的重要干部，都由各级党委考察推荐，依法由各级国家权力机关选举或决定任命。
第二，我国公务员制度坚持全心全意为人民服务的宗旨。西方的文官是一个单独的利益集团，他们同政府的关系是雇员同雇主的关系，文官工会为了文官的利益经常同政府谈判，并设有专门的机构调节文官集团与政府的关系。而我国的公务员没有自己的特殊利益，也不容许公务员搞特权。我国的公务员既是国家的主人，又是人民群众的公仆，他们是代表人民群众执行国家公务。这就决定了他们的一切活动必须坚持全心全意为人民服务的宗旨。公务员法规定，公务员必须全心全意为人民服务，认真履行职责，努力提高工作效率，忠于职守，勤勉尽责，遵守纪律，恪守职业道德，接受人民监督。
第三，我国的公务员制度坚持德才兼备的用人标准。西方文官制度在用人标准上，有的强调所谓“专才”，有的强调所谓“通才”，都把业务知识和能力作为用人的主要条件。充分体现德才兼备的原则，是我国公务员法的重要特点。“德才兼备”是我们党在长期革命斗争中形成的选拔和使用干部的重要原则，是党一贯坚持的干部工作方针。长期以来，我党在选拔和使用干部时，一直强调要德才兼备，并把坚定的政治立场和正确的政治方向放在首位。公务员法从公务员的选拔、考核、晋升等许多方面，都贯穿了德才兼备的原则。公务员法总则规定，公务员的任用，坚持任人唯贤、德才兼备的原则，注重工作实绩。在录用上，实行公开考试，严格考察，择优录用，并把考核政治思想和道德品质的结果作为是否录用的重要条件，规定不得录用曾因犯罪受过刑事处罚的、曾被开除公职的人员为公务员；在考核上，强调全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩；在职务晋升上，强调要具备拟任职务所要求的思想政治素质、工作能力、文化程度和任职经历等方面的条件和资格，注重贯彻执行党的基本路线的表现和工作实绩。
第四，我国的公务员制度贯彻党的基本路线。西方文官制度强调所谓文官的“政治中立”，要求文官不得参加党派活动，对各党派保持“中立”。我国公务员法明确规定，公务员制度坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻社会主义初级阶段的基本路线。这表明了我国公务员制度的基本性质：它是党的组织路线和干部制度的一个组成部分，是为政治路线服务的。
之所以有以上这些区别，其根本原因是，西方国家实行的是资本主义制度，我们实行的是社会主义制度；西方实行的是多党制，我们实行的是共产党领导下的多党合作制。正是这些区别说明，我国公务员制度是从中国国情出发，具有中国特色的。
《公务员法》学习体会
法律，即人类在社会层次的规则，社会上人与人之间关系的规范，是国家制定或认可的，由国家强制力保证实施的，以规定当事人权利和义务为内容的具有普遍约束力的社会规范。它以正义为其存在的基础，以国家的强制力保证实施为手段，具有规范性、概括性、普遍性、严谨性。
法律确保社会的秩序，规范人们的行为，维护公民的合法权益。首先，法律能够对人们行为进行规范性指引而且对人们今后的行为具有积极的影响，通过对于那些实施了守法行为的承认，保护甚至奖励的肯定性法律后果，作为示范，对于那些实施违法犯罪行为的不承认制裁的否定性法律后果，作为典型，从而教育社会其他成员，威慑那些潜在的违法犯罪分子，达到预防违法犯罪的作用。同时法律是人们行为的评价标准或者尺度，对于自己做出某种行为，必然引起有关人的相应的行为，有一个合乎理性的预测和估计，如果有关人没有做出相应行为，自己可以通过法律救济和其他合法手段予以弥补，以保护自己的合法权益。最后，法律具有的制裁和惩罚违法犯罪行为的作用。法律的实施，当然主要靠社会大多成员的自觉遵守，但是对于少数人来说，必要的制裁和惩罚是不可缺少的。如果违法犯罪行为得不到应有的惩罚和制裁，从一定意义上说，就是否定了合法行为，打击了守法的人，正常的社会秩序就很难得到维持，所谓自由正义和安全的法律价值就不复存在。法律是人民的盾牌，用以保护该国人民的生命财产等，使其能够自由安全幸福的生活。
法律与道德的关系问题是法学理论的一个永恒的话题。道德是生活于一定物质条件的人们以善与恶、正义与非正义、光荣与耻辱、公正与偏私等标准来评价人们的言行、并靠人们的内心信念、传统习惯和社会舆论维持的规范、原则和意识的总称。法律与道德有内在的必然联系，又有明显的区别。了解这个问题，对我们理解法的概念有助益，同时，对我们制定良好的、符合民心、民意的法律是必不可少的。二者都是人们的社会行为规范，它们的内容是互相渗透的，在社会上占统治地位的道德要求常常明文规定在法律里，它们的目标是一致的，追求的都是社会秩序安定，人际关系和谐，生产力发展，人们生活幸福。二者的区别是表现形式不同，法律以文字形式表现出来，道德的内容则主要存在于人们的道德意识中，表现于人们的言行上；推行的力量不同，法律主要是靠广大干部群众自觉守法来推行，但也要靠国家强制力来推行，道德则主要靠人们内心的道德信念和修养来维护；制裁的方式不同。违法犯罪的后果有明确规定，不道德行为的后果，是自我谴责和舆论压力。所以随着人类文明的进程，道德和法律逐渐成为建立和维护社会秩序的两种基本手段，其中“法律正义是为道德正义服务的”。
现在，我国正在稳步推行“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本治国方略，所谓依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的看法和注意力的改变而改变。法治是指一个国家依照法律治理的状态，它包含两重意义：已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律又应该本身是制定得良好的法律。这就是说，所谓法治，即良法与守法的结合。法治的具体体现，首先在立法方面，立法必须遵守以下原则：一是反映中产阶级的利益；二是研究国家的情况；三是考虑对公民尤其是青少年加强教育；四是灵活性与稳定性相结合。在执法思想方面，国家执政人员要严格执行法律，法律有明确规定的，应严格依法执行，法律规定不同详的或没有规定的，必须按照法律的原则来公正地处理和裁决案件。在守法思想方面，守法是法治的关键，国家必须加强对公民守法观念的培养和训练。法治的优越性体现在法律是集体智慧和审慎考虑的产物，法律没有感情，不会偏私，具有公正性，法律借助规范形式，具有明确性。法制是指一个国家的法及法律制度，法制的基本要求是各项工作都法律化、制度化，并做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究；而法治的基本要求是严格依法办事，法律在各种社会调整措施中具有至上性、权威性和强制性。实行法制的主要标志，是一个
国家从立法、执法、司法、守法到法律监督等方面，都有比较完备的法律和制度；而实行法治的主要标志，是一个国家的任何机关、团体和个人，包括国家最高领导人在内，都严格遵守法律和依法办事。二者的联系在于：法制是法治的基础和前提条件，要实行法治，必须具有完备的法制，法治是法制的立足点和归宿，法制的发展前途必然是最终实现法治。所以法治是对法制的运用、完善和改造。在法治社会里，法律制度单指良好的、民主的、能使法得以正确适用和普通遵守的法律制度。法治社会不仅是法治意识与法律制度相结合的产物，往往也是与民主制度相结合的产物，是为最广大民众服务的社会。
实际上，我国现在所提倡和努力建立健全的是现代意义上的依法治国和法治国家。1996年，《国家经济和社会发展“九五”规划和2010年远景目标发展纲要》中，第一次明确提出“依法治国，建设社会主义法治国家”的战略目标。1997年党的十五大报告进一步指出：依法治国，建设社会主义法治国家。1999年，宪法修正案正式将“依法治国”列入宪法，把依法治国这一治国方略以国家根本大法的形势确立下来，从而使“法治”有了最高的法律权威。毫无疑问，我国顺应了社会发展的必然趋势。尽管如此，推行法治要求遵循以下原则：法律至上、尊重及保障人权、以权利为本位、法律面前人人平等、政治权力相互制衡、司法独立。而且真正的法治必须要求以民主政治、市场经济和人本主义三位一体构成的社会结构为其基础。另外，法治所要求的实现条件要高得多，如：民主公正的立法体制，灵活创新的法律实施机制，独立完善的法律监督体系，高素质的法律职业队伍，广泛深入的守法护法意识。所以基于法治要求有完备的法制，要求立法、修正法律、执行法律、遵守法律等一系列完备的国家体系。很显然，要达到真正意义上的法治目标，任重道远。
法制作为法律制度的简称，相对于法治是较低层次的，处于相对静止的状态，要解决的是有法可依的问题。法制规定得好坏，关系到法制是否可以进一步得到发展和完备，也关系到法治能否真正实现。 因此，我们既要重视法制建设，更要努力推进法治进程，从法治的高度来完善我国的立法工作。
2005年4月27日下午，受人瞩目的《公务员法》草案于十届全国人大常委会第十五次会议顺利通过。这部将从明年1月1日起施行的重要法律，是建国50多年来我国第一部干部人事管理的综合性法律，里程碑意义不言而喻。《公务员法》的颁布实施对我国公务员管理纳入法制轨道具有重要意义。建国以来，我国规范公务员管理的法规只有国务院1957年10月26日发布的《关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》和国务院1993年8月14日发布的《国务院公务员暂行条例》两部。从立法的角度讲，不仅缺乏权威性、系统性，也缺乏适用性。这次《公务员法》的颁布，提升了权威性，增强了适用性，也通过该法确立的基本原则，使公务员管理的法律体系建设更加完备。
公务员担任社会管理重任，是国家权力的具体执行者，其廉洁与否直接影响社会经济的正常运行、政策的成败、社会的稳定。就目前而言，我国公务员制度从建立到发展仅仅经历了十几年的时间，公务员队伍中存在着诸多不适应市场经济建设的因素，而这其中的“腐败”更是困扰我国政治和经济建设的突出因素之一。究其根源，我们可以看到一方面在于经济发展过程中，在市场与政府的互动中产生了许多可为政府公务人员提供“非法收入”“权钱交易”的灰色区域，另一方面，在外部环境变化的情况下，我们的制度内部对于公务员的行为一直缺乏一种公开的、系统的、规范化的制约。前者的存在使公务员发现了手中的权利可以为私人换取额外的收益，而后者的缺失却使公务员这种违背职业道德的行为很难被发现，因此，相对外部环境的变化，制度的缺失在更大程度上为公务员的腐败提供了便利，更为严重的是，这种缺失造成了公务员队伍中对腐败见怪不怪的不良风气，直接导致公务员权利道德观念和职业道德观念的沦丧。因此作为第一部干部人事管理的综合性法律，《公务员法》系统性的对公务员队伍进行规范化管理，使反腐倡廉法治化、制度化。
《公务员法》强调并倡导公务员道德准则的重要性，重塑了公务员的价值体系。将“德才兼备”的原则纳入公务员的任用、考核及晋升等环节，强化了对公务员的道德要求。通过确立职位分类，打破了传统的“官本位”等观念，其更新机制为反腐倡廉创造了前提条件。《公务员法》是以《国家公务员暂行条例》的基本框架为蓝本的，但在若干管理环节以及运行机制方面有所改变，有所突破，有所创新。值得注意的是，无论是改变还是创新，必须首先以公务员管理实践中主要问题为“靶
子”制度设计才能有的放矢，事半功倍，也只有将问题定位于相关制度设计联系起来，才能更好的理解公务员法中的制度创新。公务员法给公务员的权利提供了有力的保障，但缺少对公务员的权力限制，因此在管理实践中需不断的发现问题，进行法律的修正，提升公民法律观念，完善法律体制，达到我们的法治目标。
学习《中华人民共和国公务员法》心得体会
根据医院统一安排，我认真学习了公务员法和相关的政策。通过学习，我对公务员法有以下认识。
依法行政的最基本要求就是国家的公共管理活动都必须依法进行，符合法律的规定。也就是说国家公共管理活动均应在法律之下，法律之内有所为，有所不为。因为依法行政之下的权力格局就是，政府行为须前有立法指引，后有司法审视。
在着眼于构建法治政府的立法努力中，中国行政法治建设已进入前所未有的黄金时代。我国已形成了以宪法为核心、以法律为支柱、以法规、规章为构件的行政法律体系，在规范行政权力的依法行政的制度框架中，已形成了事先规范的行政组织法、事中控制的行政行为法、事后控制的行政救济法。
从性质上说，公务员法是属于行政组织法的范畴，行政组织法是管理管理者的法，正如教育者首先要接受教育，管理者首先也要管理好自身，由此公务员制度的立法完善和创新不仅是我国法治政府建设的首要之路，也是依法行政的重中之重。
如果说自1989年起到现今，国内已相继颁布施行的《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》和《行政许可法》等事关法治政府建设的基础性法律主要是从“事”的层面来对社会进行规范的话，那么现今颁布的《公务员法》则主要是从“人”的层面来对公务员进行规范和管理。鉴于行政权力的广泛和行政机关的庞大，鉴于公务员所具有的双重法律地位，如何将行政权置于法治的框架之内，依托于
公务员法是势在必行。
打造服务政府、责任政府、法治政府，必须塑造一支高素质的公务员队伍。公务员法的目的正是致力于建立一支优秀、稳定的公务员队伍，以确保行政组织处于最佳运转状态。公务员法的通过与施行，对于推动法治政府的建设，推进依法行政具有不可替代的特殊的现实意义和历史意义。
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