(六)人民生活继续得到改善。高度关注民生问题,积极实施“五个一”民生工程,截止6月底,安置房已开工62.2万平方米,结顶竣工200.5万平方米,交钥匙2256户,分别完成年度计划的50.6%、105%、32.5%;瓯海大道征地拆迁工作取得了突破性进展,已完成年度投资计划的70%;其它
三项工程总体进展也比较顺利。认真贯彻国家房地产宏观调控政策,调整住房建设结构,加大廉租房、经济适用房建设力度,努力改善城镇住房困难户和普通市民的住房条件。深入推进“三沿”整治,共拆违25.9万平方米,完成绿化37.5万平方米,城郊环境面貌得到很大改善。全面部署环境污染整治攻坚战,力求解决重点区域、重点行业的环境污染问题。开展“铁网三号行动”,安全事故高发势头得到初步遏制。关爱民工,进一步深化“和馨行动”,清欠工作走在全省前列。
总体上看,今年上半年各项工作进展顺利、成效明显。但也要看到,我市经济发展的深层次问题还比较多,结构性、素质性矛盾仍然突出;支撑发展的保障条件比较薄弱,土地、电力、人才等要素制约短期内难以得到有效缓解;统筹发展的任务十分艰巨,城乡、区域之间发展不平衡,社会事业欠帐较多,影响公共安全和社会稳定的各种因素错综复杂;政府职能转变相对滞后,政府服务水平有待提高,政府自身建设任重道远。我们一定要时刻保持清醒头脑,切实增强危机感和紧迫感,高度重视,认真研究,切实加以解决。
二、以科学发展观统领政府工作,在狠抓落实上下功夫,促进某州经济社会又快又好发展
前不久,市委召开了九届八次全会,对下半年工作作了全面部署。总的要求是,按照年初确定的目标任务,一以贯之,一抓到底。作为政府,一定要按照市委的部署,按照年初确定的目标,抓具体,抓推进,抓落实,确保完成全年各项任务,为“”发展开好局、起好步。
做好下半年工作,首先要正确分析和把握当前国际国内经济形势,高度关注可能对我市经济社会发展产生影响的热点问题。国际方面,一是原油和部分矿产资源价格居高不下。这几天,国际原油期货价格再度刷新纪录,达到了78.4美元一桶。原油价格的再度提高,对国内经济的压力在进一步加大。实际上,前段时间石油提价的负面影响还没有得到很好的释放,石油价格的提高有一部分影响还没有传导到消费者,很多都是靠政府补贴来消化。政府补贴可以维持一段时间,但如果原油价格继续高位运行,我估计许多地方政府将很难继续补下去。那么,提价就得让消费者来承担,这将在一定程度上影响消费者的消费信心,可能使整个经济出现增幅回落。此外,铁矿石、铜矿等矿产资源价格也继续保持在高位,提价的负面效应也还没有完全释放,下一步的影响将会加大,这对以加工为主的某州经济将会产生很大的影响。二是西方国家的银行利率普遍调高。美国采取小幅多次调高利率的策略,每次调高0.25-0.5个百分点。紧接着是欧洲和日本,也在调高利率。这三大经济板块占了全世界GDP的40%多,也就是说,全世界将近一半的区域调高了利率,估计这些国家下半年的利率还会继续调高。这将提高整个国际资本的成本,对货币市场、证券市场都将带来非常明显的影响。三是国际资本的流量会减少。利率的普遍提高,直接影响国际资本的流动。国际资本流动的总量在下半年会有局部的反应,会有所减少。特别是经过前几年国际产业结构的调整,一些发达国家对其企业向发展中国家的资本流动,已经适当增强了政策调控力度。这对中国这个引资大国将产生一定的影响。我国连续几年引进外资都在500亿美元以上,前年和去年都超过了美国,位居世界首位,估计这个规模很难再扩大。四是国际贸易摩擦继续增加。我认为,国际贸易摩擦很多是正常情况下的一些贸易纷争,不是故意的打击。但贸易摩擦的增加对某州这么一个经济外向度较高的城市来说,肯定有很大的影响。我们现在制鞋、电器等块状经济,相当一部分市场依赖出口。如果我们出口产品档次不高,很可能就会引起贸易摩擦,从而对整个经济的发展产生明显影响。
从国内的形势来看,一是宏观形势继续趋紧。当前,我国固定资产投资增长过快,特别是去年以来房地产投资增长过快问题仍然突出。为了防止经济过热和通货膨胀,下半年中央可能会进一步加大宏观调控力度。二是汇率调整对外贸出口影响加大。国家实行浮动汇率一年来,人民币汇率低幅上调,提高了3.4%。虽然这个上调幅度不大,但对某州等沿海地区外贸增长的影响是放大的,如果汇率提高3%,对沿海地区外贸出口的影响会在5%以上。接下来,人民币汇率还可能继续调高。三是国家实行严格的房地产和土地市场收益管理制度。“国六条”规定,今后投放市场的住房套型建筑面积90平方米以下的要占70%以上,但是某州现有商品房120平方米的占97%以上。落实这条规定,同某州群众对住房的需求有一定差距。下半年,国务院还将加大对各级政府土地收益的管理力度,要求土地收益全部进入预算。现在城市建设很大一部分资金来自土地收益,这个管理力度加大后,将进一步增加建设项目筹资难度。四是下半年中央银行可能对人民币贷款利率作一些调整。随着世界主要经济板块贷款利率的提高,国际基准利率也会提高,估计人民币贷款利率也有可能提高,这将提高我们的建设资金成本。五是原材料涨价导致企业成本增加。某州以加工工业为主,产品本身附加值就不高,赢利空间就不大。现在原油、矿产资源等原材料价格持续高位,企业商务成本增加,亏损面可能继续加大。
下半年,重点要抓好以下几方面的工作:
(一)深入实施“四大工程”,继续保持经济发展的良好态势。
“四大工程”是推进某州全面协调可持续发展的重要载体,也是今后一个时期政府工作的主要抓手。我们要深化内涵,提升层次,明确任务,予以大力推进。
第一,继续加大工业性投入力度。没有投入,就没有产出,这是经济学的基本原理。固定资产投资占GDP比重偏低、工业性投资占固定资产投资比重偏低,是某州经济发
展中存在的一个不容忽视的问题。这不仅影响经济增长的速度,也影响经济发展的后劲。虽然上半年我市工业性投入增幅较快,居全省第二,但总量仍然偏小。从项目实施看,上半年竣工投产项目184个,仅占全年要求竣工项目的28.8%;开工项目327个,仅占全年要求开工项目的28%。对此,各地各部门必须加大力度,把工业投入作为经济工作的一件大事来抓,深入实施“工业项目推进年”活动,提高项目供地率、企业进场率、开工建设率和竣工投产率,努力实现全年完成工业性投入220亿元的目标。
第二,扎实做好招商引资工作。招商引资“一号工程”经过一年半时间的实施,成效明显。要继续突出“选商引资”、“以民引外”,更好地把引进外资和调整产业结构、提升产业层次结合起来,既引进资金,更引进先进的技术、管理和市场营销策略,着力提高利用外资的质量和水平。要优化招商引资项目结构,扩大招商引资领域,引导外资更多地投向高新技术产业、现代服务业、基础设施建设和农业开发。要紧紧盯住在谈项目和签约项目,加强跟踪服务,扎实做好项目合同、资金、实施、投产的转化工作,使招商引资真正取得实效。
(二)着力缓解要素制约,增强经济发展后劲。
今后一个时期,我市经济发展将继续面临土地、能源、环境、水资源等方面的要素制约。要加大力度,采取有针对性的措施,进一步改善要素供给,增强支撑能力,为我市经济社会长远持续发展创造良好条件。
一、主要工作
(一)抓学习,不断提高自身素质。
1、加强思想政治学习,提高政治素质。认真学习马克思列宁主义毛泽东思想和邓小平理论,用先进的思想武装大脑,以共产主义为奋斗目标,以为人民服务为己任。该同志进入办公室以来先后,系统学习了毛泽东选集1-3卷、邓小平建设有中国特色的社会主义理论及江泽民“三个代表“重要思想,记各类学习笔记5万余字,读书心得数十篇,使自己的思想觉悟和理论水平都得到了显著提高,观察问题、分析问题和解决问题的能力明显增强。作为一名共产党员,经常温习党史,始终坚持学习党章以及党的路线、方针、政策,和党中央保持高度的一致。
2、加强业务知识学习,提高工作能力。该同志自到政府办公室以来,始终不忘加强自身业务学习。认真学习办公办文系统,规范文书档案归档,使文书档案管理的得井井有条。学习现代文书档案管理先进方法,注重平时积累,严格履行收发文手续,使年终档案归档工作变得有条不紊,受到上级领导的好评。该同志撰写的《机关文书归档应注意的几个问题》在龙凤区获奖,被送到市里参评;加强计算机知识的学习和开发利用。经常帮助机关其他科室和领导同志处理计算机方面的问题,还协助信息中心共同开发办公自动化系统操作平台。
(二)强化工作职能,服务中心工作。
年初以来,按照办公室分工,由我负责办公室文书归档兼接待秘书工作,辅助抓大庆信息,我充分发挥自己的工作职能,以努力适应新形势下政府工作的需要。
1、严格把关,规范公文行为。全年处理省市各类文件460多件,起草区政府文件18件,区政府办公室文件29件。同时,认真贯彻落实《黑龙江省关于〈国家机关公文处理办法〉的实施细则》,抓好上级的文件程序处理工作,做到了文件的及时收发、传阅、送阅,按照规范化标准,圆满完成了20XX年度文书立卷工作,并提高了办文质量,加快了办文速度。在印信管理方面实行了等级审批制度,确认领导或主管领导签字后方可开信函、加盖公章,从而严肃印信管理,完善印信制度。
2、抓住热点,做好信息反馈。我从加强各位秘书负责的信息网络着手,拓宽信息覆盖面,重点开发特色信息、精品信息。抓住今年工作热点,先后撰写了《龙凤区全面推进再就业和劳力转移工作》、《龙凤区加大对湿地的保护力度》、《龙凤区安全工作坚持四到位》等各类信息10篇,被《大庆信息》转发8篇。
3、服务大局,接待工作上水平。凡是上级领导来我区检查指导工作,我都能够协同有关部门认真准备接待,拟定接待计划,注意接待细节,先后组织接待了副省长马淑杰带队的城建情况检查、全市重点工作检查、全市农业大拉练等大型检查30多次,从没有出现纰漏。8月2日,在接待全市工业大拉练中,由于检查内容多,涉及部门多,事前,在办公室全体人员的帮助下,制定了详细的接待方案,组织有关部门召开了协调会,安排分解了接待任务,认真起草打印了10个被检查点的基本情况,并附以彩图,装订成册,以图文并茂的形式介绍了工业工作进展情况,不但确立了办公室在领导、专家心目中的良好形象,而且还推动了办公室接待工作再上新台阶。
4、耐心细致,搞好后勤工作。政府办领导、调研员、秘书、司机和离退休人员共29人,日常后勤服务工作比较琐碎,面对大量的日常性工作和领导临时交办的事项,我都能抓紧时间,高效、圆满、妥善地办理好,为办公室工作的正常开展提供了有效保证。
二、存在不足
一是政治理论学习虽有一定的进步,但还没有深度和广度。二是事务性工作纷繁复杂,减少了调研机会,从而无法进一步提高自己的写作能力。三是工作中不够大胆,总是在不断学习的过程中改变工作方法,而不能在创新中去实践,去推广。
三、明年工作打算
1、精益求精抓信息。要继续扩大信息覆盖面,健全信息网络,把基层的一些重点、难点、热点问题以及对全区有指导意义的典型总结出来,及时进行勾通反馈上报。同时,要保证信息质量,做到报喜与报忧相结合,力争在被省政府办公厅《信息参阅》转发上实现零的突破。
2、尽职尽责抓印信。要严格发文标准,提高发文质量、做到文件的及时收发、传阅、送阅。明确印鉴管理程序,完善使用登记制度,禁止无登记、无审批用印现象的发生。完善各项规章制度,按照各项制度办事,做到收文有规范、办会有制度、办事有纪律,各项工作都有章可循,有据可依。
3、继续抓好接待工作。要不断加强个人修养,自觉抬高接待标准,利用网络学习其它省、市在接待工作上的先进工作方法,努力适应新形势下接待工作的需要,树立办公室良好形象。
4、任劳任怨抓后勤。一如既往地抓好后勤保障工作,为办公室其他同志解除后顾之忧。
半年来,在局领导和办公室主任的领导和关心下,在同事及各位同仁的支持帮助下,紧紧围绕办公室的中心任务,服务领导工作安排,加强学习锻炼,认真履行职责,全面提高了自己的思想认识、工作能力和综合素质,较好的完成了各项工作任务,现将半年来(20XX年10月至20XX年3月)的个人主要工作情况总结如下:
一、认真履行职责,积极开展工作
(一)加强学习,提高自身思想水平。结合工作实际,自己更加认识到学习的重要性。半年来,我一方面自觉学习时事政治及法律法规等相关知识,另一方面时时温习卫生执法监督知识、公文写作及计算机知识等,不断提高自己的思想素质、工作水平和认识、分析和解决问题的能力。
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