六是免费孕检问题。(1)任务重,半数人员都有特殊原因,每年上报新婚约600多例,其中到街道上报新婚、查体办证时约200例以上怀孕办证,占总数的35%以上,不能参加孕检,整体测算,年底前很难达到预期目标。(2)市里对四个街道限定日期,且每天只查20人以内,周五、周六、周日不查,北辛为每周二,对街道来说,免费孕检每一个都要做工作,都要作动员,且办证人员多数都有工作,来办证就要请假,再到局里查体查血,还要请假,部分居民不配合。虽多次给局里提建议,但不能解决时间安排问题。
三、下一步工作计划
1、强化服务效率,稳定计生队伍。通过建立健全管理制度,整改工作中存在的纪律松弛、责任不强的问题,特别是简化居民新婚上报、生育证办理程序,公平公正对待群众提出的问题,提高办事效率,强化计生干部的责任意识、服务意识和效率意识,切实提高行政效能。
2、加大信息核查力度。围绕公安系统不限制计生证明、放开新生儿入户问题,通过各种渠道收集信息,积极核查入户信息,落实上报,征收社会抚养费。
3、加大双月查和集中服务活动扫尾力度。对遗留的尾巴,常年抓、抓常年,采取集中突击、重点督导的方式,逐人逐户扫尾,把查体服务纳入经常性工作范围,对集中活动的“六项任务”,坚持经常抓、常年抓。抓指纹查体率,针对存在的问题,下次活动早计划、早对接,确保指纹应用率得到有效提升。
4、加大社会抚养费征收力度。印制发放《关于依法缴纳社会抚养费致广大群众的一封信》,对欠交社会抚养费人员,采取逐门入户和申请法院强制执行等手段,保证足额征收。
5、加大信访稽查力度,彻底澄清底数。重点加大信访案件的查处力度,及时查处、公开群众信访问题,澄清底数,化解计划生育信访矛盾。尤其是对部分底数不清、班子不稳、信访较多的居,要进行逐户清理,全面解剖。
6、加强宣传力度。围绕调整后的计生政策法规、新型生育文化、关爱女孩、生育关怀和打击“两非”等内容,通过设立宣传点、宣传车、宣传单、宣传墙、入户走访等,采取多种方式,开展全方位的宣传活动,倡导和培育新型生育观念,营造良好的舆论宣传环境。
7、加强经常性工作落实。突出对节育措施落实、孕情管理、服务手册办理、免费孕检、档薄资料管理、社会抚养费征收、服务阵地建设等重点经常性工作,全面实施日调度工作机制,强力推进经常性工作的落实。免费孕检任务的分解:对村居实行拉出清单,逐人调度落实孕检;对属地单位分解下达任务,像人民医院等大单位,要集中进行调度,确保完成全年指标;抓节育措施落实情况。集中清理,完成一个居、单位,清理一个节育措施底数,随时通报结果,核减任务。对服务阵地建设情况进行督导,为年终迎检做好准备。
20__年,我乡人口和计划生育工作在主管局精心指导和乡党委、政府大力重视下,严格按照省、市、县三级计生主管部门的考核要求,集中时间、精力,积极主动抓好每一项工作,计划生育基层基础进一步夯实,工作人员的主观能动性进一步增强,整体工作呈现出良好的发展态势。
一、人口指标完成情况
20__年10月至20__年5月全乡共出生254人(男孩142人,女孩112人),其中合法生育244人,计划生育率为96.06%,出生婴儿性别比126.7,人口自然增长率为3.29‰。期内共实施上环手术200例,结扎手术24例,人工流引产手术43例。
二、阵地建设及队伍建设完成情况
1、20__年4月,市计生委对我乡计生“国策楼”进行了全面的验收,服务所建设得到了市计生委领导的充分肯定。乡计生办针对验收中存在的个别问题明确了整改方案措施,严格按照“四优一满意”服务所标准执行工作流程。
2、对村级阵地改造升级,统一发放国家“阳光计生”宣传橱窗、喷绘布,规范公开栏的填写,计生办业务人员下村指导宣传栏的布置,使之达到省市计生委的工作要求。同时,乡计生办统一制作宣传横幅、宣传标语等,便于育龄群众及时了解计划生育法律、法规和现行生育政策,浓厚国策氛围。
3、20__年4月底,乡计生办负责人到各村召开了组级女指导员会议,会上定位了组级女指导员的计生工作职责,下达了20__年工作目标和任务,解释说明了组级女指导员工资发放标准,同时明确20__年乡计生办将严格按照乡政府出台的相关文件落实组级女指导员工资报酬。会议还提出乡计生办业务人员将按季度到村召开计生专干及组级指导员业务培训会,宣传计划生育法规政策及优生优育、生殖保健知识,以此提升村、组两级计生人员业务能力和履职水平,进而提高群众对计生工作满意度。
这样一来,大大提高了村、组两级计生工作人员积极性和主动性,强化了计生队伍的业务素质,为全乡的计划生育工作的开展奠定了良好的基础。
三、基层基础工作完成情况
1、扎实开展计划生育“百日行”服务活动
20__年初,市人口计生委组织开展“服务育龄群众百日行”活动,乡党委、政府按照市、县两级要求,迅速出台“百日行”活动实施方案的相关文件,成立计划生育优质服务活动领导小组,由乡党委副书记、乡长胡阳光同志任组长,其他党政班子成员任副组长,按照行政联村包干负责的原则,全力开展计划生育优质服务活动。活动期间,全乡出动宣传车8台次、张贴横幅12条、红纸宣传标语900余张;共计排除计生隐患287例(其中明显隐患31例)。截至5月底,07年10月以来违法生育对象全部立案,送法院强征1例,共计征收社会抚养费7万余元。通过“百日行”服务活动的广泛开展,全乡的计生工作氛围不断浓厚,生育秩序不断净化。
2、全面开展全员人口数据清理工作
针对全员人口数据清理工作,乡计生办首先分析一个新的软件在开发利用初期时可能存在的工作弊端,再次理清头绪,有条理的布置工作,尽量避免一些工作的重复,提高工作效率。清理过程中,乡计生办对村计生专干进行系统的业务培训,并明确要求工作人员在具体工作实施过程中,必须做到耐心、细致。同时,清理的全部工作始终坚持由计生办业务人员和村专干完成,确保了数据的准确性。在全员人口信息第一阶段纠错、第二阶段删除重复和第三阶段核对工作,我乡全部率先完成工作任务。5月份,县计生局分别抽查了我乡新河村和谭家湖村,均没有出现统计质量问题,在全县排名第三。目前,我乡的全员人口数据清理工作已全部完成。
3、积极做好迎省市检查准备工作,实现省市检查平稳过渡
20__年,乡计生办针对省市检查采取了积极的应对措施。县计生局召开迎检工作动员会第二天,我乡召开了迎省市计划生育半年度检查工作会议,向全体机关干部、村(社区)书记、计生专干传达了县局会议精神。同时,乡计生办针对省市检查工作要求,召开了专门的业务培训会议,印制了省市半年度检查技术文件,要求各村(社区)计生专干按要求逐项予以落实。在检查期间,强调了办内工作人员、支村两委干部以及村计生专干的工作职责和纪律要求,做到分工明确、科学应对,实现了省市检查的平稳过渡。
20__年,通过对乡、村、组队伍建设的不断加强,全乡的工作责任得到了进一步落实;通过对违法生育秩序的整顿,全乡的生育环境得到了不断净化;通过全员人口数据的核对,全乡的工作底子得到了进一步澄清。下半年,乡计生办将一如既往的扎实工作,继续从提升服务水平和强化基层基础出发,高标准、高质量完成市、县下达的人口目标任务,为我乡人口和计划生育工作再创佳绩!
20xx年度**镇计生协会在镇党委、政府和县计生协会的领导下,在各村(社区)计生协会的共同努力下,弘扬“心系国策真情服务”的协会精神,认真贯彻落实省、市、县计生工作会议精神和对照省委、省政府办公厅转发的《关于开展计划生育协会“三联创”活动的意见》(闽委办〔〕56号文件)、《关于建立流动人口和企业计划生育协会的意见》(闽委办〔〕8号文件)等文件要求,围绕镇党委、政府的计生工作部署,加强协会组织建设,拓宽服务范围,丰富活动载体,充分发挥协会在人口与计划生育工作中的作用,工作走在了全县前列。
一、20xx年工作总结
(一)落实“五个到位”,大力加强组织建设。
一是领导到位。镇党委、政府把协会建设纳入党政一把手亲自抓、负总责的议事日程,纳入党委、政府督查的范围,成立“三联创”工作领导小组,组长由镇长担任。每季度召开一次计生协会专题研讨会,听取协会工作汇报,研究部署计生协会工作,解决协会在开展各项活动中碰到的困难。加强对各村(社区)申报“五好”协会小组和合格村(居)协会、一流村(居)协会工作的指导工作。
二是宣传到位。围绕“三级联创”争当“五优”的内容、标准进行广泛宣传,利用灵活多样的宣传形式,大力宣传创建活动的目标和意义,统一了思想,提高了认识。及时、准确地报送活动信息,扩大影响;开展一年一度常规性的组长以上骨干培训,学习计生法规政策,优生优育,防艾等基础知识以及如何结合活动展开宣传知识,促进宣传队伍整体素质的提高,实现科学、文明、进步地宣传(如:兴南社区组建南音阁,龙鹏社区举办了计生文娱演出,丁乾村计生协会组建计生宣传队,以“二女户”典型事迹、民间小调弹唱、计生知识小品等形式宣传计生知识,收到较好的社会效果)。
三是责任到位。镇党委、政府把“三联创”内容细化、分解到有关人员头上,书记和镇长亲自抓,分管副书记、计生协会会长和协会专职秘书长具体抓,挂片的党政领导和挂片干部负责该片的“三联创”活动,制订实施各村(社区)协会会长、秘书长、小组长工作职责意见。通过责任的层层分解,任务得到层层落实,为协会工作的开展提供了有力保证。
四是措施到位。制定下发各种文件,做好工作计划总结,明确创建规划、各项制度,坚持每月向党委政府书面汇报和在干部职工大会上汇报“三联创”活动开展情况。把“三联创”活动纳入人口与计生责任目标考评内容,与计生工作同部署、同讲评、同检查、同考核,作为考核干部政绩的一项内容,做到责任到位、措施到位、工作到位、督促到位。把“三联创”活动列入村组织建设的重要内容,与创建计生合格村、小康村、文明村结合起来,同计划、同检查、同评比、同落实,以村落或村民小组建立协会小组,选好小组长,进而健全协会网络。组织各村(社区)计生协会学习相关法律、法规和文件,讲解争创合格村协会和一流村协会的标准,讲清“三联创”的目的意义、标准、任务和要求,增强认识。坚持两个星期下村(社区)、下企业指导检查创建工作,鼓励以典型引路,树南门、龙鹏典型,带动各村(社区)结合各自实际,推动“三联创”工作的全面开展。
五是经费到位。镇党委、政府多次召开会议,研究解决计生协会的活动开展经费和村居协会会长、中心户组长的报酬,投入18万元的专向经费,建设多处活动场所和宣传栏,为协会工作的开展提供有力的经费保障。
(二)拓宽范围,不断提升服务水平。
一是抓经常性工作,广泛开展力所能及的“三生”服务。在生产方面,镇农业服务中心、企业服务中心、林业站、司法所等部门,确定每村(社区)帮扶10户,每部门帮扶6户,全镇共帮助200多户实行计划生育的家庭率先致富。在生活方面,开展“献爱心,助人为乐”活动,积极为群众排忧解难,帮助群众落实计划生育优惠政策,帮助困难群众解决实际困难。在生育方面,利用会员活动室,组织会员和育龄群众学习避孕节育、优生优育、生殖保健知识,提高群众自我保健能力;邀请市、县医院的知名医生开展义诊活动,大大地方便了群众;协会骨干还与群众实行一对一的联系服务,对持《生育服务证》对象进行产前、产后的宣传和服务,帮助育妇落实节育措施和“两查两补一治”工作。
二是抓服务重点,大力开展关爱女孩行动和认真实施了农村二女户“致富、安居、成才、保障、亲情”五大工程。1、坚持全镇副科级以上领导干部和县直挂钩单位领导攀好“计生亲”,每人挂钩一户“二女户”,今年度全镇挂钩“二女户”30户,落实帮扶资金1.5万元。2、落实农村“二女户”学生减免学杂费和报考普通高中总分加10分。制定了农村纯女户学生被大专院校正式录取的每人一次性给予奖500-1000元的优惠政策。3、对“纯女户“家庭符合城乡最低生活保障条件的提高保障金10%标准发放,今年发放低保金共11.967万元。4、对符合国家奖励扶助条件的对象及时上报上级审批,并按时足额发给扶助金。对农村“二女”户优先安排审批宅基地,安排2户“二女”住房困难户在城关购买套房,并给予每户一次性补助2万元;企业服务中心还设立服务热线,优先介绍“二女户”进城务工。5、开展在校“二女户”学生与班主任、科任教师结对子,开展“帮学扶智”活动,关心他们在校学习、生活情况。
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