我局党组和领导班子,非常重视安全生产工作,把此项工作作为重中之重。一个月召开一次局领导班子成员会议,研究部署安全生产工作,及时分析排查安全隐患,采取有效措施消除隐患,并及时上报安全生产形势登记表。对二级机构实行局长负责制,谁主管谁负责,深入基层调查研究,掌握第一手资料。每半年大检查一次,每逢重大节假日,抽调人员认真细致检查,保证各项工作正常开展。
经常组织,全系统干部职工搞好安全生产法规,条例及有关知识学习,全年共组织规模较大学习次,每位职工都有学习笔记。撰写心得体会等文章xx余篇,办安全生产学习园地,板报xx期。积极参加县安全工作会议及市、县学习班。通过认真学习,提高全系统职工的安全生产意识,增强了安全生产责任,为创造安全生产年打下了坚实的基础。
我局因工作性质,主要的安全隐患有以下几个方面:
1、文物安全;
2、文化娱乐场所安全;
3、交通车辆安全;
4、节假日期间机关办公安全。
针对上述问题,主要采取以下措施:一是文管所职工每天24小时值班,主要领导带班,值班有考勤,有记录,出现什么问题及时向县、市有关部门汇报,保证文物安全。二是加大对文化娱乐场所检查力度,对无证违规超时经营网吧及相关娱乐场所,该关停的关停,该整顿的整顿,该处罚的严厉处罚。对县电影院因存在消防安全隐患,实行封闭。确保文化娱乐场所安全。三是所有交通车辆晚上一律停在可靠安全场所,规定司机在开车期间一律不准喝酒,违者停职罚款。节假日期间车辆不经允许一律封存,禁止外出。四是我局机关及二级机构办公场所,全部配有消防器材,每天都有专人24小时值班,主要领导带班,保证办公场所安全。
我局文化市场管理执法人员经常深入街道、乡镇文化市场,进行宣传教育、监管督查,全年出动车辆xx余台(次),组织检查人员xx多人(次);查处各类违法案件xx余起,其中大案要案xx起;没收非法出版物xx万余册;打击游商书贩xx余人;收缴有害卡通读物xx册;查处超时经营网吧xx家,取缔黑网吧xx家;收缴具有赌博功能的游戏机xx台;销毁盗版影碟xx余盘,查处无证经营音像点xx个;查封盗版图书经营点xx个。有力打击了违法犯罪活动,进一步净化了我县新闻出版文化市场。
总之,一年来,文化局领导班子及文化系统全体职工,团结一致,努力工作,圆满完成了全年安全生产工作目标任务,取得了可喜的成绩,但与县安委会、安监局的要求还有一定差距,我们决心,在新的一年,与时俱进,开拓创新,使我局的安全生产工作再上一个新台阶。
今年以来,我场坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入落实科学发展观,牢固树立安全发展理念,夯实基础,细化责任,强化现场监督监管,深化隐患排查治理,进一步完善职业健康安全管理体系,以法制化、标准化、规范化、系统化的方式推进安全生产,不断提高企业本质化安全水平,截止目前,我场未发生一起轻伤事故,开创了安全生产工作的新局面,为构建和谐社会、打造平安社会,作出了积极的贡献。
我们的工作措施是:
一、建立考核机制,落实安全责任
我们把安全工作切实摆在各项工作的首位,与各架子队层层签订安全生产目标管理责任书,各部门,架子队“一把手”是安全生产的第一责任人,安全奖惩等的兑现和发放都与安全责任人考核结果挂勾,实行“一票否决”,凡安全工作不到位的部门和个人,一律不得参加评先。增加了安全运行奖,加大了对安全目标、安全事故、“三违”现象的考核力度;加大了对事故队主要领导、责任区领导、安全员的考核力度;加大了对违规违章的治理力度,严格执行现场开取“违规单”制度。同时,对工作责任心强,发现较大事故隐患,避免事故发生的有功人员,给予一次性奖励50——100元,鼓励职工提合理化建议,举报险肇事故和违规行为,凡对强化安全管理,预防事故发生有积极作用的职工给予适当一次性奖励。并推行人性化安全管理模式,提出了“每位职工都是安全第一责任人”的管理新理念,把安全生产目标责任落实到部门、班组、岗位,将安全承诺签订到每一位在岗职工,形成了“场统一领导、单位全面负责、职工广泛参与”的共同责任网络;做到了领导强化,任务细化,措施硬化,工作深化,促进了各级安全生产责任的落实。
二、完善安全管理制度体系,依法规范安全生产管理
分析近期其他兄弟单位事故原因、教训,对现有的安全生产规章制度进行全面梳理、评审、依据新的法律法规,进一步细化了安全生产责任追究制度,重新制订完善了《安全生产责任制》、《安全生产奖惩制度》等文件制度,形成了完整、规范、科学、有效的安全管理规章制度体系,实现了全面依法管理。
三、深化全员安全评价,注重安全教育培训
我们不断创新丰富安全评价的方法和内容,建立了全员、全方位、全过程的科学评价机制,把基础管理、作业现场、体系运行、安全文化建设、教育培训、创新管理、危险源辨识、双确认等作为安全评价的内容,预知预控,提高了安全评价的系统性和有效性,使全体职工的自主参与程度,安全管理水平得到了明显提升。我们注重抓教育培训,加大对各部门负责人、安全管理人员、从业人员、特种作业人员的安全管理知识、安全操作规程、安全操作技能和特种作业操作等方面的培训教育,努力提高各类人员的安全素质。开展了安全管理人员取证、特种操作人员职业技能鉴定、青工文化教育、法律法规普及、安全知识学习、安全技能教育等一系列培训工作,培训率达98%。还通过组织“每周一题”、规程考试、技能大赛、为广大职工开辟了学知识、长技能的渠道。通过深化全员安全评价和开展多种形式培训,提高了领导者的安全责任意识,专业人员的安全管理水平,作业人员的安全文化素质。
四、推进专业管理力度,狠抓隐患排查治理
从系统安全、本质化安全入手,我们大力加强专业管理,严格监督检查,落实管理责任,重点对我场的电器、机械设备、皮带机、放射源、压力容器、工艺等方面组织专业人员进行检查。尤其是龙门吊、提梁机、压力容器等关键设备做到了班班点检、次次试吊、严格确认。对查出的隐患以“隐患整改通知书”的形式及时通知相关单位进行整改,并跟踪隐患整改落实情况。各队组织班组开展好安全自查工作,对所查隐患及时整改。场专业人员各负其责,对各部门专业管理进行监督、指导、检查和考核,做到了 “双基”管理基础扎实;专业管理支撑有力;综合监管保障有为,为安全生产提供了强有力的专业保证。针对我场生产经营活动实际,我们对照适用的法律法规和规程标准,认真、细致、全面的开展隐患排查治理工作,不走过场,不留盲区、死角、治理不留后患,各单位共排查治理隐患60多起,做到了责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。
五、抓好班组日常管理、把握四个关键,开展各种活动
班组是安全生产最基层的单位,我们结合工作实际,从小、从细、从实抓起,不断提高班组长的安全管理水平和安全操作技能,着力提高每名职工的安全自我保护意识和能力,做好班组安全工作日常管理,抓好了四个关键:一是抓好关键时间二是抓好关键部位(场重大危险源)的安全,把这些关键部位时刻处在监控状态,在控状态。三是抓好关键作业(特种作业、检修作业、改造作业、临时作业及受限空间作业)的安全。四是抓好关键人员的安全。对关键人员重点监护,重点管理,重点培训、重点教育。把好进人入口关和上岗入口关,在提高职工安全技能上下功夫,不胜任岗位要求的坚决不准上岗。并根据各时期安全生产特点和上级要求,扎实开展 “安全演讲”、 “百日安全” “安全五要素”、安全观摩会、一法三卡”、等形式多样的安全生产活动。注重实效,全员参与,确保了安全活动既扎扎实实,又富有成效。
六、加强检修安全组织,严格外来施工队的安全管理
我们牢固树立“生命优先、不安全不工作、不安全不操作”的新理念,贯彻我场检修安全管理规定,严格落实安全确认制,实现风险受控。在检查和临时性工作中,必须指定总负责或总协调人,安全负责人,单项安全监护人。按照“谁主管、谁负责,谁检修、谁负责”的原则,实行安全许可、确认制度,实行工作票、责任人签字制度(开工前首先办理开工单,其次在现场召开开工预备会),实行联保互保和监护制度。所有检修和临时性工作必须落实“五同时”,事事安全确认,处处落实责任,确保检修和临时作业安全。进一步明确外协单位的安全生产责任和义务,签定安全责任书,交纳安全抵押金。并加强对外协单位的安全管理,落实安全教育,督促外协单位对所用员工进行安全考试,做好备案,严格持证上岗。确保了外来施工队伍的安全监管工作“有人管、有法管、管得住、管得好”。
安全工作既是挑战、又意义深远,在以后的工作中,我们要紧密落实科学发展观,努力实现从人治向法治转变;努力实现从集中开展安全生产专项整治向规范化、制度化、经常化管理转变;努力实现从事后查处向强化基础转变;努力实现从被动防范向管住源头转变;努力实现从以控制事故为主向全面做好职业安全健康工作转变,全覆盖、长周期的实现安全生产,为我场生产经营任务的顺利完成奠定坚实的基础。
今年上半年,安全形势十分严峻,接连发生了4起220kv变电站电网事故和4起设备一类障碍。现将事故发生的情况、产生的原因、存在的问题以及下一步工作安排总结如下:
1、电网事故:
(1)20xx年元月14日,220kv马口站因计量人员试验中误接线,导致1#主变差动保护动作跳闸。
(2)20xx年03月31日23时43分,因保护装置设计存在错误,导致复合电压负序动作,红2#主变110kv侧开关红21跳闸,重合不成功。
(3)20xx年5月4日16:47分,因220kv姚10开关c相瓷瓶对机构箱闪烙,导致220kv姚01、10、07开关跳闸。
(4)20xx年6月20日21:25时,220kv梦泽发生操作人误入带电间隔,带电合220kv母线地刀误操作事故,全站停电。
2、一类设备障碍:
(1)20xx年2月10日15:52分,220kv姚孝线因导线及绝缘子覆冰,造成b、c相间短路跳闸,试送成功。
(2)20xx年3月3日6:12分,220kv彭湾变电站彭01开关b相因二次电缆接地(质量不良)跳闸。
(3)220kv刁东变电站刁01开关跳闸,重合成功
20xx年5月6日11:46分,220kv刁01开关分相跳闸信号组件b相跳闸掉牌,,重合闸动作,重合成功。
(4)20xx年5月20日11:21时,因钓鱼杆过于接近导线而放电,导致110kv熊长一回零序一段动作跳闸,重合成功。
3、安全情况分析:
综合上半年发生的事故及一类障碍情况来看,我局安全形势不容乐观,尤其是6.20事故暴露出我局在安全生产上还存在较多隐患,具体表现在以下几个方面:
(1)主电网安全运行得不到有效保障。主电网事故、一类障碍频发,4起电网事故,4起一类障碍,全区220kv变电站几乎全部被涉及到。电网事故较去年大幅度上升,影响到下一级变电站供电,损失电量上升。
(2)继电保护、自动装置及二次回路故障导致误动时有发生。二次故障原因包括设计不良、质量不合格、误接线等,反映出订购、验收把关不严格、个别工作人员不熟悉现场设备情况。
(3)违章违纪现象屡禁不止,甚至发生人为恶性误操作事故。说明我们有的领导干部和职工安全意识淡漠,有章不循,不能认真执行规章制度,责任心差,管理不科学、不到位。
(4)设备防自然灾害能力较差。雷害、大风以及上半年发生的一次覆冰等自然灾害对设备的抗自然灾害能力是一次检验,防雷工作一直是个重点,同去年相比雷害减少,但其他自然灾害的防范还需要进一步采取科学有效的手段。
(5)电力设施保护和电力安全宣传工作有待进一步加强。通过不懈努力和大量投入,电力设施环境有所改善,但在房障、安全警标还存在较多问题,建房快而难以控制,处理时阻力大、协调工作难度大。
(6)农村低压事故还时有发生。通过网改后农村电网质量得到较大改善,但由于在管理、人员素质以及安全知识宣传等方面与现实要求存在差距,因而导致事故时有发生,省局已下达《关于农村低压安全管理规定》,我局将尽快制定出相应的管理办法和实施细则。
针对上述发生的事故,我们安保部主要抓了以下六个方面的工作:
认真调查处理事故,制定防范措施,督促整改落实。
事发后,在局安委会领导下,认真调查事故经过,分析讨论,找出事故原因。针对继电保护误动组织召开专题会议,督促变电分局试验所加强日常检查并更换不合格继电器。特别是6.20事故发生以后,迅速下发关于切实做好当前安全工作的紧急通知,在全局开展安全大整顿和大讨论活动,针对万能的钥匙的管理问题再次下发《防止电气误操作管理规定》,购置万能的钥匙保管专用盒。
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