(三)“暖冬行动”温暖回乡路。团市委充分发挥共青团的组织优势,积极开展“暖冬行动”。 1月29日,烟台市“暖冬行动”正式启动。在全市铁路、客运、港口码头、高速公路服务区、民航设立服务站点18个,服务岗位25个,经培训合格的256名志愿者穿着统一标识的青年志愿者马夹,配备印有统一标志的“中国青年志愿者服务春运暖冬行动”腰包、水杯等服务春运工作。在火车站的候车大厅、售票处、检票口、出站口等客流集中的地方,或为乘客进行购(退)票指导,或维护候车秩序,或为老幼病残孕乘客拎包服务,给出行不便的乘客提供贴心服务。截止活动结束,全市铁路、民航、客运、港口码头设立春运服务站点18个,累计志愿服务时间2370余小时。
(四)加强不同运输方式衔接,切实方便旅客出行。一是加强港口企业与其他运输方式的衔接。为方便下船旅客及时换乘其他运输方式,烟台港集团客运站开设了网上订火车票业务,到大连转站东北的旅客,可以在客运站直接取票。开通车站至同三码头、烟台港的疏港班线,旅客下船后由烟台交运集团接驳车免费接送到烟台汽车总站,实现了车站、码头间的无缝衔接。二是加强民航与道路运输的合作。烟台交运集团与烟台蓬莱国际机场集团密切合作,定期沟通航班信息,特别是对延误起飞和延误达到的航班,开通机场巴士和机场快线,切实满足了旅客的换乘或出行需求。
从1月26日起,至3月6日止,共40天,在区委、区政府的正确领导下,各交通运输部门及各相关单位,按照“以人为本、以客为主、安全第一、优质便捷”的原则,精心组织、周密部署、密切配合,克服雨雪等恶劣天气条件的影响,共安全运送旅客190余万人次,运送春节各类物质百余万吨,未发生一起运输安全责任事故,实现了“保运力、保安全、保有序、保畅通、保不涨价”的五保春运目标,圆满完成了今年的春运工作任务,实现了又一个春运安全年。现将具体做法汇报如下:
一、领导高度重视,精心组织部署
春运工作事关社会稳定和经济发展,关系到人民群众的切身利益,意义重大,任务艰巨。区政府对今年的春运工作高度重视,成立了以吕文洲副区长为组长,交通、公安、城管、工商、物价等部门主要负责领导为成员的春运工作领导小组,印发了《区人民政府关于认真做好**年春运工作的通知》,召开了全区春运工作会议,对**年春运工作进行了全面部署。各交通运输部门和各相关单位按照区政府会议精神,层层建立工作机构,明确工作责任,建立24小时值班制度,完善各类应急预案,落实春运安全管理责任制,形成了上下联动、反应灵敏、监管有力的春运工作机制。
春运期间,各级领导十分重视春运工作,多次亲赴车站、码头等春运第一线检查指导工作,慰问战斗在春运第一线的广大干部、职工和青年志愿者。区领导王世益、余世平、易金莲、魏久明、刘勤学、陈卫东、吕文洲等领导同志先后多次深入到车站、码头,检查指导慰问春运工作。2月7日,区交通局局长张辉平带领局班子成员分别到邾城临时客运站、邾城运管所、阳逻客(货)运站进行慰问,共送去慰问金10万元;大年初一,区长余世平到邾城临时客运站进行慰问并送去慰问金1万元。
为保障运力充足,全区共投入营运客车756辆,投入应急运力车辆31台;面对突发情况,及时研究部署,确保旅客走的及时,走的安全:2月25日,元宵节后第一天,客流量出现顶峰,特别是开往新荣村方向出现旅客等车排队情况,交通运输局党组高度重视,局长张辉平同志、副局长桂旺华同志、副局长兰永康同志带领客管所、运管所、治超队专班、机关全体干部职工及时赶往春运一线,及时安排部署,拉起人车隔离带,支起遮阳帐篷,维护旅客排队秩序,确保旅客安全有序乘车;及时调配12台其他线路客车和231、232两台阳逻公交车补充开往新荣村客车运力,确保没有一名滞留旅客,全天截止下午2点止全区向新荣村安全运送旅客突破9000余人次;2月6日至2月9日共四天,运管所调派共计63辆客车前往新荣村客运车接回滞留旅客共计3598人;2月9日,大年二十九,区政府办副主任雷健镔、区交通运输局张辉平局长、桂旺华副局长带领区运管所陈建东所长、区邾城临时客运站库月旺站长一行共调派4辆大客车赶到武汉新荣村客运站接回滞留旅客共计648人,确保接回武汉回新洲最后一班车,确保接回武汉回新洲最后一名旅客,确保除夕不让一名新洲旅客滞留武汉。
各单位将主要精力投入到春运工作之中,求真务实,狠抓落实。针对邾城客运站将迎来启用后的第一个春运、压力增大的情况,区交通运输局领导亲自带班、机关干部春节不断岗长期驻站,督导春运工作。区运管所强化运输组织和调度,严把“三关一监督”。区客管所加强进入邾城邾城客运站营运的士的管理,的士排队有序载客。区治超专班派出保安进驻邾城客运站,维护客运站运营秩序。客运站认真搞好优质服务,努力营造和谐温馨的春运氛围。区团委组织志愿者邾城客运站开展志愿服务,为旅客提供帮助。
二、强化保障措施,确保运输安全
运输安全是春运工作的重中之重。今年春运,各单位落实责任,突出重点,狠抓防范,消除了安全隐患,安全生产形势较为平稳。重点抓了以下几个方面的工作:
一是强化安全责任意识,切实加强安全生产宣传教育,认真开展“查隐患、堵漏洞”活动,牢固树立“安全第一、预防为主”的思想。春运开始前,组成安全工作检查专班,分别对各运输企业、客运站进行了一次全面的安全检查,对存在的安全隐患提出整改意见并限期整改,形成了安全工作齐抓共管、相互监督的局面。
二是落实安全生产责任,层层签订责任书。各管理部门与各运输企业分别签订了安全生产责任书,各运输企业与驾驶员层层签订了安全目标责任书,把安全措施和安全责任落实到人,做到严格管理,明确职责,切实确保春运安全防范措施万无一失;
三是强化对源头管理,严把市场准入关和检查关。春运前,对所有参营车船进行了一次安全检查,对不符合技术要求的车船一律不准投入春运。区港航海事处采取分片包干、责任到人的办法,对重点乡镇渡口、长江渡口、重点客船进行防守,并加大隐患治理力度。区运管所认真贯彻《武汉市道路运输管理办法》,积极组织客运车辆安装gps监控设备,对检测不合格的车辆和未投保承运人责任险的车辆,一律不发放《春运准运证》。各客运站点不售超载票,不发超载车,认真开展查堵“三品”工作。邾城临时客运站和阳逻客(货)运站专门配备了安全检查仪,加强安全检查,春节期间邾城临时客运站劝退16例货物、阳逻客(货)运站劝退6例货物。各运输企业认真落实春运的物资准备;各职能部门加强安全监管,深入运输企业、站场开展安全检查,确保运输安全。
四是强化路面管控,严把车辆安全运行关。区交警大队派交警进驻客运站,从严查处客车超员、超速、不按规定让行、酒后驾车、无证驾驶等严重违法行为。区武警中队在旅客高峰时段,每天派4至6人到邾城客运站维持秩序。
五是注重对道路维护,确保道路畅通。区公路局根据气候变化,及时排除急弯、陡坡、桥面的险情,确保公路安全完好畅通。
三、加强市场监管,提高服务水平
区春运办和各有关部门认真履行工作职责,加强联系,密切配合,形成了春运工作的组合拳,确保了春运工作的有序运行。交通主管部门春运期间加大运输市场的监管力度,调整监管方式,进一步打击违章经营行为,同时重点打击运输无证经营、违法经营活动,保证春运期间市场秩序的稳定。春运以来,区运管所为保障广大旅客的出行安全,切实维护道路客运市场秩序,组织运政执法人员,强化市场监管,对客运站周边地段实行重点监控;对全区客流集中的主要路段组织流动巡查,重点打击不按站点停靠、站外揽客等违法经营行为,充分发挥了运管部门对违法经营活动的威慑作用。区公路部门全力保证公路桥梁的畅通,特别是恶劣天气下的安全保畅。区公安交警加大警力投入,加强路面管控,确保交通安全。区城管执法部门加大对占道经营的制止,力争不因乱摆摊、乱设点导致大量车辆拥堵。区物价管理部门对春运期间旅客运输价格进行了监管,及时受理消费者投诉,依法处理经营者价格违法行为,维护了市场秩序,保护了消费者合法权益。
服务质量的高低是衡量春运工作完成得好坏的重要标志。全区各部门和运输企业,树立“以人为本”的服务理念,在各自的职责范围内,围绕春运做好服务工作。各运输单位以春运工作为契机,深入开展争创“三个一流”活动,各客运企业和站点推行“三优、三化”管理,清理和完善服务设施,旅客的候车环境进一步改观,服务质量有明显提高。邾城客运站搭设了20多顶帐篷供来往旅客躲雨躲雪,努力将群众最需要的工作先落实。邾城客运站站务员“明邾”品牌班积级开展文明礼仪服务,为旅客营造”情暧旅途,爱满车站”的氛围。行业管理部门投入大量人员加强站点现场管理,积极为车主和旅客排忧解难。区运管所所长陈建东同志和邾城客运站站长库月旺同志克服家庭和自身的困难,始终奋战在春运第一线,雨雪天气,叮嘱驾驶员注意安全;客流高峰,维护站场秩序,调度安排运力;除夕夜,赴武汉接回新洲最后一名旅客,最后一班车,使新洲籍旅客无一滞留。团区委和区交通局团委联合组织青年志愿者服务活动,20多名来自各个大学的青年学子积极投入春运工作,帮助车站的来往乘客,将温暖送到每一个回家过年的老乡心里。
春运工作,在领导重视,准备充分,措施得力的前提下,实现了“安全、有序、畅通、和谐”的春运目标,受到了区领导和广大人民群众的好评。但是我们仍要清醒地看到,春运工作仍有不足之处,运力与运量存在矛盾、运力不足,从业人员安全意识以及服务意识还有待于进一步提高。我们将进一步完善各种预案,探索研究新的方法,着力在提高运输组织、安全和协调能力上下功夫,力争把今后的工作做得更好。
在省春运办的正确指导下,烟台市春运办认真贯彻落实党的xx届三中、四中、五中全会精神,将春运工作作为检验“三严三实”成效的重要载体,按照省春运办“以客为主、安全第一、服务至上、保障有力”的总体要求,以“情满旅途”活动为载体,实现了“安全、畅通、温馨、提升”的工作目标,圆满完成了**年春运工作任务。春运40天,全市共发送旅客405.55万人次,同比下降39.65%。现将我市春运工作总结如下:
一、提高思想认识,加强春运工作组织领导
(一)健全组织机构,加强春运领导。为加强对春运工作的组织领导,烟台市成立了由市政府分管市长任组长,市交通运输、监察、公安、安监、城管、经信委、人力和社会保障、教育、海洋与渔业、旅游、文广新、农机、口岸、气象、海事等部门和烟台车务段、烟台港集团、国际机场集团、交运集团、中铁渤海轮渡公司等单位负责人为成员的春运工作领导小组,领导小组办公室设在市交通运输局。各县市区政府(管委)、市政府有关部门和相关单位均成立了春运工作领导机构,负责组织当地和本部门所承担的春运工作任务。在领导小组内,进一步完善了“三大体系、三项制度”:即上下贯通的组织领导体系、通讯畅通的信息报告体系、准确及时的信息宣传体系,以及领导24小时带班值班、外出请示报告、重大问题报告三项保障制度,为春运工作提供了有力的组织保障。
(二)下发工作通知,提前安排部署。1月15日,烟台市春运办下发了《关于做好20xx年春运工作的通知》,对春运工作进行了安排部署。1月19日,全国、全省春运工作电视会议会后,及时召开全市春运工作会议,会议市政府李咏梅副秘书长对全市春运工作进行了安排部署。1月22日,召开了春运统计工作会议。2月4日,市委、副市长王中检查了环海路客运站春运工作情况。2月5日上午,市委副书记、市长张永霞对烟台火车站、烟台港国际集装箱码头公司春运工作情况进行了检查,并慰问一线干部职工。通过上述一系列会议和推进措施,全面落实了上级春运工作指示精神,进一步推动了全市春运工作的有序开展。
二、加强协调调度,保证旅客顺利出行
为保障春运期间运输需求,道路方面,全市日均投放客运班车3000部,公交车1800台、出租车5400台,抽调了120部大型客车作为机动运力。为缓解烟台汽车总站高峰客流压力,节前临时调整汽车总站部分客运线路至汽车南站始发。公交企业调整运力和班次,增车缩时;出租客运企业在汽车站、火车站、港站、机场等客源集聚地适当增加了部分待租车。在做好旅客运输的同时,制定了货物运输计划,统筹协调营运货车利用客流低估时段运输人民生活必需品和重点物资,满足生产生活需求。2月7日(除夕),市区车站上午线路班车正常运营,下午末班车为14:00发车,各站均无旅客滞留情况。2月8日(初一),烟台汽车总站恢复周边县市区班次;2月10日(初三),各车站中长途班次恢复正常。春运40天我市道路共发送旅客271.01万人次,同比下降50.72%;共发送班次22.78万个,加发班次1118个,未旅客滞留。水路方面,共投入船舶47艘(客滚船35艘、客箱船1艘、客船11艘),总计36059客位、3124车位。国际运输方面,中韩线投入客箱(滚)船2艘。省际运输方面,主要包括烟连、烟旅、蓬旅3条航线,共投入客滚船19艘(其中烟台市投入12艘)。烟连航线日单向发送能力超过2万客位和2千标准车位,完全可以满足春运需求。市内运输方面,重点是蓬长航线,共投入客运船舶24艘,按班次轮流发船,如遇突发性客流高峰,可马上组织备用运力集中发运。崆峒岛和龙口桑岛的陆岛运输分别投入船舶各1艘,共162客位,2车位,基本满足两岛居民出行需要。领导小组协调了各港口客运站,合理调配船舶,坚持除夕、初一不停航。正月初二以后全市船舶航班都逐步恢复了正常。全市水路共发送旅客34.15万人次,同比下降7.15%,发送车辆63081辆,同比下降0.11%,其中省际航线发送旅客23.59万人次,同比下降9.58%,发送车辆51117辆,同比下降1.09%;蓬长航线发送旅客8.97万人次,同比下降4.97%;发送车辆11732辆,同比增长3.17%。铁路方面,烟台车务段根据客流情况,积极向上争取更多运力。春运40天,共开行烟台、荣成至北京南,烟台至曲阜东、泰山、荣成等方向临客145列;加挂佳木斯、贵阳等方向车辆96辆;发送旅客74.58万人次(动车发送35.12万人次,占整个铁路运输量的47.09%),同比增长20.5%。2月7日(除夕),最后发送为烟台-徐州的k764,发车时间22:45,共发送35人;最后到达为广州-烟台的k1161,到达时间21:50。2月8日(初一),最早发送为烟台-济南的d6052,开车时间8:30,共发送126人;最早到达为北京-烟台的k285,到达时间6:55。民航方面,共保障航班起降6401架次,发送旅客25.81万人次,同比增长10.4%,加班340班次。未发生一起安全差错事故,未发生一起人为责任原因引起的航班延误,未发生一起服务质量有效投诉,圆满完成了春运各项运输保障任务。期间,经受了两次强降温天气影响,经受住了六十年一遇的极寒冷天气的考验,保障了烟台机场航班的正常运行。2月14日当天保障的进出港旅客吞吐量创烟台机场最高历史记录,达1.05万人次。在本场大雾天气,低能见度的情况下,成功启动了hud实施特殊批准的ⅱ类运行,有效缩短了由于天气原因导致的航延时间,提高了该机场的综合保障水平;圆满完成了华航a330客机双桥靠桥保障工作。经过多方面的努力,在多条航线上,加密了航班;在运力方面,相比去年同期将东航和青岛航新增投放两架过夜运力,新增杭州、昆明、哈尔滨、浦东等地的航班;另外国航、天津航加大对烟台机场的运力投放,执行武汉、长春、天津、济南等地的航班,浙江长龙航空首次在烟台投放运力,执行杭州、哈尔滨的航班;开通了海口、牡丹江的加班航班。此外,韩亚航空将烟台机场确定为继上海、重庆等地之后在中国开通的第五家货运集散物流中心,使烟台机场与韩国仁川机场的全货机数量每周达到了16班。
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