(二)抓好思想教育,注重源头预防。
坚持教育为先、预防为主的原则,推进全面从严治党工作,注重从思想源头构筑防腐拒变的坚实防线。一是抓好学习教育。结合以“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学习《党章》《准则》《条例》等党内法规,作为党组织和党员干部的一项重要政治任务,切实担当和落实好全面从严治党责任。二是做好提前预警。坚持严管就是厚爱的工作理念,充分运用监督执纪“第一形态”,注重及时提醒,发现苗头问题就及时“拉警报”,碰纪律红线就马上“踩刹车”,防止党员干部由小错酿成大错,切实从源头构筑防线。
(三)强化监督执纪问责,加强廉政风险防控。
一是认真落实财务、行政审批、工程建设和物资采购等工作由副局长协助分管,兴城“副职分管、正职监管、民主决策”的权利制衡机制。二是严格执行民主集中制和“三重一大”等集体领导制度,凡涉及大额资金使用、重要事项安排等重大决策,必须经领导班子和集体会议研究,坚决防治独断专行,不高大权独揽。
(四)加强廉政文化建设,促进反腐倡廉深入开展。
为了深入贯彻落实全面从严治党,我们抓住一切可利用的机会,加强廉政文化建设,确保全面从严治党工作向纵深发展。将反腐倡廉建设与“两学一做”、“三会一课”、“三严三实”、“以案促改”等学习教育活动紧密结合,通过集体学习、班子成员讲授党课、个人自学等多种方式学习十九大会议精神、***总书记视察江西重要讲话以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》,筑牢党员干部拒腐防变思想防线。
二、存在的问题
(一)落实全面从严治党责任意识有待加强。
落实全面从严治党主体责任主动性和自觉性还不强,具体行动和措施还不多,习惯等上级文件,上行下效,以“文件落实责任”。对党风廉政建设责任有关规定落实方面,存在落实力度不强现象。另一方面,压力传导还不到位,存在层层递减问题。尤其是在落实全面从严治党主体责任方面自觉性不强,实打实硬碰硬的少。
(二)考核体系有待完善
考核方式比较单一,注重年终集中考核,而忽视了平时日常监督检查和民意调查,工作考核评价机制尚不完善,缺乏常抓的韧劲。
三、下一步工作打算
今后,我们将进一步加强党风廉政建设,深入贯彻落实党的十九大会议精神,净化党内政治生态,强化责任担当,持续深化正风肃纪,坚定不移的推进全面从严治党工作向纵深发展。
(一)增强责任意识,强化责任担当。全面从严治党主体责任是横向到边、纵向到底的责任体系。我们要义不容辞地担当起全面从严治党的主体责任,把责任传导给所有班子成员和党员干部,让人人肩上有任务、个个心中有压力。要坚持把党风廉政建设主体责任工作和中心业务工作一起谋划、一起部署、一起推进,把每个领域、每个环节的工作都具体抓、深入抓,确保从严治党的落实见到实效。
(二)完善考核体系。要制定明确的考核体系,细化量化考核指标,加大考核权重,改进考核方式,将考核工作融入到日常工作中,注重功在平时,养成常抓、严抓的良好习惯,将考核结果同评优评先、选拔晋级、选拔任用挂钩,不让从严治党流于形式。
(三)严格追责问责,确保主体责任落实到位。严格责任追究是落实从严治党责任的最后一道防线,守不住这个防线,从严治党责任就会流于形式、陷入空谈。今后我们将进一步建立健全责任追究制度,对严重失职渎职,造成不良影响和严重后果的,依据新《党章》、《党内纪律处分条例》等相关规定严肃进行处理。切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严,是全面从严治党得到真正落实。
打铁还需自身硬,今后,我们将始终保持坚定的政治态度,保持良好的精神状态,集中精力把心思用在工作落实上。抓好干部,带好队伍,搞好作风,坚守廉政底线,弘扬新风正气,切实把党的政治优势转化为发展优势,努力开创我局发展新局面。
我校党风廉政建设和反腐败工作在市委、市纪委及县委、县纪委的坚强领导下,全面贯彻落实党的十八届四中、五中、六中全会、中纪委十八届五次、六次、七次全会、晋中市纪委四届一次、二次全会精神,严格落实从严治党要求,层层分解党风廉政建设责任制,稳步推进惩防体系建设,扎实开展两学一做专题学习活动,较好地完成了党风廉政建设各项任务,为学校教育教学工作顺利开展提供了强有力的保障。现将我校落实两个责任情况汇报如下:
一、落实两个责任工作内容
? ? ??(一)领导重视,机构健全,职责明确,形成层层抓落实的工作格局情况。
1、明确分工、加强领导,层层落实党风廉政责任制。一是建立健全了党委全面统一领导,纪委专责监督的领导机制。学校成立了党风廉政建设领导小组,校长xxx任组长,党委书记xxx任副组长,其他班子成员为小组成员。同时学校确定xxx分管纪检监察工作,成立了校长xxx任组长,党委书记xxx任副组长,监察室人员为组员的党风廉政建设监察领导组。为明确党风廉政建设工作任务,我校制定了学校党风廉政建设责任制,严格按照一岗双责的要求,明确了学校领导班子成员分工和职责落实,按照主要领导负总责,分管领导抓各自分管工作,一级抓一级,层层抓落实的原则,确保全校党风廉政建设工作的有序开展。
2、明确责任、压实任务,制定出台一系列从严治党的制度。为了认真落实习总书记把权力关进制度的笼子里的要求,立足于建立提前防范、主动防范的长效工作机制,加强对权力运行的监督和制约,从源头上防治腐败。学校制定完善了《xxxx党风廉政建设责任制实施方案》、《xxxx教师廉洁从教制度》、《xxxx党风廉政建设责任追究制度》,成立了xxxx行风建设领导小组,在学校范围内形成了领导总负责,主要职能部门具体协调,分工负责的机制,并实行责任追究制,为学校的党风廉政建设工作起到了监督和约束作用。
3、明确目标、制定措施,定期总结两个责任落实情况。学校领导班子高度重视党风廉政建设工作,学校将党风廉政建设纳入学校的主要工作,纳入党委的议事日程,纳入党员干部考核的主要内容。20_年以来,共召开5次党政联席会、11次中层干部会、6次全体党员会学习传达上级有关文件精神,研究部署党风廉政建设工作。
4、明确任务、加强建设,提高领导班子执行能力。我校坚持把理论学习摆在班子建设的首要位置,严格落实党委中心组理论学习的有关制度和要求,全年组织理论学习12次。坚持民主集中制,组织召开党员领导干部民主生活会5次。结合两学一做专题学习活动,召开座谈会、调研会8次。发放征求意见建议表130余份,征求意见30余项。制定整改落实措施8项。?????5、明确担当、细化责任,落实主要领导负责制。我校始终坚持把落实党风廉政建设责任制作为一把手工程,坚持一手抓负责制。校长对党风廉政建设工作全面负责,亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。20_年9月以来,校长xxxx5次召开专门会议安排部署党风廉政建设工作,3次组织督察组对重要节日党员干部遵守市纪委十严禁情况进行专项检查,5次约谈执行党风廉政建设不到位的处室主任和不按时参加党课学习的党员。
6、明确考核、协同落实,建立综合考评体系。我校班子成员严格履行一岗双责职责。将基层组织建设和落实党风廉政建设责任制工作一并纳入主要负责人的岗位责任制,学校将党风廉政建设责任制考核纳入学校年度目标管理绩效考核,并组织力量定期、不定期开展督查,发现问题及时纠正,有力维护党风廉政建设责任制的严肃性。
(二)分层约谈,层层传导压力,实现约谈全覆盖,推动两个责任落实情况。
我校严格执行上级部门廉政约谈制度,及时纠正个别党员干部,特别是领导干部在思想、工作、作风上出现的苗头性、倾向性问题,进一步规范了党员干部的廉洁从教行为。一是制定方案,完善制度,成立廉政约谈工作组。按照上级有关规定,结合我校实际,制定完善了《xxxx廉政约谈实施方案》、《xxxx廉政约谈制度》,成立了由校长xxxx为组长、党委书记、分管副校长为副组长的谈话工作领导小组,加强对廉政约谈工作的领导。二是分层约谈,层层传导,实现廉政约谈全覆盖。在廉政约谈工作中,我校实行一把手与班子成员谈,班子成员与分管处室正职谈,各处室主任与处室人员谈的廉政约谈全覆盖。20_年以来,一把手与班子成员廉政谈话10余次,班子成员与分管处室正职廉政谈话30余次,各处室主任与处室人员廉政谈话40余次。三是抓住重点,规范程序,确实保证廉政约谈效果。廉政约谈中我校要求谈话对象如实汇报近期工作情况、个人遵守廉洁自律规定等情况,并对自己今后工作、学习、生活和遵守党纪条规等方面作出书面承诺。谈话小组根据事先掌握的情况和谈话对象汇报的内容进行质询和点评,客观指出存在的苗头性、倾向性问题及有关情况,督促其整改。
我校领导高度重视,把廉政谈话作为一项经常性工作,认真开展廉政谈话工作,积极推行五提醒超前教育,做到纪律条规常提醒、重点部门重点提醒、节假日前集中提醒、薄弱环节专门提醒、苗头性问题个别提醒,及时对存在违法违纪苗头性、倾向性问题的党员干部进行约谈,给党员干部拉袖子、拍肩膀,将不良思想和行为消除在萌芽阶段,有效的遏制违法违纪问题的发生。
(三)层层签字背书,推动党委、纪委知责、明责、担责、尽责情况。
我校建立了党委书记总负责、分管校长负全责、业务处室抓落实的三级负责、层层落实的党风廉政建设格局。完善了问题导向会诊制、明晰责任背书制、推动落实台账制、量化考核评估制、严格问责双查制。实行了班子成员向主要领导签责任书,分管处室正职向班子成员签责任书,处室人员向处室主任签责任书,形成了一层抓一层、一级抓一级的责任链条,任何环节、任何一根链条出了问题,都能找到责任方,有追责的源头,实现了全方位、多层面、立体式的监督体系。
其中,主要领导和班子成员签订党风廉政建设责任书3份,班子成员和分管处室正职签订责任书10份,处室主任与处室人员签订责任书36份。责任书规定了若干制度要求,包括主体责任约谈制度、党风廉政教育制度、述责述廉制度,定期向区领导报告党风廉政建设情况和日常履职情况检查等制度要求。同时,结合工作实际,对标立靶,把责任清单的目标任务列进了责任书,使责任更加明晰具体,确保党风廉政建设和反腐败同业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
(四)建立责任清单、任务台账,对两个责任实行台账式管理情况。
我校将台账管理的内容及记录情况作为年终党风廉政建设责任制考核的重要依据,确保责任落到实处。并细化责任内容,明确责任边界。将主体责任分类细化为党组集体责任、党组书记第一责任和班子成员责任三大类12个方面32项工作责任,67项具体工作。实行一级一台账,一人一台账,有力推动了主体责任台账向基层延伸,激活从严治党神经末梢,形成了上下整体联动,层层传导压力的责任链条。
根据相应责任,我校制定落实党风廉政建设主体责任和监督责任的年度工作任务五大项15个方面67项,逐项分解到12个处室,明确任务牵头处室、具体负责人、工作措施、完成时限、落实标准。严格实行台账精细化管理,做到四个相互印证,台账与日志相互印证,台账与实际工作相互印证,集体与个人相互印证,自己与他人相互印证,确保按照各自责任分工,达到照单履责、全程留痕的工作要求。
在台账管理上,我校实行分级管理、定期检查、专人负责的管理制度。两个责任的台账,会议记录、落实和反馈意见等各种公开资料、档案完备。
(五)围绕明责、定责、述责、考责、追责,制定完善落实两个责任的制度情况。
我校进一步完善了《xxxx大额资金管理办法》、《xxxx物资采购管理办法》、《xxxx财务支出管理制度》、《xxxx基建工程招投标制度》、《xxxx重大问题集体决策制度》、《xxxx中层干部选拔、考核、任免、管理办法》、《xxxx重大项目民主决策和集体会签制度》等制度,进一步规范了领导班子决策行为,提高科学决策、民主决策水平。按照上级党委要求,领导干部开展了报告个人有关事项活动。开展了廉政风险防控机制建设,加大了对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控。建立了廉政风险预警机制,加强了廉政风险点的收集、分析和研判。做到了廉情动态及时掌握、及早应对,提升了预防力。各项制度的完善和落实,逐步实现了用制度管人和用制度管事。
(六)采取多种方式,加强对落实两个责任工作的监督检查情况。
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