三、正视存在问题，强化服务质量提升
虽然我县养老机构服务质量提升年中做了一些工作，但距省民政厅要求还有一定差距。一是养老机构没有达到消防备案或许可的标准，许可率较低，目前只有4所敬老院获得许可。二是敬老院管理存在不平衡现象。个别工作人员服务意识不强，角色转变不到位，服务水平低。三是敬老院入住不平衡。大部分敬老院入住率达90%以上，有的甚至出现人等床位的现象。受部分五保对象亲情难舍，故土难离因素影响，有的入住率只是60%左右。
下一步工作中，我们将认真贯彻执行省民政厅等8家单位下发的《关于推进特困人员供养机构改革发展的指导意见》和省民政厅下发的“两节一会”期间安全管理的通知，以及本次会议精神，强化敬老院管理质量提升。一是召开专题会议，解决制约消防许可的土地、规划等前置条件，坚决完成省厅提出的年底许可达到60%以上，明年上半年全部取得设立许可。二是积极研究推进特困人员供养机构改革的具体办法，确保特困人员服务水平和质量有较大的提升。三是强化养老机构的安全管理，坚决落实“一岗双责”，坚决贯彻落实好省民政厅提出的“五个重点问题”，强力抓好督查检查，以有力地举措确保敬老院安全运行，保障五保老人安享晚年。
“老有所养”是中国老百姓千百年来的传统美德和美好心愿，为做好居家养老服务工作，解决老龄化社会养老问题，根据《_市关于开展居家养老服务工作的实施意见》及《_区关于推进居家养老服务工作的实施意见》，通过贯彻国家“以居家养老为基础，以社区服务为依托，以机构养老为补充”的养老工作方针，20_年_市_服务中心在区委、民政局的支持下，借助社会多方力量以社区居家养老服务站为载体，以中心为依托，全面实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的工作目标。_市平安服务中心成功申报了“温馨家园--居家养老服务项目”。从项目启动运行至今，居家养老服务得到了显著的进步和完善，也受到广大社区居民的认可与欢迎。现就2015年居家养老服务开展情况汇报如下：
一，项目实施前的筹备情况
<一>项目概述：居家养老的服务宗旨是将以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠，为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的社会化服务，其形式主要有两种：一是由经过专业培训的服务人员上门为老年人开展照料服务。二是由专业得心理咨询师志愿者为老年人开展心理疏导。
<二>项目内容：失能、半失能康复训练及保健按摩;三无、空巢、独居老人生活照料，家政服务等服务。
<三>受益对象：_区辖区内71个社区4.66万60岁以上老人中，符合困难、失能、失智、“三无”、独居、空巢等条件的130名老人。
<四>居家养老项目组成立：成立由泰安市平安服务中心主任张建国为组长，周扬为副组长，组员有执业律师1人，家政服务师20人，心理咨询师3人，高级养老护理人员1人，养老护理人员30人，注册会计师1人及招聘大学学生、社会志愿者若干等。
<五>前期调研：20_年x月对50个社区进行了老年人情况调查，掌握了他们的基本情况，筛选确定130位老年人服务对象，为每位老人建立了动态档案，并对他们进行需求分类，有计划的制定项目实施方案。成立专业团队，做好岗前培训编排服务组，安排服务对接。
<六>计划调整：根据实施方案对项目实施计划进行调整。项目自2015年11月到2016年6月为项目实施阶段。2016年6月30日前，做好效果评估、资金使用申报和总结等工作，接受上级有关部门的督导检查。
二：项目具体执行落实情况
温馨家园”居家养老公益服务项目，主要是为了让孤寡、贫困老人足不出户就能接受精准的生活照料，满足养老需求，更好地安享晚年。在前期走访的过程中，他们已经掌握了很多社区孤寡、贫困老人的信息，在此基础上，他们会借助互联网技术，建立老年人信息数据库，以便高效管理居家养老服务。同时，他们会定期组织志愿者等，定人、定事、定时、定量地为老人提供日常陪伴和照料，老人需要洗衣、做饭等服务时都可以联系志愿者，每次服务时间为一小时。
20_年x月志愿者进社区入户走访慰问老年人，询问老年人需求并为每位老年人建立信息库。并与空巢独居老人结对，每逢节假日都到老人家里，为她(他)们送去节日慰问，并定期派工作人员上门帮忙打扫房间
x月x日上午，_市_社会服务中心“温馨家园”居家养老公益服务项目正式启动。项目启动仪式结束之后，泰安市巨鼎餐饮有限公司等爱心企业的企业家代表、_市企业家慈善协会的相关人员、泰安市平安社会服务中心部分志愿者等，一起对“温馨家园”居家养老公益服务项目的部分孤寡、贫困老人进行了走访慰问，为他们送去了多功能加热锅、大米、《_晚报》订报卡等。一天的时间，共有50位老人收到了慰问品。由于时间关系，没来得及走访慰问的老人，参与走访慰问的相关人员与上高街道办事处、财源街道办事处以及泰前街道办事处的工作人员取得联系后，委托工作人员将慰问品送到了老人手中，使他们感觉到社会的关爱。
x月x日一早志愿者上门为困难老人理发。
20_年x月x日上午，_市_社会服务中心工作人员及志愿者，一起来到岱岳区良庄镇黄石崖村，看望了赵传章老人一家，为他们送去了慰问金和慰问品。年过七旬的赵传章老人，照顾瘫痪的老伴16年，4年前儿媳妇得白血病去世，儿子因为身心压力过大业累倒了，并患上了强直性脊柱炎，瘫痪在床丧失劳动能力，让这个原本就十分贫困的家庭雪上加霜。为了让赵传章一家春节期间不犯愁，中心的志愿者送去米、面、油等生活必需品，并将1500元慰问金递到老人手中。
20_年x月x日，_市_社会服务中心居家养老项目组进社区宣传尊老爱老得之美德，并为老年人免费体检。
x月x日上午10时，_市居家养老协会志愿者来到_街道办事处走访了多位老人。志愿者向95岁王大爷介绍了健康体检包，并为老人测血压血糖。
在三月学雷锋活动月，x月x日上午十几名_大学大学生志愿加入到中心志愿者服务队伍中，与社区志愿者共同开展了“学雷锋便民志愿服务队进社区”活动，为辖区高龄、独居、空巢老人上门清理卫生，陪老人们聊天嘘寒问暖，帮老人修理家用电器等，让老人们再一次感受到亲情和关爱。
20_年x月x日，_市_社会服务中心居家养老项目组来到_县王某某大娘家，王大娘今年七十多岁，儿女常年再载打工，家家中祖孙俩生活在一起，孙子正处于叛逆期，又是隔代在一起常常让王大娘生气，久而久之祖孙两人的关系日渐恶化，王大娘打来电话寻求帮助，我们即可安排了心理咨询师及志愿者来到家中给于他们的帮助。
x月x日上午，_市_社会服务中心居家养老项目组志愿者来到_社区入户为老人家做健康体检，帮助老人打扫卫生等真心为老人做好时做事实。
x月x日上午_市_社会服务中心居家养老项目组志愿者来到_社区位残疾人李大爷孤寡老人做按摩治疗。
x月_号，_市_社会服务中心居家养老项目组志愿者来到_街道办事处入户为居家老人做健康体检。
20_年x月x号上午，_市_社会服务中心居家养老项目组志愿者来到上高社区，为居家老人做血糖检测，总共为100名居家老人测学糖。
20_年x月x日，_市_社会服务中心居家养老项目组志愿者来到_县入户为居家老人打扫卫生及生活料理!并按老人需求定期定户做家政服务。
三，项目执行绩效评价及社会效益评价
<一>社会效益：适应我国老年人的生活习惯和心理特征。解决受中华民族传统的家庭伦理观念影响，我国大多数老年人不愿离开自己的家庭和社区，莪习惯。让老年人在自己家里和社区接受生活照料的服务形式，适应了老年人的生活习惯，满足了老年人的心理需求，有助于他们安度晚年。让一部分家庭经济有困难但又有养老服务需求的老年人得到精心照料，从而对稳固家庭、稳定社会起到良好的支撑作用。
<二>项目亮点绩效评价。1，温馨家园居家养老项目服务人员具有一定医疗护理知识和技能，能较好解决这些问题。2，温馨家园居家养老项目服务是专业性强的服务。3，温馨家园居家养老项目服务是公益性或准公益性服务。4，温馨家园居家养老项目服务是针对特定人群的服务。
四，总结经验创新发展确保未来养老工作建设
对于“温馨家园”居家养老项目，我们做了一些探索，虽然我们的服务得到了社会的认可和好评，但离上级对我们的要求，老年人对我们的期望还有一定的差距。因此，在今后的日子里，我们充分利用多种宣传渠道，进一步广泛宣传提高对居家养老服务工作重要性的认识，充分发挥新闻媒体、网络的导向作用，把宣传焦点集中在社区内朴实平凡的服务者身上。营造全社会关注老年人养老问题的良好氛围，立争把该项工作做大做实!充分整合社会资源，壮大服务队伍，拓展服务项目。进一步加强专业化与志愿者相结合的服务队伍建设，努力造就一支专、兼职人员和志愿者相结合的居家养老服务队伍。邀请一批德高望重的老同志加入到居家养老服务工作中，利用老年人同老年人容易沟通的优势，自己管理自己，自己服务自己。继续本着“以民为本，为民解困”的宗旨，以满足广大老年人日益增长的物质和文明需求为出发点，运用多种形式，建立服务周到、安全保障的养老服务网络，使辖区的老年人能够真正“老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所长”。
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