在疫情防控常态化前提下，落实好“六保”“六稳”任务，是坚持稳中求进、抓实经济社会发展各项工作的主要着力点。抓好“六保”是我们应对各种风险挑战的基本保证，守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘。
扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，重庆如何发力?今年全国两会上，重庆代表团代表、住渝全国政协委员对此进行了热议。
今年全国两会上，重庆团代表、住渝全国政协委员就做好“六稳”“六保”工作进行了热烈的讨论。代表委员们普遍认为，落实好“六保”“六稳”任务，重在创新思路，打好“组合拳”，以保促稳、稳中求进。
要把稳就业作为保基本民生的头等大事
受到疫情冲击，当前国内外形势面临前所未有的困难挑战，今年政府工作报告，再次突出了“六稳”“六保”。无论是“六稳”还是“六保”，就业都排在首位。
最大的民生就是就业。全国政协委员、重庆市政协副秘书长王济光认为，受疫情影响，全球市场遭到冲击，产业链、供应链以及金融市场、大宗商品需求等多方面因素叠加，造成我国外向型企业就业岗位急剧减少，波及相关产业的发展，对我国当前和今后一个时期的就业形势形成较大冲击。因此，各地要把稳就业作为保基本民生的头等大事，注意各类政策的相向对接与主动配套，着力解决就业不平衡不充分问题。
在全国政协委员、重庆陶然居集团董事长严琦看来，今年全国就业压力很大，保就业，才能保民生，才会有社会的稳定健康发展。
全国人大代表、重庆小康工业集团股份有限公司董事长张兴海对此也深表认同。他说，落实好“六保”“六稳”任务，是中央对全国的总体部署，也是对我们广大民营企业的明确要求。我们要担当尽责，把讲政治、讲实干、讲奉献落实到企业发展上。
张兴海分析说，尽管受到疫情冲击，从全国形势来看，仍没有发生大规模裁员情况，就业形势总体相对平稳，但随着大学生毕业季到来，就业压力会进一步增大。我们要站在讲政治、保稳定的高度看待稳岗问题，通过加强培训、灵活用工等方式，争取不降薪、少降薪，努力不裁员、少裁员，为“六稳”“六保”做出民企贡献。
稳住市场主体，才能保住就业
“稳住上亿市场主体，才能保住就业。”严琦认为，做好“六稳”“六保”，关键是保市场主体。
数据显示，目前民营企业解决了80%的城镇就业和90%的新增就业。政府工作报告也明确要尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。
“留得青山，赢得未来。”严琦认为，要把保市场主体作为一项重要任务，做好援企助企工作。切实做好减税降费、房租补贴、社保优惠、信贷展期、贷款减息免息、降低企业物流和能源成本等新政策、好政策落实落地。
全国人大代表、大足区委书记于会文则认为，保市场主体，对于政府而言，就是要着力帮扶中小微企业渡过难关，加快落实各项政策，推进减税降费，降低融资成本和房屋租金，提高中小企业生存和发展能力。大足区将抢抓成渝地区双城经济圈建设带来的历史机遇，重点做好保市场主体工作任务，与企业共担风险，在危机中育新机、变局中开新局。
对企业而言，则必须稳经营防风险。张兴海表示，稳定的资金链是企业正常生产经营的基本条件。我们要强化风险意识和底线思维，投资决策既要寄希望最好的结果，又要从最坏结果处做好准备，加强企业的风险管控，确保充足的经营现金流，确保重大风险可控。
确保产业链供应链完整和稳定，至关重要。张兴海认为，作为制造企业，更要不断加大研发投入，争取把产业链的关键环节掌握在自己手中。加强供应链管理，建立供应链风险应对机制，构建安全、弹性、完整的供应链体系。
创新思路打好“组合拳”
“稳就业还需要创新思路。”严琦坦言，陶然居在疫情期间，通过创新业务开拓岗位、固定用工稳定岗位、灵活用工调剂岗位等方式，帮助集团2万多员工正常复工，没有发生裁员和减员现象。复工后，陶然居的80%的原材料都是采购对口帮扶的贫困村和贫困户，累计采购原材料近千万元，让很多贫困地区的群众在家门口就实现就业脱贫。
“总书记23日看望参加政协会议的经济界委员时发表重要讲话，对新就业形态给予了肯定。”严琦说，今年企业将会积极落实中央明确的就业优先政策，按照岗位需求，尽可能多地创造就业岗位，吸纳更多就业。建议有关部门加大稳岗力度，帮助企业渡过难关。
不可否认的是，让群众端稳就业的“饭碗”，任何单一的政策都无法实现。
“必须打出一套政策组合拳。”王济光认为，“首先要树立稳就业是民生基本盘的理念，加大民生托底保障力度。把实施好就业优先政策列为经济社会发展的第一位，鼓励灵活就业。同时建立失业保险制度，切实保障失业人员基本生活，同时加强就业创业培训和服务。”
此外，在稳定与扩大需求的同时，还要着力营造扩大就业的经济环境。“要基于就业和收入预期稳定，制定扩大内需政策。”王济光说，比如，为了创造更多就业机会，我们应当增加基础设施投资，启动社会服务领域的“双创”带动就业示范项目计划，在养老、托育、家政、乡村旅游等社会服务领域，探索推广“互联网平台+创业单元”新模式，对接供给和需求，推动传统服务领域的转型升级。
王济光还建议，应当针对不同类型再就业需求精准分类施策，从“稳岗位”向“稳就业”转变，在经济结构调整中同步实现就业转换，建立自由流动的要素市场。适时把就业“蓄水池”从农业农村转移到城镇，依托技能培训中心、职业学校、普通高等院校等平台，整合公共资源，把青年农民工等失业人群纳入本地教育和技能培训体系。
在8月的政治局会议上，中央提出了“六稳”指的是稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。
4月17日中央政治局会议提出，除了加大“六稳”工作力度，还增加了“六保”分别是：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
六稳
以上两个提法都是对于中国经济当时所处的地位做出的针对性的政策。在20中国的国内经济形势不容乐观，对于来年国内经济预期的增长也持不确定的态度，中央政治局会议因此适时地提出了六稳：
1，稳就业作为六稳之首，确定就业的重要地位，只有稳就业才能稳收入，稳消费，稳经济增长，因此在外部环境变化的情况下，一定要保持我国就业的稳定。
2，稳金融，根据当时国内的金融市场可以看到，p-to-p频繁爆雷导致金融市场不太稳定，这些小微贷款企业在一开始给市场注流动性的同时，后期逐渐成为金融市场的毒瘤，因此国家下决心切掉，把小微企业的风险控制在可控范围内。
3，稳对外贸易，根据国家的税收占比可以看到，对外贸易占全国的税收比例有很大的比重，对外贸易的稳定可以带动相关就业人员的稳定。
4，稳外资的主要作用是,保证外资在中国的长期发展，给中国经济注入长期的推动力，让外资在国内挣到钱的同时带动国内就业和经济增长，在国内资本还不能完全取代外资的情况下，要让外资充分发挥其作用。
5，稳投资，当时国家制定政策保证投资的稳定，绝不搞大水漫灌，要保证投资的正确性。当经济过热时投资就要放缓，当经济放缓是投资价加大，绝不为了一时的gdp而忽略以后的经济平衡发展。
6，进一步稳定市场预期这对于中国经济有很大的重要性，对于中国经济持续向好的预期是保证市场稳定的前提，也是外资持续扩大投资和内资持续扩大的根本保证。对于预期的向好可以从消费行为和投资行为双向对中国经济有正面影响。
六保
204月17日，此次政治局会议提出的“六保”，也是适应的新冠疫情下中国的现行经济情况。
1，其中保居民就业仍然位居首位，可以看到就业是整个国民经济的保证，是基础。这个提法和前面“六稳”的提法一致，
2, 保基本民生，这要求各地政府对于医院，学校，消费市场等民生问题一定要抓起来，不能让这些地方因为疫情的影响而让人民的民生生活受到很大的影响。
3，保证市场主体具有活力，市场主体分为供需双方，激发市场主体活力，优化营商环境，让市场双方可以充分的流通，减少不必要的政府限制，减少不必要的审批，确权简化流程和环节，让更多的人参与到市场行为中来，而不仅仅是一个生产者或消费者。
4，保粮食能源安全，这对于中国来说是一个重中之重。虽然中国现在有稳定的储备粮积蓄，对于疫情的影响时间还要有充分考虑，要制定2-3年的农业政策，能源安全却仍然是有不足之处，因此要加大能源的储备，同时要改变国内的能源结构，加速陆地能源的勘探力度和海上能源的勘探力度，增加电力对能源的支持，减少对传统石油和煤炭的需要。
5，保产业链供应链的稳定，要确保中国企业能够长期发展，减少对国外进口的依赖，防止在关键时期被国外的供应链掐脖子，由于其中的一环导致整个供应链都瘫痪。
6，保基层运转，这就要求基层工作人员不能因为疫情的原因而减少自己的工作量，或者工作重心偏移，要让企业的办事人员可以随时对接基层政府，对企业问题进行及时处理，排忧解难，而不能因为疫情而导致程序上拖延，这也是基层工作顺利运转对于此次抗击疫情所要发挥的贡献。
“六个强化”做好“六稳”“六保”工作
宁吉喆说，今年政府工作报告中没有提出经济增长的具体目标，经济增长的内容已经融在其他经济社会发展目标之中。无论是保民生、保就业，还是脱贫攻坚，都要有经济增长的支撑，要用改革开放的办法稳就业、保民生、促消费，拉动市场、稳定增长。
宁吉喆表示，将以“六个强化”努力实现全年经济社会发展目标任务。即，强化就业民生，重点聚焦高校毕业生、农民工等重点群体就业;强化脱贫攻坚，重点是加大就业、产业、消费等扶贫力度;强化政策对冲;强化内需支撑，深化供给侧结构性改革，坚定实施扩大内需战略，扩大消费，促进投资;强化企业帮扶;强化改革开放，落实好新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见。
在强化内需支撑方面，宁吉喆表示，要深化供给侧结构性改革，坚定实施扩大内需战略，扩大消费，促进投资，拓展城乡区域大市场。依托14亿人口，包括4亿多中等收入群体，推动传统消费和新兴消费比翼齐飞。
投资方面，要用好6000亿元预算内投资，3.75万亿元地方政府专项债券，几千亿元抗疫特别国债，以及更多的金融资金和社会资本，加快补短板、强弱项，促进传统投资和新型投资双双发力。
就业是民生之本,是“六稳“之首,就业稳则民心定、家国安。2月23日,在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部碍会议上,习近平总书记明确指出,全面强化稳就业举措。这是习近平总书记亲白部署、统筹推进的战“疫“方略重要内容,在打好疫情防控阻击战的同时,远要全力确保就业平稳。
就业是最大的民生,稳就业最直接提升人民群众的幸福感、获得感和安全感。新冠肺炎疫情发生以来,以习近平同志为核心的党中央高度关注就业问题,坚持把稳就业当做疫情防控的关键一战全力以赴,坚持把稳就业作为切实保障基本民生的首要任务常抓不性,坚持把稳就业摆在经济社会发展的优先位置毫不放松。民生有保障,战“疫“更有底气。打好稳就业保卫战,更好强信心、暖人心、聚民心,紧紧依靠人民群众坚决打赢疫情防控阻击战。
随着脱贫攻坚工作进入关键阶段,一些深层次的矛盾逛步显露,精神贫囱正在成为脱贫攻坚路上难爬的坡。扶贫最怕什么,最怕贫阜户有“等靠要“的思愚,不愿意配合脱贫甚至抗拒脱贫。要从思想上引导贫囱户白觉摒弃“等靠要“的观念,树立志向,依靠白己的双手来实现脱贫,鼓励和引导贫困群众走出去打工就业。通过入户走访,在电视台、报纸开设专题专栏,悬挂宣传标语等多种形式,引导教育贫困排众,激发他们白强不息的动力,充分调动贫阳群众脱贫的积极性。“授人以鱼不如授人以渔。“还要从技能上加强对贫阳户的培训,实现从“输血“到“造血“的转变,提高贫困户的就业创业率。根据贫困劳动力文化程度、培训意愿及用工需求等,制定切实可行的培训计划,因地制宜、因人而异地组织开展劳动力技能培训,努力实现“培训一人,就业一个,脱贫一户“的目标,充分调动贫阳群众脱贫的创造性。
日前，某市市委理论学习中心组召开学习会议，集中深入学习习近平在陕西考察时强调要扎实做好“六稳”工作落实“六保”任务精神。市委理论学习中心组成员通过谈认识、谈感想，撰写心得，广泛参与到学习做好“六稳”工作落实“六保”任务精神座谈讨论中，有针对性地进行了分析发言。一致认为，要全面落实党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念。新形势下，要做好学习领会做好“六稳”工作落实“六保”任务精神，就是要深入学习、准确把握，领会精神实质;提升站位、融入中心，推动学贯深入;明确方向、落实责任，主动践行见效。努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。
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