三是加快办公信息化。为加快办公信息化建设,我们添设了硬件设施,加强了征管软件的有效应用,全面启用了包括公文处理在内的机关工作管理信息系统,基本实现无纸化办公。
二、创新机制,提高征管质量和效率
为加大征管基础的建设,我局不断创新,实现了税源管理的科学化、精细化。
一是实现税源监控的新突破。我局从加强税源监控入手,定期向计划、统计、建设等部门了解各项经济指标,分析税源增减变化;对重点工业企业的经营纳税情况实行动态跟踪,掌握税源变动情况;在此基础上,自加压力,详细制订收入计划,科学分解收入任务,认真落实收入责任制,加强对收入进度的跟踪。
二是实现税收管理员制度的新突破。在完善税收管理员制度的基础上,我局积极运用信息化手段,提高税收管理员的管理水平。在税源管理方式上,我们要求税收管理员既实地了解纳税户情况、提供服务和进行必要的检查,又通过计算机和书面资料分析对每个纳税户进行案头管理。通过下户检查和案头管理的有机结合,既达到了管事的目的,又促进了管户效率的提高。
三是实现征管机制的新突破。我局初步建立起“集中征收,重点稽查”的新征管模式,有效地充分调动各方面的工作积极性,堵塞了税收征管上的漏洞。同时实行严格考核,并将收入计划落实到片,到人,到户。分局机关科室挂靠征管单位,加强全方位配合与服务,共同解决组织收入存在的问题;同时狠抓规章制度的落实,将征管质量同干部年度考核挂钩,促进征管水平不断提高,按照规范化管理的要求,严格奖罚规定,调动广大干部组织收入的积极性;
四是实现精细化管理的新突破。我局在搞好税源调查的基础上,根据税源结构,层层签订责任书,准确地把税收任务及早下达到征收单位、到组、到人。同时,统筹兼顾,通盘考虑全年的税源变化情况,做到有计划组织税收入库,保证税收均衡入库。加强对重要税种、重点税源的征收管理,挖掘税收潜力。主要加强对营业税、企业所得税等重点税种的收入管理,保住税收大头,保证税收收入的稳定增长。同时也采取多项措施,继续加强个人所得税中工资薪金所得税管理,扩大征收面。
三、以人为本,创建学习型地税机关
一是在抓学习中促学习观念的更新。在工作和思想实际中,针对部分同志的模糊认识,我局召开了学习讨论会,组织大家开展了“三学”:一学国际国内形势。当前经济全球化趋势日益增强,科技发展和知识创新异常迅猛,在知识经济时代,创新学习是大势所趋,只有顺应潮流,才不会落伍;二学地税系统的发展趋势。地税系统内的改革不断深入,征税手段科技化,税务管理的规范化,税务规则的国际化,这就需要提高全员的整体素质,不学习就会落后时代,不学习就是死路一条;三学本局正反典型。我们在加大了全局干职的轮岗和竞岗力度后发现,在部分同志因不断充电,知识面宽,基础扎实,工作更加出色;而部分同志因自身知识水平限制,难以胜任本职工作,出现这样或那样的失误,有的甚至在竞岗中,被末位淘汰而待岗。通过“三学”,使大家明白了 “学习为本”、“人人学习”、“终身学习”的学习理念是多么的重要,大家确确实实地从内心认识到了学习的重要性和紧迫性,学习的自觉性和积极性大大增强。
二是从求实效里促学习思路的创新。为突出学习的实效性,我局坚持了“五个结合”:一是创建学习型地税机关与税收工作紧密结合,把学习教育作为一种管理手段。二是创建学习型地税机关与解决实际问题紧密结合,把学习作为解决工作问题的钥匙。三是创建学习型地税机关与大力培养人才资源紧密结合,用学习来促进人才的脱颖而出。四是创建学习型地税机关与地税税文化紧密结合。用丰富的业余文体生活,来丰富学习内容和学习形式,增强集体凝聚力,增强学习的吸引力。五是创建学习型地税机关与文明单位创建紧密结合,以加强学习来促进文明创建。
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