201x年下半年，明光市文联将尽快成立明光市摄影、书法、美术、作家、音乐等相关协会，充分调动各艺术协会及个人的积极性，发扬艺术民主和学术民主，使他们的主观能动得到最大限度的发挥，使文联各项工作有抓手，各项艺术活动得到顺利开展，紧紧围绕实现“追盱眙、增两倍、争上游”而努力营造良好的精神文明氛围，使明光的文艺活动更加丰富多彩，繁荣昌盛，为明光市的经济建设追赶跨越做出积极的贡献，以优异的成绩向建国60周年献礼！
XX年我们按照市农业局*农经[XX]3号文件要求和县农业局工作安排，围绕以维护农民权益和促进农民增收为核心，将建立完善农村土地承包纠纷调解仲裁机制和推进较大规模土地流转，加强农村集体资产及财务管理和帮助农民专业合作社健康发展作为工作重点，认真履行职责，努力完成工作任务。现将XX年工作开展情况及XX年工作计划汇报如下：
（一）建立完善农村土地承包纠纷调解仲裁机制，切实维护农民土地承包合法权益
1、开展《农村土地承包纠纷调解仲裁法》的学习宣传。订购了15本《农村土地承包经营纠纷调解仲裁理论与工作实务》，组织大家自学，深刻领会法律基本精神，营造依法调解仲裁农村土地承包经营纠纷、加强农村土地承包管理工作的良好社会氛围。
2、拟在年底前成立县级农村土地承包仲裁委员会，现正在开展制订仲裁委员会和仲裁员管理制度、仲裁规程等配套制度及相关法律文书，落实仲裁员等相关准备工作。
3、全面启动我县“三项试点”工作。除继续搞好在新盛镇天鹅村8社、9社开展土地经营“小集中”试点外，对拟在区域重点镇（金山镇）开展土地经营“小集中”试点进行了前期准备工作。新盛镇天鹅村8社、9社已按现有的田地按人平均重新落实了承包田地；目前，这两个社的农户，已按重新落实的承包田地种植了小春作物，正在进行机耕道及沟渠整治；这两个社土地经营“小集中”前有田399块、地360块；“小集中”后有田140块、地91块；镇、村、社干部及农户十分支持土地经营“小集中”试点工作。
4、土地股份合作社试点工作。对拟在略坪镇、白马关镇组建土地股份合作社开展了前期准备工作。目前在御营镇响石村3组已组建了**县御西土地合作社，该社以御营镇响石村3组79户社员408亩土地的经营权为基础招股，按1亩折算1股入社；实行按户投票，按股分红。
5、对拟在金山镇、蟠龙镇和新盛镇建立土地流转服务中心开展了前期准备工作。
6、全县统一印制和使用了规范的土地流转合同文本。
7、参与了我县土地利用开发调查，并撰写了调查报告。
（二）加强农民负担监督管理，确保减轻农民负担和强农惠农政策落到实处
1、健全完善了纠正损害农民利益突出问题工作联席会议制度，强化和落实党政领导责任制和专项治理部门责任制。狠抓了任务的落实，认真履行职责，做好专项任务的牵头和协办相关工作。
2、农民权益义务监督卡在5月底以前发到社100%到户95%以上。全县按市上统一内容、统一格式，统一印制监督卡70543份，并由各镇政府监章后，按要求发到农户。
3、坚持和完善农民负担预决算制度。对全县109个村农民权益义务预算方案进行了严格审核、审批，并对XX年农民负担开展了决算工作。对2个镇（涉及6个村17个社）村内“一事一议”筹资13.13万元进行了严格审核审批。
4、认真做好涉农收费审查备案和涉农收费公示。县农民负担监管办会同县财政局、县物价局和县监察局对全县涉及农民负担的项目依据中央、省、市已出台的法律、法规和政策规定进行了严格审查，共审查涉农收费项目34项，备案保留34项，并及时上报了审查备案情况。
5、开展农民负担检查，及时纠正查处违反农民负担政策和惠农政策的行为。开展了农民权益义务监督卡发放、强农惠农政策落实等方面情况的监督检查，及时纠正违反农民负担和惠农政策的行为。
6、认真做好了粮食直补、农资增支综合补贴和油菜、小麦、玉米、水稻良种补贴面积核实工作。并与有关部门一道对略坪镇联丰村从粮食直补款中抵扣水费等费用一事进行了调查处理，并对群众反映的问题进行了纠正。
7、继续开展了农民负担动态监测工作。在**、白马关、御营、新盛4个镇确定20个调查村20户调查农户，开展了农民缴纳税费动态监测工作，并按要求及时上报了监测资料。
（三）加强农民专业合作组织建设
1、理顺管理体制，与供销社、农工办等部门建立了**县农民专合社组织建设工作联席会议制度（罗委办发[XX]7号），明确了各自分工和任务。
2、加强了与专业合作社的联系。确定了略坪蔬菜种植专合社、**县大霍山枣子专合社、**县天马山翠冠梨专合社等5家专合社为示范社，建立长久联系，保持经常联络，从规范化、标准化、品牌化和市场化4个方面的建设上为其提供帮助指导服务，并积极帮助专合社争取有关项目支持。
3、及时掌握农民专业合作组织发展动态，按时上报了报表；并针对农民专合组织建设与发展的新情况、新问题，提出对策措施建议。
201x年，在县委、县政府的正确领导下和上级主管部门的指导下，我局认真贯彻落实县委县政府的工作部署，以保障和改善民生为出发点，突出抓好全民就业创业，完善社会保障体系，强化劳动监察与保障，规范工资福利和津贴补贴工作，切实做好人事人才管理工作，各项人社保障事业有序开展，现将我局各项工作任务的完成情况及201x年工作计划汇报如下：
一、201x年工作开展情况
㈠目标任务完成情况。
1.城镇就业工作。截至9月底，全县城镇新增就业3503人，其中：少数民族1745人，女性1682人;完成全年任务3700人的94.67%;就业困难人员就业456人，完成全年任务500人的91.2%。城镇登记失业率控制在3.6%。
2.农村富余劳动力转移工作。截至9月底，全县通过各种途径累计转移农村富余劳动力21929人次，完成全年任务22000人次的99%，实现劳务创收19871.11万元。
3.促进大中专毕业生就业。积极做好大中专毕业生就业创业工作，截至9月底，全县实名制登记201x应届毕业生351人，通过各种途径实现就业273人，就业率77%。
4.职业技能培训工作。截至9月底，开展电工、电焊工、管工、中式烹调、工艺编结等职业技能培训5106人次，其中农村富余劳动力培训1915人次，城镇失业人员培训1176人，企业在岗职工培训1715人次，创业培训300人次;完成全年培训任务5700人的89.5%。
5.社会保险工作。截至9月底，全县基本养老保险参保14056人(在职参保人数7405人，领取养老金人数6651人)，完成201x年计划任务7495人的98.8 %;征缴保费4241万元，完成年计划任务7148万元的59%;基本医疗保险参保人数15840人(在职职工12158人,退休人员3682人)，完成年计划任务16321人的97%,征缴保费6292万元,完成年计划任务6582万元的96%;工伤保险参保人数12610人(其中农民工2737人)，完成计划任务13458人的93.7%,征缴保费348万元,完成年计划任务309万元的113%。享受工伤保险待遇45人，其中：直系供养亲属为18人。生育保险参保人数10732人(其中：女性4930人)，完成201x年计划任务11100人的96.7%，征缴保费149万元,完成年计划任务146万元的102%;享受生育保险待遇252人。失业保险参保人数9369人,完成201x年计划任务9470人的98.9%;征缴保费443万元,完成年计划任务594万元的74%，发放失业保险待遇95人次。
㈡各项工作推进情况：
1.全面推进就业服务，就业质量有效提升。一是以创业引领，不断推进自治区级创业型县创建工作迈上新台阶。结合**县实际制定《**县创建自治区级创业型县实施方案》。为搭建创业平台，鼓励有创业意愿和创业能力的人员创业带动就业，制定《**县创业孵化基地促进创业带动就业的实施方案》，明确目标任务，制定准入标准，为创业者提供“进—管—帮—出”的综合管理服务。加快电子商务平台和公共服务平台建设，围绕**智慧物流电商产业园区、智慧物流电商产业园，建设**电子商务培训孵化基地。积极开展电子商务培训，激发群众创业热情，优化电商发展环境，为**县电子商务产业跨越式发展提供智力保障。大力推动农民创业，加快农村电子商务服务业发展，引导青年运用电子商务实现创业带动就业。二是加强援助，切实提高就业困难人员就业率。以高校毕业生和农村富余劳动力、零就业家庭和城镇困难人员为重点服务对象，在全县范围内开展了的“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”、“高校毕业生就业服务月”和“高校毕业生招聘周”等专项活动，促进各类就业困难人员实现就业。截至9月底，全县各级劳动保障机构举办招聘会12场次，参加招聘会人数1628人，达成就业意向721人，发放宣传材料7680份。扎实开展“一对一”的职业指导，帮助就业困难人员树立新的就业观念，逐步增强了就业困难群体自谋职业、自主创业的意识。落实灵活就业人员社保补贴207人，补贴金额108.68万元。三是拓宽就业渠道，促进大中专毕业生就业。不断完善以实名制为基础的就业帮扶体系，开展档案托管、就业指导、就业见习和就业援助等公共就业服务。按照参加见习毕业生的专业和需求，开发与之相适应的见习岗位。
扎实开展 “三支一扶”招聘考试，将“三支一扶”工作向各个领域延伸。为应届毕业生提供职业指导52人次，发布岗位信息数95条，提供就业推荐30人次，提供档案托管服务433人。组织应届毕业生参加就业见习20人。今年共招募三支一扶大学生25人，其中应届毕业生11人。为60名有创业意愿和创业能力的大中专毕业生提供创业贷款383万元。四是积极开展扶贫帮困，力促贫困劳动力劳务创收。为做好扶贫开发工作，我局按照“工作到村、扶贫到户、精准到人”的原则，把贫困有转移就业需求的农村劳动者作为帮扶重点，“送信息、送政策、送岗位下乡入村入户”，使他们都能及时获得有针对性的政策信息和就业服务，促进他们转移就业。对有创业能力和创业意愿的，符合条件的贫困劳动力给予小额担保贷款扶持创业。五是主动做好企业用工培训服务，搭建供需平台。采取多种方式开展培训工作，加大企业就业技能培训资金扶持力度。为疆外培训学员统一购买往返火车票并提供往返路程的伙食补助，每个学员每月发放800元生活费，在本地企业培训学员每月发放500元的生活费。全力做好培训人员组织工作，县委县政府抽调专人成立了管理组，抓学员日常管理，组织学员在业余时间开展文体活动和技能竞赛。
同时，聘请少数民族厨师随队前往内地企业，保证少数民族学员可以放心食宿、安心学习，保证疆外培训工作顺利开展。落实企业岗位信息定期发布制度。每两月对园区企业近期招聘岗位信息进行收集汇总，发放到全县各乡镇场劳动保所、各村队及社区劳动保障服务站。六是拓宽转移渠道，提升农村富余劳动力转移组织化水平。积极培育劳务输出组织，加大有组织转移工作力度。通过组建专业劳务输出队，成立劳务派遣公司，培育发展经纪人队伍，多渠道带动农村富余劳动力转移就业。目前，全县有劳务经纪人协会4个、组建劳务输出队23支，培育劳务经纪人75人，树立劳务经纪典型8个。在充分发挥劳务中介组织和劳务经纪人传帮带作用的同时，全方位、多层次组织劳务对接，突出宣传农村富余劳动力转移就业的成功典型，鼓励引导农民进城定居创业、兴办家庭服务业，多渠道促进农村富余劳动力就近就地转移就业。截至目前全县通过各种途径累计转移农村富余劳动力20195人次，其中长期性转移6435人次，季节性转移13760人次。
2.推进全民参保，提高社会保障水平。进一步以抓扩面、重服务、强管理、塑形象、广宣传为重点，切实抓好各项社会保险工作，确保队伍稳定、业务有序、纪律严明、效果突出。一是进一步扩大社会保险扩面工作，加大工作力度，通过抓重点、抓大户等措施促进参保续保和扩大覆盖面工作，全面完成州局下达的各项目标任务。二是继续确保各项社会保险待遇按时足额支付，以待遇及时足额发放为抓手，完成扩面征缴任务。三是继续加大社会保险稽核工作力度，认真组织开展日常稽核、专项稽核工作，推进社会保险稽核工作制度化、规范化、经常化，做到各项保险应保尽保、应收尽收。四是强化基金监管，确保基金安全。一方面严格保险待遇审批手续，另一方面提高监管能力，规范发放程序，严格审查领取资格和发放标准，通过有效细化工作，促进社会保险待遇支付的安全、有效、合理、公正，确保社保基金安全。
3.加大劳动保障维权工作力度，努力建立和谐稳定的劳动关系。一是不断加大劳动保障监察执法力度，大力开展清理整顿人力资源市场秩序、用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规专项检查，切实维护劳动者的合法权益。截至目前共开展专项检查3次，参加专项行动12人次，共检查用人单位79户，涉及劳动者3405人。责令补签劳动合同368份、补缴社会保险139人。二是注重预防为先，开展用人单位书面审查活动。共审查了全县各类用人单位78家单位，涉及劳动者4952人，合同签订人数4837人，合同签订率为97.67%。三是认真做好投诉举报和案件的调查处理。截至9月底，共接待投诉来访者223人次，受理解决拖欠民工工资案件66件，为693名劳动者追发拖欠工资735.7万元。四是积极宣传工伤保险，认真做好工伤调查。利用劳动执法检查期间，做到实时实地的向用人单位和劳动者宣传工伤保险法律法规知识，全年发放工伤保险宣传资料150余份，调查取证工伤事故39起。五是加大劳动争议调处力度。截至9月底，共受理劳动争议仲裁案件13件(其中：确认劳动关系6件，社会保险类7件)，涉及劳动者 13人，受案标的90.4577万元，已结案13件，结案率为100%。
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