的、十八届三中全会精神和的一系列重要讲话，对全市900多名市管干部和1200多名正科实职干部进行了集中培训，进一步提升了党员领导干部抓党建、促发展的能力和水平。围绕“争先综改、竞逐中原”战略的实施，举办了10个不同类型的专题培训班，四大班子分批次带领有关人员到中原经济区和我省临汾、运城、长治等地进行学习考察，使大家在开阔视野、增长见识中，进一步增强了抢抓机遇、加快发展、争先进位的责任感和紧迫感。积极选好用好各级领导班子和带头人，大力实施年轻干部培养工程，先后5次召开中青年干部座谈会，采用“外挂、上挂、下挂”等形式选派160余名年轻干部，到综改试验区和中原经济区挂职锻炼，到穷村乱村担任“第一书记”，为基层党建工作注入了生机和活力。围绕典型示范、标兵引领，在全市公开遴选10名“晋城特聘专家”和30名“晋城名师”并隆重表彰，形成了比学赶超的浓厚氛围。
三是推广“一线工作法”，实现党建服务零距离。深入开展四大班子“访知解”、“三联一住”等活动，组织市县乡三级干部到全市所有的村庄、农户等基层一线进行走访，引导党员干部把更多的时间和精力用在了抓基层、打基础上。特别是围绕建设服务型党组织，开展了“党员志愿服务在基层”主题活动，先后组建1858支党员志愿服务队进入社区志愿服务，督促全市4.6万名在职党员到居住地报到领岗，以“机关党建走在前、机关党员服务走在先”的示范带动效应，促进了各级党员干部接地气、聚民力，在服务发展、服务民生、服务群众中树立了良好形象。
四是坚持“一体化考核”，促进党建工作规范化。着力完善“承诺、述职、评价、问责”四位一体的责任体系，全面推行“三级联述联评联考”机制，建立健全村干部报酬逐年增长、离职补助、养老保险补贴和困难补助保障机制，持续推进后进党组织转化升级。特别是围绕加强基层农廉工作，出台了“廉洁乡村、制度乡村”建设实施意见，从制度保廉、科技助廉、监督护廉等多个方面规范管理，进一步开创了农廉工作新局面。
三、注重作用发挥，实现服务发展新跨越
在经济转型主战场、项目建设第一线、改革发展最前沿，注重发挥基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用，促进了全市经济发展稳中有进、稳中提质，主要经济指标顺利实现预期目标。与此同时，“以煤为基、多元发展”步伐加快，“一村一品、一县一业”势头良好，文化旅游和现代服务业效益突显，安全生产和社会稳定持续向好，在去年荣获“国际花园城市”、全国创业先进城市的基础上，今年又荣获国家森林城市称号，被确定为全国低碳试点城市、国家智慧城市试点，第三次捧得“长安杯”，七次婵联“全国科技进步先进市”，形成了“以党建促发展、以发展强党建”良好局面。
尽管我们在抓基层党建方面取得了一些成绩，但与省委的要求、群众的期盼相比，还有诸多差距和不足。一是城乡、区域和农村集体经济发展不平衡，全面创建服务型党组织还缺乏更有效的手段和载体;二是部分基层党组织战斗力还不强，少数农村党支部工作还相对落后;三是一些党员干部对贯彻八项规定、改进“四风”还执行不力、落实不够等。
下一步，按照中央和省委要求，我们将进一步落实好基层党建工作职责，突出抓班子提素质、抓载体办实事、抓重点破难题、抓作风树形象，努力把党建优势转化为发展优势，为全省“办好两件大事”，作出我们晋城应有的贡献。
基层党建专项述职报告范文篇3
在今年的基层党建工作中，我坚持“抓发展必须抓党建，抓党建就是抓发展”的理念，着眼发展新要求，顺应群众新期盼，坚持以基层服务型党组织建设为统领，认真履行“第一责任人”职责，重点抓了五项工作。
一、深入开展“访、知、解”
省委组织“访、知、解”活动，抓住了干部作风转变的切入点，抓住了服务型党组织建设的着力点。我们坚持走访活动常态化，在组织全市干部进村入户的同时，我带头扩大走访范围，深入14个县(市、区)的32个乡镇、74个农村走访农户，了解民意，认真解决群众迫切希望解决的具体问题。市、县两级干部把“访、知、解”活动和去年以来实施的“千名干部进企业、万民干部下农村”结合起来、与干部下乡住村结合起来、与领导干部包村增收结合起来，在“访、知、解”中强化宗旨意识，养成服务自觉。市县两级14978名干部住村4893个，走访农户14.5万余户，办实事9833件，落实帮扶资金5.4亿元，解决问题7321个。我体会到，了解民意办实事，是推进基层服务型党组织建设的根本。
二、干部全员搞“四诺”
创建服务型党组织，养成言行一致的习惯很重要。年初开始，我们开展了全员搞承诺、示诺、践诺、评诺的“四诺”活动：一是各级干部承诺全覆盖。结合岗位职责确定办实事项目，做出公开承诺;二是“五位一体”示诺全方位。把所办的具体实事、完成时限在媒体、文件、公共场合、项目现场和各自办公室进行展示，形成无处不在的自逼机制、他逼机制和倒逼机制;三是服务发展践诺全上阵。按时段、按标准抓好落实，办好承诺事项;四是党员群众评诺全公开。组织党员、群众、“两代表一委员”等公开评议，接受社会监督。通过“四诺”活动，我市项目建设、具体实事得到有效落实，基层党建的实际成效凸显，形成了党建跟着项目走、组织围着项目建、干部盯着项目干的良好氛围。我体会到，承诺是理清思路的过程，展示的是一种勇气;示诺是自逼加压的过程，展示的是一种底气;践诺是真抓实干的过程，展示的是一种士气;评诺是接受监督的过程，展示的是一种人气。“四诺”符合基层实际，符合在河北省委民主生活会上讲话的要求，是我市创新基层党建的重要抓手。
三、推行“一评两监督”
在推进农村发展的实践中，农村干群矛盾相对较多，是滞约农村发展的一个关键因素。通过“访、知、解”和多次接访，我感到造成这种情况的重要原因，是村务决策“程序空转”，“四议两公开”执行走样，支委的提议没人把关，商议、审议、决议过程和执行没人监督，使制度流于形式，好制度没有产生好效果。鉴于此，我注意推动基层实践创新，及时总结经验，在全市乡镇推行了“一评两监督”办法，来规范“四议两公开”操作。“一评”就是乡镇党委对村党组织提议事项提前介入，审核评估把关;“两监督”就是乡镇包村干部对决策操作程序和决策实施过程全程监督。决策过程和实施结果实行“一档双存”，由乡、村分别保存，方便群众随时查核。有效避免了村务决策随心所欲，强化了源头把关;避免了民意失真，促进了民主管理;避免了乡镇责任悬空，强化了服务基层的责任意识;避免了干群矛盾，保障了村民利益，使干群关系深度融合，农村稳定持续好转，发展环境不断优化，创新活力有效增强。
四、实施“代理代办制”
工业化、城镇化加速推进，农村人口流动性增强与社会化服务滞后的矛盾日益凸显。解决这一问题，是基层党组织强化服务的重要任务。为此，我们推行了两项服务措施。一是民事“双向代理制”。把县直部门涉及民生的有关事项延伸到乡镇，通过依法委托或授权，由乡镇代办;把乡镇的有关事项延伸到本乡外出务工人员相对集中的城镇，在城镇建立乡镇代办点。这样做既方便了农村留守群众，不到县城就能办成事;又方便了外出务工农民，不回乡里也能办了事。二是在边远农村建立“党员干部是群众事务代办员”的制度。由乡村党员干部为群众全程代办有关事项。目前，全市县级政务大厅与乡镇服务中心全部完成了工作对接，偏远农村群众户口迁移、低保审批、工商证照办理、新农合报销等20余项涉及群众生产生活的事项已经由乡村党员干部代办。这是基层组织履行服务职能的最直接体现，效果很好。
五、着力营造好环境
建设基层服务型党组织，关键在干部。培养选拔好干部，关键是机制，关键是营造好的政治生态，形成好的用人导向。我们坚持实绩导向，全面推行具有忻州特色的“三三制”干部提名办法，坚持干部年度考核、重点工作考核、民意测评各占三分之一权重，做到了民意与实绩、素质与能力并重，杜绝了“拉票”现象，干部选任风清气正，使干得好的用得好、有作为的有地位。今年，我们相继把原平工业园区建设、中心城区“7451”工程推进、创建国家卫生镇、农业结构调整中实绩突出的8名乡镇党委书记提拔重用，体现了良好的实绩导向、服务导向，社会反响很好。
党建是统领，党建是龙头，党建是纲，纲举目张。通过下大力气抓基层党建，抓基层服务型党组织建设，有力地促进了全市发展。年初确定的转型项目均已落实，工业增加值持续大幅增长;中心城区基础设施建设日新月异，违法建筑均无补偿拆除;集成创卫如期成功，已经有7个县5个镇成为国家卫生城、镇。全市上下精神振奋，势头正旺。我们深感，这都是抓党建带来的必然结果，“一因多果”。
基层党建任重道远，我们的工作还是初步的，差距还是不少的，特别是山老区基层党组织有资源、有能力为群众服务方面还面临诸多难题。我们将认真学习借鉴兄弟市先进经验，全面贯彻党的精神，以基层服务型党组织建设统领基层党建全局，团结带领广大党员为忻州转型跨越、赶队前行、进位争先作出新贡献。
今年是中组部确定的全党“基层组织建设年”，从中央到地方，各级党委更加重视基层党的建设。6月29日，省委召开了规模较大、规格较高的基层党组织建设座谈会，听取了部分地市和厅局抓基层党建工作的情况。省委书记吉炳轩同志作了重要讲话，对全省基层党建工作提出了一系列新的要求和部署。我们今天召开这次会议，目的就是落实全省基层党组织建设座谈会精神，落实我市基层党建工作会议的安排部署，听取各区县和金沙新区党委书记关于抓基层党建工作的述职，进一步破解制约基层党建工作的难题，并以此为契机，把我市的基层党建工作再向前推进一步。下面，我重点强调四个方面的意见。
一、年初以来我们扎实开展“基层组织建设年”活动，认真落实全市基层党建工作会议精神，基层党建工作取得了积极的成效，同时也存在一些不足
基层党建工作，与招商引资和产业项目建设、“十项整治”活动、加强和创新社会管理、安全稳定工作一样，是我们比较关注的重点课题。去年“七一”前夕，我们就安排市委政研室搞了一次专题调研，把全市基层党建情况梳理清楚。市八次党代会把“以提升‘六种能力’和坚持‘一管三化三突出’为重点，推进党的建设”，纳入未来五年全市经济社会发展的总体要求。之后又于今年2月8日召开了首次全市基层党建工作会议，出台了实施意见，对加强我市基层党建工作起到了积极的促进作用。
刚才，听了各区县委、XX新区党委的述职发言，看了一下市直部门和XX公司党委的书面述职，结合平时掌握的情况，总的感觉，我们的党委书记抓基层党建工作有了一定的进步。
一是认识摆位有所提升。各级党委都能更加重视我们自身抓基层打基础的工作，认真履行职责，召开专门会议研究基层党建工作，解决投入、覆盖面、发挥作用等问题，从而把基层党的建设摆上更加突出的位置。
二是载体创新取得一定进展。从汇报的情况看，各单位都能从实际出发，探索出一些行之有效的载体。比如勃利县委开展了以“串百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”为主要内容的“四百”活动，新兴区委开展了“五个好‘两类’组织”等活动，桃山区委开展了“四联”等活动，茄子河区委开展了以“一项活动、一本台账、一个平台”为主要内容的“三个一”活动，X煤XX分子公司党委开展了“三带四有五在前”等活动，这些生动的载体为基层党建工作提供了有力的抓手。
三是投入保障有所强化。按照全市基层党建工作会议的要求，市直各单位已经把党建经费在工作经费中列支，各区、县和金沙新区党建工作经费按照每人每年XX元的标准纳入财政预算，已经完成了核算，并制定了专门的使用办法，虽然步子慢了点，但还是在积极行动。全市的基层党建工作，朝着有人管事、有钱办事、有场所议事的方向，迈出了新的步子。
四是队伍建设有了一定起色。基层党组织覆盖面有所扩大，各单位都积极实施“1+3”扩源计划，党员数量、入党积极分子数量、党员占全市总人口的比重都有所增加。
五是推动发展见到成效。党建工作的最终效果，还是要体现在促进发展上。今年上半年，我们市的各项主要经济指标平稳增长，招商引资和产业项目建设、“十项整治”、社会管理创新、安全稳定工作等，都有条不紊地向前推进。全市经济指标的增长，是建立在各区县和各企业稳定增长基础之上的，全市各项工作的扎实推进，也是建立在各单位工作扎实推进基础之上的。所有这些，都离不开基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的有效发挥。
存在的问题主要是，有的单位抓落实的力度不大、节奏不快，全市基层党建工作会议已经过去5个多月了，一些安排部署还没有落到实处;个别领导对基层党建工作重视程度不够，少数单位抓基层党建游离于中心工作，抓发展与抓党建互相脱节;有的基层党组织受场所、经费和党员素质等限制，还无法正常开展活动;相当一部分基层党员干部面对新群体、新形势、新任务，处于老办法不管用、新办法不会用的尴尬境地;基层党员干部待遇有待提高，存在后顾之忧等。这些问题我们今后要认真加以解决。
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